薩爾貢獲悉了這一情況，決定放手一博。
當時的軍隊一般大邦也不會超過千人，由于采取精兵路線，所以必須得是貴族出身才能參加軍隊，也因爲是貴族所以待遇優厚，但反過來，正因爲待遇優厚，所以士兵的數量就不能大幅擴充，兩者互爲因果，相互影響。
因爲軍隊全部是貴族出身，所以不能得到薩爾貢的信任，他決定抛棄出身問題，将軍隊向全體民衆放開，可謂開當時風氣之先河，當時舊貴族紛紛反對，但薩爾貢的主意已定。要知道雖然基什曆任國王和不少武将都出身東閃米特，但是他們也不敢引起蘇美爾人的憤怒而将東閃米特人大量引入蘇美爾軍隊。
因爲其爲東閃米特人，所以本來隻能在城内從事賤役的東閃米特人紛紛來投，反倒是蘇美爾人生活較富足，一般不願參軍。再加上有貴族們暗中宣揚其居心叵測，所以蘇美爾人很少進入軍隊。
盡管由于部隊擴招，待遇水平急劇下降，但這是對原來的蘇美爾士兵來說，對于東閃米特人，這簡直是在天堂。東閃米特人紛紛參加，沒幾天就招募到了四五千強悍兵丁，并在城裏實行嚴格的“武器管制”，建立起西亞史上第二支常備軍（第一支爲叙利亞的埃布拉），這支由5400名精壯士兵組成的軍隊直接歸他指揮，這些士兵每天都在他面前用膳。這在當時是重大舉措，是他在日後統一兩河流域的基本力量。
此時蘇美爾各城邦國爲了争雄稱霸，相互征戰大大削弱了蘇美爾人的力量。
在有了軍隊之後，薩爾貢認識到隻有軍隊是自己的根本，而基什城到處都有對自己不懷好意的貴族，不是一個好的根基之地，且軍隊的組成大部分爲東閃米特人，周圍的城邦已經對基什的舉措表示了強烈的不滿，尤其是基什的死敵烏魯克，現任的盟主盧伽爾·紮格·西更是對此非常關注。于是薩爾貢決定離開蘇美爾地區，将軍隊帶到阿卡德地區，那裏的東閃米特人一定會歡迎自己的到來。
bc2374年，薩爾貢臨走前，派兵将基什城内對他不懷好意的舊貴族的家産一掃而光，又席卷走基什多年積累的國庫财富，帶着他的東閃米特軍隊離開了基什城，回到了東閃米特人的聚居地之一的阿卡德城（）。同行的還有大量的擁護他的東閃米特人。
“烏魯克被打敗，王權轉移到了阿卡德。”
閃米特人建設的阿卡德城，有的資料中認爲其與巴比倫城是一個地方，甚至有的說巴格達也是同一個地方，筆者開始也給搞得暈頭轉向，翻了許多資料，終于手繪了一個大緻的地圖，發現這三個地方完全不同，而且相距甚遠。
這三個城市，巴格達是最北邊的城市，位于底格裏斯河與迪亞拉河交界處。而離巴格達最近的是阿克沙克，其在巴格達的西南隔着底格裏斯河。而阿卡德城在阿克沙克西南，西巴爾東南，靠近幼發拉底河。巴比倫位于阿卡德地區的中心緯度附近，但位于幼發拉底河東岸，其無論是與巴格達還是尼普爾都很遠。
阿卡德城是沙瑪什統治美索不達米亞時期，由東閃米特人建立的城市。
薩爾貢趕走了蘇美爾人的恩西，而得到了阿卡德城中東閃米特人的熱烈擁護。于是薩爾貢以阿卡德城爲首都，創立了阿卡德王朝。以後因爲其的輝煌，人們一度将東閃米特人統稱爲阿卡德人，也将巴格達以南，尼普爾以北的地區稱爲阿卡德地區。筆者一開始也想将之稱爲阿卡德人，但是無法定義之後的亞述人的情況，因爲亞述王國正是薩爾貢的後裔建立的，而之前的沙瑪什時期還沒有阿卡德人呢，怎麽辦？所以還是以東閃米特人的稱呼更全面。
薩爾貢很滿意自己的基什國王的頭銜，但是自己已經離開了基什城，于是其将自己的都城阿卡德加了一個名字（基什城），于是南方的原基什城的地位就比較尴尬了，人們又取了個新的名字叫拉伽什或拉格什。但是這都是閃米特内部的提法，蘇美爾人内部對其的稱呼是不變的。
薩爾貢的做法引起烏魯克等蘇美爾城邦聯盟的強烈不滿。
聯盟方面要求薩爾貢歸還掠奪的基什城的财富。但這些财富實際上已經使得薩爾貢勢力大增，甚至以後薩爾貢能夠統一整個兩河流域，基什的财富是最重要的資源，怎麽可能雙手奉上，但是薩爾貢爲免引起公憤，不得不虛與委蛇，雙方展開馬拉松式的談判。
而在談判的三年時間内，薩爾貢積極訓練軍隊，并聯絡東閃米特各部。
此前沙瑪什王朝時期，東閃米特人是一個統一的整體，但是沙瑪什王朝衰落之後，東閃米特人四分五裂，大體上分爲兩部分，一大部分被蘇美爾人打散後，在蘇美爾人中從事着較卑賤的工作，當然後來生活漸漸改善，有一部分人如同基什城的情況一下爬到了高位，甚至當上了國王，屬于體制内發展，而薩爾貢就代表了這部分人。一小部分以部落聯盟的形式避開蘇美爾人委派在西裏西亞地區的恩西，遊蕩在城外各處，但這是閃米特人的中堅力量，其實力不可小視，隻是沒有一個英明的領袖來領導他們。其統治者伊沙庫往往由年齡較大的老人擔任大長老，行事保守。
而薩爾貢看中了他們的力量，親自攜帶重禮到西裏西亞拜訪大長老伊沙庫貝魯，在交談中流露出睥睨天下之志，令貝魯非常滿意，他召集長老會議，向各位長老說明情況，強調：薩爾貢有基什帶來的大量财富，再加上我們無敵的騎兵，沒人是我們聯手之敵。長老會議統一了部落聯盟的意見。
bc2372年，貝魯提出自己的年齡較大，要将自己的伊沙庫位子傳予薩爾貢，于是薩爾貢成爲東閃米特各部落的真正盟主。