他提議，四大部落的族長隻能擔任聯盟的四位諸侯王，不能參與競選鮮卑可汗，将這個機會留給其他部落。這樣一來，可以避免内部紛争，也可以讓更多的部落有機會參與到政治中來。
這個建議得到了其他部落的廣泛支持，大家都認爲這是一個公平合理的解決方案。于是，鮮卑汗國正式成立，分爲東院大王完顔部、西院大王拓拔部、南院大王慕容部和北院大王耶律部。
四大王相互制約，共同執掌鮮卑汗國的大勢。這樣既保證了權力的平衡，又能有效遏制内部矛盾的激化。其他部落若想成爲可汗，必須先讨好四部，争取他們的一緻認可，才能有機會登上可汗之位。
這種制度使得鮮卑汗國形成了一個相對穩定的政治格局，爲國家的發展提供了有力保障。各個部落之間開始關注自身實力的提升，通過各種手段來增強自己的影響力。而那些有野心的部落，則開始積極地與其他部落建立聯系，試圖在未來的競争中脫穎而出。
這是後話。
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姑衍山核心戰場上，原本激烈的戰鬥在拓拔族長的逃跑後變得混亂不堪。
秦子玉帶領着部隊緊追不舍，但僅僅追出五裏地時，霍去病派遣的使者追上了他們，并傳達了全新的作戰指令。
秦子玉毫不猶豫地聽從了命令，迅速調轉方向與霍去病會合，準備一同對冒頓、伊稚斜和頭曼三人的陣地展開攻擊。
而另一邊，當冒頓得知拓拔族長在戰鬥中一觸即潰時，憤怒之情難以抑制，他将手中唯一的琉璃盞狠狠地摔在了地上。
伊稚斜見狀，深深地歎息一聲說道：“大單于，拓拔族長如此輕易地潰敗逃跑，我們的軍心已經渙散了。現在想要繼續領導匈奴人的軍隊已經不可能了，我們還是盡快逃離這裏吧！在返回途中，可以順便清理一下那些小部落，或許還能挽回一些損失。”
頭曼聽後興奮不已，連忙補充道：“不僅可以挽回損失，甚至可能會有所盈利呢！”
然而，冒頓心中卻充滿矛盾，他不禁問自己：“讓七十二個部落替我們吸引羽林軍的主力，然後我們趁機偷襲他們的後方，這樣做是否合适呢？”
雖然嘴上這麽說，但其實他心裏清楚，這是目前最好的選擇。
“大單于若是不願意出兵，我們兩個可以代勞。”伊稚斜和頭曼異口同聲的說道。
冒頓義正言辭的說道：“他們爲了大匈奴汗國流血犧牲，保護他們的家人，是寡人義不容辭的責任。”
三人一拍即合，連夜退出了姑衍山，然後按照商量好的路線，開始兼并接收七十二家部落。
十天之後，正在姑衍山同羽林軍對峙的七十二家部落接到了留守族人的報告，得知自己的家園被大單于冒頓的王庭大軍偷襲得手後，他們頓時傻眼了。
七十二位族長很快就聚集在一起商議對策，但面對這種情況，他們也無可奈何。畢竟，家都沒了，他們還能回去嗎？經過一番激烈的讨論，大家最終達成了一緻意見：向羽林軍投降！
當霍去病收到七十二家部落請求投降的羊皮卷時，心中不禁一陣躊躇。雖然他并不想接受這些部落的投降，但作爲一名将領，他必須考慮到戰争的結果和對國家的影響。
而此時，董仲舒因爲沒有權限主持受降儀式，隻能放棄繼續追擊匈奴人的打算，迅速趕回羽林軍駐地主持大局。盡管他知道這樣做可能會讓匈奴人有喘息之機，但他更清楚，隻有确保軍隊的安全和穩定，才能更好地應對未來的挑戰。
然而，對于霍去病來說，這個決定卻讓他感到非常不滿。他原本希望能夠一舉消滅匈奴人的威脅，徹底消除邊患，但現在看來，這個願望已經無法實現。
“将軍爲何如此煩惱？”董仲舒關切地問道。
“這七十二家部落投降大漢帝國，無疑是救了冒頓三人一命。”霍去病不悅地說道。
董仲舒看着霍去病問道：“将軍以爲羽林軍有能力常駐姑衍山嗎？”
霍去病皺着眉頭思索片刻後搖了搖頭回答道：“姑衍山距離龍城足有兩千裏之遙，四周也沒有險峻的地形可以據守，如果想要在這裏修築城池，派來的士兵少了無疑就是自尋死路，但如果要派遣二十萬羽林軍在此地屯駐，那麽這麽多軍隊所需的糧草辎重在轉運過程中會讓大漢帝國難以承受。”
董仲舒點了點頭表示贊同：“将軍所言甚是，既然羽林軍無法長期駐紮此地，那倒不如讓這七十二家部落組建一個漠南王庭，這樣他們就能與冒頓三人建立的漠北王庭分庭抗禮。”
一旁的秦子玉聽後冷笑一聲反駁道：“董大人，若是就這樣将羽林軍辛辛苦苦打下來的地盤交給匈奴人，那我們這些将士們付出的鮮血豈不就白費了？”
董仲舒連忙擺了擺手解釋道：“當然不會直接給，爲了确保大漢帝國的宗主國地位，我建議将軍再次主持祭祀大地的盛典，然後安排大漢帝國和漠南王庭的史官将這件事載入史冊。”
霍去病想了想，覺得這個主意不錯，便同意了董仲舒的提議。
祭祀儀式結束之後，霍去病開始着手處理漠南王庭的事情。他将漠南王庭分成了九郡七十二縣，并根據各部落的實力和影響力來劃分地盤。這樣一來，每個部落都有了自己的領地，可以更好地發展經濟、文化和軍事力量。
同時，漠南王庭不再設立單于，而是由一名正五品的王化教谕來主持日常事務以及與大漢帝國溝通交流的相關事宜。這位王化教谕需要具備豐富的政治經驗和文化素養，能夠有效地管理漠南地區并維護當地的穩定。
此外，在武力方面，羽林軍會安排一支萬人駐軍，由從四品的護匈奴校尉統領。這支軍隊不僅可以維護漠南地區的安全，還能起到威懾作用，确保各部落不敢輕易叛亂或侵犯大漢邊境。
通過這些措施，霍去病成功地将漠南王庭納入了大漢帝國的統治之下，實現了對這片土地的有效管理和控制。這也标志着大漢帝國的勢力範圍進一步擴大，對于鞏固國家的統一和穩定具有重要意義。