衆人心中雖然不解，但見皇帝如此，隻能作罷。
看着衆人的無奈，朱由校毫不在意，随後便擺手示意讓何甯把楊漣的密折拿過來，給衆人發下去。一邊發還一邊給衆人說道：
“楊漣屢次給朕上折子，說他四月開始巡視遼東地方，原本想着視察遼東屯田的情況。
而經過這番深入地視察才發現，自去年開始開墾的屯田，許多都被地方衛所官員私自買賣給當地大族，導緻很多流民被朝廷招募，但實際上成了大族的佃戶。”
這份密折被在場的每個人都相互傳閱，事實上楊漣在上密折的時候還上了一份公開的題本。所以此事在場衆人人盡皆知，也明白皇帝讓他們看的目的。
看着相互傳閱卻不言喘的衆人，朱由校并不在意，繼續開口道：
“朕看楊漣是好樣的，他不僅僅發現了這個問題，還懲治了好幾個鎮堡的參将。隻是如此下去不是長久之計，經過實地走訪，發現遼東土地的情況并不可觀，遼南貧瘠，遼河套又有水患頻發。
如果要大行屯田，必須要新修水利，慢慢整治遼澤。我朝遼東已百年，但水利設施極少。他思來想去，還是覺得是遼東都司體制的原因，所以想建議朝廷在遼東設三司，行府縣，不知這件事情你們怎麽看啊？”
在場的劉一燝、孫承宗等人聞言皆默然不做聲。楊漣這麽做對于他們這些文官來說自然是好的。
原本這些文官們隻是在兩京十三省瘋狂内卷，官職就那麽多，僧多粥少，爲一個官職可以擠破腦袋。雖然有遼東這塊地方，但那也是遼東都司，文官根本插不上手。
現在不同了，如果遼東設三司，那會有大批的文官空缺。也給了許多官員挪動升遷的可能，他們自然是十分支持。
隻是想設置是一回事，怎麽設置又是另外一回事。雖然楊漣現在提出建議，但還有許多人覺得現在不是時候，孫承宗就是其中之一。
“陛下，遼東設三司确實有助于遼東的發展，但遼東兩百年來一直都是遼東都司管轄，如果驟然變化，定會引起遼東衛所的反彈。
并且此事還是楊漣一人的意見，臣看還是要問問熊廷弼甚至是王化貞的意見。”
孫承宗此話讓朱由校甚是驚訝，心中暗想孫承宗想的很有道理，其實他也是這麽想的。
遼東都司二百餘年，如果驟然改制定會造成管理混亂，在現在遼東對建虜用兵的大環境下，這種做法是極其不妥的。
但現在不方便做，并不代表此制不可行，畢竟遼東屯田、流民問題越來越嚴重，如果隻是單用軍事體制這種粗暴的體制，對于民政還是邊防都是極其不利的。
想到這，朱由校也不由的感歎，楊漣确實還是那個楊漣，直腸子有什麽說什麽，也不在乎别人的看法。
“孫愛卿說的很對，不過熊廷弼的已經上折子給朕了，說他也支持在遼東設三司。不然朕也不會讓你們來議論此事。”
朱由校雖然也想要在遼東設置三司，但知道此事茲事體大，他現在不急着表态，還是準備讓衆人表态後，他再來定奪。
雖然朱由校不想急着表态，但他這麽一說就給衆人一個信号。那便是他心中是趨向于設置三司的，也讓孫承宗微微一愣，但是堅定心意，覺得要建言皇帝不要操之過急。
“如果熊廷弼跟楊漣都同意，那三司設置還有其可行性。隻是現在遼東還有戰事，如果更改制度，怕會引起許多人不滿。因此臣建議還是要慢慢考慮，緩步推行，不要一蹴而就。”
見孫承宗還出言反對，沈灌最先坐不住了，心想孫承宗太畏首畏尾了，皇帝的意思這麽明顯他怎麽還不明白。
“如果熊廷弼也支持，那臣覺得試一試也未嘗不可。遼東都司原本就從屬于山東布政司，現在增設三司，隻是在原本遼東都司的基礎上進行擴充而不是裁撤，都司官員也不會反對的。
再說楊巡撫題本上就說過，現在遼東屯田數額越來越多，但是許多土地都給地方衛所吞并。爲此他已經斬了好幾個人都無濟于事，外加以後興修水利，新修屯田的需要，設置三司确實迫在眉睫。”
孫承宗、沈灌衆人開口表态，就把衆人的話匣子都給打開了，随後衆人紛紛表态，劉一燝、葉向高罕見的支持沈灌，而朱國祯卻支持孫承宗，覺得還是不要操之過急爲好。
“好了，你們說的朕也知道了。”
朱由校看着他們各執一詞不由地頭疼煩悶，立刻打斷了他們，紛紛拱手而立，等待皇帝表态。但朱由校把他們制止後也沒有再說什麽，反而扭頭對坐如石蠟的英國公張維賢道：
“英國公，此事伱覺得如何？”
直到這時，衆人才發現英國公張維賢一直對此事絲毫沒有表态發聲，要知道他可是左軍都督府的左都督，遼東都司所有軍籍按道理來說都是由其統轄的。雖然現在五軍都督府早已名存實亡，但如果要在遼東都司設置三司，他的意見還是相當重要。
張維賢聽到皇帝問他，他這才緩緩站起身來，拱手道：
“陛下，如果問軍事謀計臣還可以說道說道，但此事臣卻不知道，也不懂該怎麽做。隻是諸位閣老各執一詞，那臣認爲還不如各退一步爲好。
遼東三司設置可以設，但不要一蹴而就，可以先在一些地方衛所嘗試，如果合适再大範圍推廣，這樣豈不是更好。”
聽到張維賢這麽說，朱由校露出欣喜的神色，指着他對内閣諸人說道：
“看看，這不就是一個很好的辦法嘛。就這麽辦，可以在遼東都司選取兩個衛所設府縣試點嘛。如若效果顯著再推行，要是不好再說，諸位愛卿覺得如何啊？”
衆人見這個方法聽起來确實是各退一步的法子，再加上皇帝已經敲定，他們也不能說啥了。
“臣等附議！”
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(本章完)