朱由校囑咐劉一燝三人坐下，王安也讓内閣書吏拿來蠟燭點上，頓時讓昏暗的房間明亮不少。
朱由校把那封題本拿出來，遞給劉一燝。
“劉愛卿，你的題本朕看了，如果真如你所言，那考成法即使推行了也難有效果啊，這份題本也給沈愛卿，韓愛卿看看吧。”
其實曆史上确實是的，考成法在天啓年間再次推行後，效果不佳，地方根本不執行，流于形式。導緻當時的戶部尚書李起元就多次上書要求極力嚴格考成法，但收效甚微。
劉一燝也看到這個問題，不然不會上書，他站起來躬身道：
“陛下，确實如此，朝廷官職空缺，導緻朝廷在許多地方的政策難以有效執行，民間到時卻較爲喜歡這樣，認爲天下無事，國家晏安。
臣常在江南一帶求學，隻見那邊‘陳花富戶積如山。福州青襪鳥言賈，腰下千金過百灘。’
蘇杭、南直隸一帶富豪的财富堆積如山，閩地福州的富商攜帶千金坐船外出經商，招搖過市，河邊的女子莺莺呖呖，評頭論足，說商船來了，此場景在江南一帶比比皆是。
如此富足，但國家的饷銀賦稅卻年年有拖欠，年年未滿額，雖于民有利，但于國家無利。
如無戰事，那也還好，相安無事。但現在遼東戰事頻繁，朝廷每年五百二十萬的遼饷已然不足，仍需要陛下從内帑調撥。
如果再加派遼饷，又會加重百姓負擔，還不如行考成法之後，多派官員，整頓吏治，追讨拖欠。”
這個方法其實也是劉一燝與鄒元标、韓爌三人商議後定的。
前日早朝與晚上商讨後，他們決定順着皇帝的思路走，要争，隻是現在考成法已經被浙齊楚黨等人提議并開始推行，他們也不好插手。
既然如此，還就繞開考成法，從地方吏治着手。
神宗時期，東林許多人被浙黨以京察爲手段，罷黜閑賦在家，自然對本地方的吏治深有體會，地方父母官不在，官員缺額，申請選任也很難被批準（因爲負責選任的人也缺額），導緻一些長期在任的地方屬吏權勢也越來越大。
官員的缺乏，也讓地方衙門的行政效率依托于慣性，效率也越來越低。
這些他們都看在眼裏，卻無能爲力，現在能夠執掌朝局，自然想改變這一現狀。于是就出現了劉一燝上書這一件事。
“現在國家危難，此事不可不重視，你說的對，神宗時期太過于松懈，如今必須嚴加治理才行。那伱認爲應該如何解決呢？”
劉一燝說的正是朱由校擔憂的，明朝不富嗎？富的很，每年那麽多白銀流入中國，資本主義在這一期已經開始萌芽了。
說明經濟是不差的，但明朝政府就是沒錢，當然也與明朝财政體制有關系，以後肯定要改，但第一步必須要改人，做到上通下達才行。
“在微臣看來，就是開恩科，選賢才，嚴考成，行巡查，嚴追補。”
劉一燝将早已想好的政策提了出來。
朱由校聽完也明白啥意思。
所謂開恩科，就是在古代每三年舉行一次的鄉試及會試，稱爲正科。若遇皇帝即位及皇室慶典，于正科外特開考試，稱爲恩科。
“開恩科也是可以的，今年朕也剛剛登基，也值得慶賀，這樣吧，那就特此萬曆四十七年會試、未中者“出身”，在明年開春京師開恩科，由朕親自主持考試。”
“遵旨。陛下開恩科，選賢才，定會讓士子感念皇上恩德。”
劉一燝大喜道。古代科舉三年一次的機會本來就不多。現在因他的建言，皇帝特下恩科，那自然也讓士子對他也感恩戴德。
“至于你說的第二個選賢才，這個也可以，雖然先皇繼位已選任一批閑賦在家的官員了，現在可酌情再選任一批，但必須是是品行端正，有真才實幹之人，如有貪污受賄等情況的一概不予。”
相比較選派閑賦在家的官員，他其實更傾向于重用那些剛通過科舉的年輕士子。
“其實朕還有一個想法，去年萬曆四十七年剛舉行過殿試，那這些高中的士子都安排官職了沒。”
“陛下，去年科舉完畢後，内閣便與吏部商議安排完畢了。”劉一燝不知道爲啥這樣問，隻能答複道。
朱由校聞言，也隻能作罷，不過轉念一想，這些人新入官場，可以說受官場習氣污染少，現在正是意氣風發的時候，也可爲自己所有。
“如此就好，你待會讓禮部把去年的進士名單以及身居何職遞交一份弄成題本給朕，讓朕也了解了解。”
“是，陛下。”
“至于後面你說的幾個措施，朕也比較贊同。
但例如要禦史巡查，我看現在各道禦史都察院人都沒有滿，貿然巡查怕比較難，至于說追補欠款，這個固然可以，但這個誰追補，怎麽追補法，你們要好好商議一下，拿出個章程出來。”
朱由校知道後面的事不能急于一會，要先有人才行。
還未等劉一燝回複，這時沈灌卻起身插嘴：
“陛下所言甚是，目前考成法已開始推行，但如劉大人所言，地方官吏空缺。臣覺得，現在追補等不能急，應先選賢任能，委派地方官，不能緻使缺額太久。
現在現在各地巡撫、承宣布政使司使空缺較多，現在第一緊急就是選派人員擔任爲好，不然一省乃至州縣卻無人統籌，怕不破壞朝廷大計。”
朱由校點了點頭，贊同了沈灌的話，确實，現在無論是要巡查，還是追補，還是開恩科，現在第一要緊的就是讓地方空缺的職位有人，這樣才能上通下達、
他看了沈灌一眼。
“沈愛卿說的不錯，這是第一等事情，你們要抓緊去吧，但是不僅要選任，還要提拔這些年考評高的官員，量才取用。”
他知道沈灌的用意，這樣大規模選任提拔，朝廷内部又要扯皮。
東林、齊楚浙黨等人肯定會争相重要自己的人出任這些封疆大吏。
但現在這種情況下，他也隻能暫時允許這種現象存在，隻要最終的決定權在自己即可。
一定要培養自己的心腹，他暗暗下定決心。
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(本章完)