當韋應宏定下本次議事的調子後，手下的幹吏就有了大方向。既然知府大人決定征召農夫整治保障湖，加固二河河堤。
“大人，那明年我們還要從州府裏征召徭役嗎？”有人提問。
韋應宏搖搖頭，果斷拒絕道：“赈災所耗已經勞民傷财，還是發下公文轉告府内各縣，明年讓百姓修養生息，安心在家耕種，别誤了秋收。”
“另，讓他們整理縣内情況，做好明年防澇的準備。縣内若有困難之處，不許隐瞞，速速禀告。”
一名官員低頭奮筆疾書，将知府大人的話全部記下，回頭通知各處縣令就是他的工作。
“大人英明。”有人起身誇贊，這到是不是虛話。
如果城外的壯丁，能頂替下揚州百姓的徭役，那麽對雙方來說都是好事。
城内的百姓，指定會交口稱贊此事，府衙的名聲也能往上擡一個台階。
韋應宏伸手示意這名官員坐下，又對其他人繼續說道：“繼續說說其他流民的事情。”
“還說？”有人低下頭，看向傳閱到手中的名單。抛開四萬多的壯勞力，幾千名老無所依的孤寡婦孺外。剩下的名單，尚有四萬不到的婦女孩童。
可這些人不都是民夫的家人嗎？咱們揚州城裏，也找不到什麽活能讓她們幹的啊？
有官吏悄聲詢問：“大人，你的意思是？”
“不能放着她們不管。”韋應宏臉上浮現堅定之色，授人以魚不如授人以漁，這個道理大家都懂。
“要不給她們赈貸？”
這是從春秋時期就流傳下來的辦法，将糧食、種子、牲畜、農具等借貸給需要的災民，從而維持災民生計，使之恢複農業生産。
有人當場反對，“這不是玩鬧嘛，他們家的男丁都出來當民夫了，你讓女人怎麽種地？我們上那籌備這麽多牛。再說，上那找那麽多田出來。”
“既然幹不了活，不如給民夫們多增加些工錢？也讓他們能夠安下心來生活？”
這話才說到一半，管着庫銀的官員就起身反駁，“你有沒有算過四萬多人，加一點是多少錢？這些年，府庫裏是有些積蓄，可要這樣花下去，我們得養到什麽時候？想都别想。”
眼看場内陷入争執，韋應宏看了林如海、黃維中一眼。後兩人默契的點點頭，都覺得是時候拿出那本冊子。
“大家且等等，先看看這本冊子。”韋應宏輕咳幾下，話音剛落，屏風後的師爺就端着一堆冊子出來，大家一見知府看上去早有準備，趕忙拿過冊子。
見下屬們都在認真翻閱，韋應宏索性端起茶小酌。
林如海的目光卻稍作停頓，越過身旁的同僚看向大門，灑在屋内的陽光中，好像正有陳恒站在哪裏自信昂揚，口若懸河。
應該說陳恒的視角是相當超前的，他首先就站在時間長河的盡頭，從揚州沒落之後開始回溯，眼光總是要跟當下的人不一樣些。
當幾百年後，朱自清用一種略帶傷感的口味描述其自己的家鄉，“提起揚州這地名，許多人想到的是出女人的地方。”
再聯系到如今，揚州城裏百姓富庶安康的模樣。任誰也無法将兩者聯系到一起，可要真的展開脈絡，一切又變得有迹可循。
揚州因鹽政而興盛，卻也過度依賴鹽政。用手遮住鹽政兩個字，當下世人對揚州剩下的印象好像就隻剩下名妓、瘦馬之流。
從這就可以看出揚州所謂的繁華，潛藏在暗中的危險程度。可現在就宣揚這些，無疑于危言聳聽，陳恒并不想做他人眼中的怪人。
他将目光切換到這次的流民身上，男人們尚有去處，那女人們呢？
坐擁長、淮兩河便利，又有運河貫通南北，湖泊遍布東西。揚州地勢之利，讓它先天就具有打造大市場的可能。
隻可惜目前爲止，南來北往的商路都隻把成品帶到這裏售賣，揚州本地卻沒什麽值得稱道的成品售賣全國，何也？
隻因揚州百姓太安逸了。安逸到連鹽商這一行當，都被晉、徽兩地的商人捏在手裏。
他們每日隻需收收租金、喝喝茶，重複着每一天的快樂。
想要強行驅使這樣的揚州百姓加入生産創造，無疑是事倍功半的結果。
誰肯放着舒坦日子不過，跑去跟伱幹苦力。
而這次的流民卻給了揚州再次騰飛的機會，他們需要錢，需要工作，需要養家糊口，需要一個城市能暫時接納他們，或是永遠。
流民裏面，男人的活到好安排。依照陳恒的構想，以澇災爲前提，等疏通完河道、保障湖，他們應該也攢夠勉強度日的本錢。
可女人們就要頭疼了，能适合她們的事情确實不多。
陳恒想出的方法是重新撿起沒落的揚繡。
揚州刺繡曾一度跟蘇繡齊名過，直到大明成化年間大量徽商湧入，因鹽政而暴富的商人，肆意在揚州揮灑自己的金銀。
時間日久，直接滋生了揚州聞名于國的第三産業。
“其大都會之地，動以千百計。其他偏州僻邑，往往有之，終日倚門賣笑賣身爲活。”前明姓謝的書生，用短短幾行字，就把揚州婦女的生活總結清楚。
這種産業是把雙刃劍，它雖然引來了天下遊客，給府衙帶來了不菲的收入。可也倒逼着許多揚州人，将妻女鎖在家中。反正家裏有租金，你成天出去抛頭露面，别人還以爲我們家是幹什麽的呢。
隻是當揚州官員意識到這點後，原本精善刺繡的女工已經散的差不多，剩下的都是些都是上年紀的老繡工，再想挽回也無濟于事。
這次要不是陳恒特意點出，流民裏的婦孺可用在揚州刺繡上，韋應宏一時半會還真想不到，這個已經沒落的行當。
要是能把胭脂、香水一并打造出來，那揚州也就不再會成爲單靠鹽政走路的怪物。
韋應宏跟林如海也是看到了這點，所以他們才會把城西的荒地點出來，準備在哪裏打造一個陳恒描繪的織錦一條街。
将千萬個小作坊集合到一處，府衙親自下場，免期一年，減免三年。另外派人專門教導婦女手藝，韋應宏十分自信能把此事辦成。
萬事開頭難，比開頭更難的，是想法跟人。眼下既有數萬婦女在手，不愁她們不去做。
陳恒在文章的句末總結道：“如今天下針織盛行，各種技法早非昔日可言。棉坊織品産于松江府和蘇州府，絲織品和生絲産于湖州府和嘉興府。”
“湖州、嘉興氣候與揚州相似，可去此地學習養蠶技術。從蘇州、松江讨教技藝。輔之城内南來北往的商旅，此事可成。”
堂下的幹吏們看完冊子上内容，其中有人沒反應過來，呆呆的問了句：“那剩下的衣食住怎麽辦？”
“你傻啊，别人手上都賺到錢了，你還擔心她們吃不上飯，穿不上衣服嗎？”
“城西的荒地夠嗎？”
“夠的，不行還能往外再加。城西那邊靠近黃河，鮮少有人會去那邊賣地。我們隻需加高地基，保證黃河泛濫時，不要給淹到就好。”
“咱們府庫裏的錢呢？”有人看向自己的同僚。
管錢的人，最喜歡聽的就是開源之事，此刻沉思片刻，也咬牙道：“大人若是真要辦，咱們咬咬牙就能挺過去，隻是明年要去找鹽商們化點緣，城裏書院的開支得他們幫忙。”
一衆人能把事情商量到此處已經不錯，韋應宏也沒指望他們立馬拿出什麽方法。事情一步步來就好，他跟林如海相視一笑，又對着黃維中親切道：“幫我去城外，看看那小子在幹嘛。”
“是，大人。”
…………
…………
這個時代背景下，揚州城的人還是舒坦自在啊。薛蝌、錢大有等人才出去半日，就拉着好幾車的舊衣舊被回來。
誰家也不缺幾件破舊衣物，左右又不要你捐錢，這些衣服平日放着也沒用。之前是沒人開口找他們要，今日見到有人出聲，索性拿出來還能積個功德。
一百多萬的揚州城裏，你要說除了頭部的大戶以外，其他人都過着苦哈哈的日子。陳恒是不信的，任何一個商業城市的經濟情況，都是成金字塔狀。
如果要把現在的揚州跟後世的一座城市做比較，思來想去也隻有那座城市合适。外地人跑來做生意，本地人躺着收租，偶爾找份工作打發打發時間，或是呼朋引伴喝喝茶。
這時候又要拿出杜雲京所做的名單，陳恒照着老弱婦孺們先開始發，尤其關注家中有孩童的那些丁戶。
見到領到衣物的災民臉上都露出笑臉，薛蝌、錢大有深感自己的辛苦沒有白費。在大棚中端起茶水連喝數杯，又朝着陳恒問道：“恒弟，接下來我們要幹啥？”
“繼續幹，這事起碼還要做個二、三日才夠。”陳恒示意他們不要急，“眼下，我們還得等府衙那邊的消息。”
“府衙？！”薛蝌等人不知道陳恒的盤算，隻好壓下心中的疑惑。又跟好友多要了五十人，再度趕赴城中。
這倆人才走不久，本府知州黃維中，就帶着韋應宏的指令過來。黃維中一到現場，就看到粥鋪外密密麻麻的人。
放眼望去，黃維中能明顯感覺到流民的變化。三、五成群的人立在遠處交談不說，他們臉上的表情也稍顯輕松，再沒有昔日那邊戒備和小心謹慎。
知州大人心中暗叫一聲好事，隻要災民們肯開口說話，那就是一等一的好兆頭。
他先去粥鋪處，檢查一下今日白米粥的稠度。大雍律有專門規定，俗稱爲“筷子浮起、人頭落地”，又有“巾裹不漏”的說法。
說來說去，就是希望流民們能吃飽飯。韋應宏讓黃維中親自管理府内糧倉、義倉，等于是把赈災的粥跟他的烏紗帽畫上等号。
見到一切無誤，黃維中這才來到大棚中，坐到早已等候的陳恒身邊。
“大人。”陳恒跟黃維中第一次見面，一時也拿捏不好談話的分寸，行禮問好後，就垂手站在一側。
“你做的不錯。”剛一見面，黃維中就忍不住誇贊。不僅僅是因爲陳恒短短幾日，就扭轉了營地的氣氛，更是因爲他能馬上通過流民，想到開源的辦法。
此事若成，揚州是真的可以再興盛百年。
陳恒以爲知州是誇營地的事情，自然不敢居功，全把功勞推給各大書院的學子，畢竟沒有他們這些赤誠書生，自己就是有再多的點子，也無濟于事。
黃維中也沒點破，隻拉着對方，問起營地如今的情況。
這兩人坐到一處，主要是陳恒在說，黃維中大多做點頭狀。
等到陳恒講完這幾日的事情，知州心中也回過味來，又把府衙的剛剛決定的事情，拿出來跟陳恒說。
當聽到府衙處，決定興辦揚州刺繡時。陳恒心中到沒有多意外，隻是有些振奮。
他作爲這個方案的主事人，想的還要更深些。
此事的利處都已經擺在明面上，另有一個暗處，一般人到不易知曉。
一座城要是突然湧入一大批勞動力，城裏的閑漢、短工一定會怕他們搶走自己的飯碗，這種矛盾和恐慌是不可調和的。
如今這些流民們，男的承擔下府衙的徭役。女的另辟蹊徑。基本不影響揚州人現在的生活，反而會讓他們過的更加舒适。
這才是揚州人，真正接納流民們的開始。
隻要給他們彼此一些時間，陳恒相信，兩方人一定能慢慢融合到一起。
黃維中這邊還在繼續講着，當他講到府衙準備給老弱婦孺發錢時。
陳恒又想到個主意，詢問道：“既然已經準備好給老弱婦孺發錢、入城。我們不如把這事，辦的再熱鬧點。”
“熱鬧？！”黃維中是山東人，骨子裏有對規矩的重視和維護，他雖沒開口反對，心中還是多少反感這個詞。
陳恒也不是無的放矢，他坦言道：“大人，如今流民雖然放下些戒心。可大多數人，還是受驚的兔子，容易一驚一乍。你看城門開了半日，來往城中的流民還是寥寥無幾。”
“他們無非是擔心，揚州人看不起自己。府衙這邊，把他們當成過路的蝗蟲，視之累贅。真要安其心，不如那些銀子來，現場發給她們。
一是做給流民們看，二是樹立府衙的信用。”
黃維中一聽，就反應過來，笑道：“你這是要學商鞅的立木賞金啊。”明白陳恒的想法後，他當即變了口風，“那你覺得拿多少合适？”
“不用多，三五千兩就夠了。”陳恒知道，這種事隻要弄個噱頭就行。真要弄個一、二萬兩，放在城外還會擾亂秩序。
凡事不可太過，隻要讓流民們看見府衙的誠意即可。
“還有嗎？”黃維中已經被陳恒引起溝通的欲望，索性直接問着。
“城内的粥鋪，可有給她們準備？”陳恒開口問，這人都進城了，沒道理還每天出城打粥的。
“此事易爾。”黃維中不在乎道，“到時請一半流民、一半街坊。直接在城内開設粥鋪，給流民們送食。”
如此正是最好不過，陳恒很是高興的點頭。
“你還有什麽要求，趁我現在在，一并說來吧。”黃維中瞧着陳恒的模樣，總覺得對方還能折騰出點事。
“大人，我……”看着黃維中滿目親和，陳恒嘿嘿一笑，又厚着臉皮道，“我想明、後日，在城内弄些東西出來玩玩？”
黃維中見他說的神神秘秘，好奇道：“是什麽東西？”
陳恒瞧了瞧四周，把頭探到對方耳邊，一陣低語。
黃維中聽完，也沒多想，隻揮手道，“你自己看着辦吧，注意安全就好。”
見陳恒也沒别的事情，黃維中索性起身，帶着幾個下屬就準備回去。隻是在臨走之前，他突然牽着馬繩停下，問道：“你那本治安疏，是不是沒寫完？”
陳恒眨眨眼，有些困惑道：“治安疏？”
“那是知府大人給它取得名字。”黃維中想想自己看的冊子，總覺得後面還有東西，心中很是抓肝撓肺。
“不知大人看到是哪裏？”陳恒也有些困惑，沒道理啊，除了一些不該說，不能說的，他基本都寫的清清楚楚了。
“勸桑種蠶後呢？你就沒後續了？”黃維中瞪着眼睛。
陳恒這才恍然，原來韋應宏就給他看了半冊啊。忍不住憋笑道：“沒了，真沒了。”
“行，我就當你說的是實話。”黃維中拿手點點他，笑着翻身上馬。
…………
…………
堂内的幹吏都已經散去，韋應宏心态頗佳的拉着林如海閑聊。他把陳恒那本冊子再度拿出，指着它道：“我準備把它上呈給陛下，你以爲呢？”
“可以。”林如海點點頭，又道：“言辭别太過，這孩子還不宜冒頭。”
“我知道，我知道。哈哈哈哈！”韋應宏眯起眼睛，止不住的大笑，“等一會裴師來了，我給你們倆說件趣事。”
“說什麽？”
人真是禁不住念叨，剛說到裴懷貞，山長就已經拄着拐杖走進來。
兩人迎過恩師，又一次相聚在午後。話題說着說着，就聊回到剛剛韋應宏的事情上。
“你們還記得陳恒第一次參加府試時，跟崔遊道、杜雲京三人所寫的文章嗎？”
見韋應宏有意賣關子，裴懷貞不耐的催促，“趕緊說。”
“我當時就把他們三個的文章送去給陛下。”韋應宏的目光，在兩人身上提溜一圈，挑了個好捏的軟柿子，“如海，你要不要猜猜，陛下是怎麽回我的？”
林如海都懶得搭理他，自顧自給裴懷貞倒茶。
韋應宏也不氣惱，大笑道：“哈哈哈哈哈哈，陛下說，哈哈哈哈，韋卿，你這個官運，有時候連朕都看不懂啊。”
改完了，就這樣吧，爲了這一章，我昨天通宵看了文獻，想哭了。《說揚州，明清商業之都的沉浮》，一個通宵看完了。又寫了一萬字，整理出來，能交代的内容，先交代了，剩下的後文慢慢說。
(本章完)