他一眼就看到了放在最上方的那份奏書——光祿勳的奏書。
劉賀迫不及待地取過來翻閱。
果然，内閣已經重新票拟過了。
那二十個候補官員的名錄已經調整過了，與昨日的名錄隻有一半相同。
調整進來的那一半人，與世家大族或者經學大派終于并無太多牽聯了。
劉賀沒有想到，隻是一次“留中不發”，就能讓張安世們立刻服了軟。
這倒是一件喜憂參半的事情。
喜的是張安世爲代表的大學士們都是聰明人，很快就讀出了自己留中不發的意圖，并迅速改正了。
憂的也是張安世爲代表的大學士們是聰明人，很快就摸索出了在内閣制之下與皇帝虛以逶迤的辦法。
這喜和憂都來自于同一個原因，倒也是非常罕見地符合所謂的辯證法和矛盾論。
聰明人是最值得重用的，但是也應該被提防的。
莫看内閣這一次是順了劉賀的意，但是估計用不了多久，他們也會像朱明那些閣老和小閣老一樣，想辦法鑽空子。
在内閣中排除異己，授意信得過的外朝官代爲上奏，私下聯絡郡國官員對天子诏令陰奉陽違……
太陽底下沒有新鮮事，這些陰謀和陽謀，恐怕都會陸陸續續在大漢的朝堂上演。
但是直到此時，劉賀仍然将張安世等人視爲肱股和功臣。
既然都是聰明人，又是心思純良的“忠臣”，劉賀願意與他們暫時合作。
不到萬不得已，還不是痛下殺手的時候。
隻要内閣制能夠運行下去了，那麽新政就可以一項接一項地推行。
……
不等樊克提醒，劉賀就用筆沾上了朱紅的墨水，在這份奏書的票拟上龍飛鳳舞地批上了一個大大的“準”字。
這一封奏書猶如一份協議，讓劉賀這天子與以張安世爲首的朝堂重臣暫時達成了一個平衡。
内閣與張安世們以及他們身後的世家大族，至少會在一段時間内毫無保留地支持劉賀，支持新政。
劉賀要抓住這段空蕩的時間，再在棋盤上多落幾顆子，要在他們回過神來之前，準備好對付他們的武器。
“樊克，替朕執筆，給今日的這些奏書批紅。”
“唯！”
……
又過了一個時辰，劉賀與樊克就将所有的奏書全部都批好了。
“将這些批紅了的奏書拿到内閣去，明日辰時再去内閣值房傳一個口谕。”
“告訴張安世他們，從明日起，朕不再去内閣了，就在這溫室殿裏批紅。”
“然後再讓張安世、丙吉、韋賢和劉德四人到溫室殿見朕，朕與他們商議下一項新政。”
“唯！”樊克沒有多問，立刻就答了下來。
然後就又帶着幾個昌邑郎進到殿中，将那些批好的奏書搬了出去。
劉賀在榻上坐了許久，腿腳有一些酸麻，于是就站了起來，在這溫室殿裏來回踱步。
如今的内閣制隻是初創形态，劉賀還要再建一個衙署來替自己批紅——進一步制約内閣，就像朱明時的司禮監太監一樣。
但劉賀還不打算開啓内官幹政的口子——重用内官集團充當皇權的延伸和代言人，無異飲鸩止渴，隻會帶來更多的隐患。
現在，劉賀最信任的人，自然是禹無憂和戴宗這些從昌邑國開始就跟随自己的郎官。
但是這些郎官肩上的擔子都很重，資曆也還太淺了，承擔不起制衡世族大家的責任。
而且，也不隻是随随便便将幾個孤立的人放到朝堂，就可以來制衡世家大族的，這不可能長久。
想要一勞永逸地解決此事，隻能找另一個利益集團來制衡他們，這個利益集團就是出生于寒門的儒生。
在劉賀的設想中，内閣制要不停更改——最終的形态與後世的兩院制很相似。
第一階段，也就是現在，隻能讓内閣自我制衡。
世族大家在今日的朝堂上占着主導地位，劉賀隻能重用張安世們，讓他們成爲内閣中的多數。
但是劉賀也在其中安插了魏相、韓增和趙充國這樣的一些異類，多多少少可以對張安世們進行制衡。
隻要劉賀把内閣盯得緊一些，那麽倒也還能控制住局面，不會出現内閣對天子诏令陰奉陽違的情況。
第二個階段，建一個與内閣平行的衙署對其進行制衡。
其實這個衙署其實已經有了，那就是有名無實的門下寺。
今年要實行科舉制，劉賀會通過科舉制選拔一批像魏相這樣的異類，填充進門下寺，監督内閣協助批紅。
這也就能進一步地制約内閣。
第三個階段，就是虛弱世家大族在大漢的實力，付出寒門的實力，讓兩個利益集團旗鼓相當。
打擊世家大族，不隻可以讓劉賀掌權，更可以讓百姓得利。
是一箭雙雕的事情，何樂而不爲呢？
第四個階段，内閣和門下寺會形成類似兩院制的結構，内閣負責議政，門下寺負責監督。
到了那時，所有人都要走科舉選官的路子，官員朝臣與世家大族的關聯也會更加微弱了。
相比于世家大族來說，寒門的儒生流動性更強，更難以形成穩固的集團，對皇權的威脅更小了一些。
所有的制度都有局限性，作爲劉賀，他隻能看到這一步了。
再往後會演變成什麽模樣，就完全不在劉賀的掌控之中了。
如今，張安世他們願意好好地變法推行新政，但是劉賀不敢掉以輕心，還要再繼續往前走。
而他馬上要走的這下一步，就是用科舉制度來選拔人才。
如今的大漢，察舉制、任子制、征辟制并行，看似非常豐富，實際上卻大同小異。
任子制最爲落後，選拔人才的标準是血緣，乃是春秋戰國選官制度的遺留。
察舉制、征辟制稍顯高明，選拔人才的标準看似是德行和能力，實際上卻是人的好惡。
劉賀想要打破世家大族和經學大派不斷崛起的進程，必須要行科舉制了。
就這樣，劉賀一邊思考一邊在溫室殿中快速地來回踱步。
直到四肢的血液重新暢通地流動起來，他才走進了溫室殿後方的寝殿。
自從霍成君進宮以後，不管劉賀忙到多晚，都要到椒房殿就寝，這溫室殿的寝殿也就逐漸空置冷清了下來。
劉賀現在将此處當成了自己的書房，殿中的三面牆上靠放了三個用上等楠木制成的書架，分别擺着三類書。
第一類是印術坊印出來的“舊書”，多是諸子百家書、儒家經典和各種律法。
第二類是劉賀抄默後由印術坊印出來的“新書”，多是秘法秘術和劉賀的心得。
第三類是寫在竹簡上的“古書”，内容最爲簡陋粗糙，但是在大漢的傳閱度卻最高。
劉賀猶豫片刻之後，就走到了第二個書架前，從上面拿下了兩本書，就又回到了前殿。
這兩本書是劉賀自己編纂出來的，和他接下來要推行的新政有極大的關系。
一本是《科舉會要》，詳細地介紹了科舉制度的推行細則。
一本是《庠學會要》，介紹的是教育制度改革的具體措施。
像這樣的《會要》在寝殿的書架上還有許多，都是這半年的時間裏，劉賀自己編纂出來的。
最近，印術坊正在晝夜不停地印制。
《平西域會要》《大航海會要》《兵事會要》《農事會要》《岐黃會要》《平倭會要》……
以前霍光還在時，劉賀朝不保夕，所以不知道能不能用上這些《會要》，現在終于能用上了。
劉賀看着案上的這兩本書，心中做出了最後的決定。
接下來要推廣的兩項新政，就是對科舉制度和教育制度進行改革。
在原來的時間線上，科舉制度想要在大漢推開，是絕不可能的一件事。
但是現在卻成了一件可能的事情，因爲劉賀來了，并且提前還做了布局。
造紙術和印刷術，就是最強有力的武器。(本章完)