顧憲成所說的“夷漢首足論”，最早是漢代名臣賈誼提出來的對待邊疆異族的國策。
當然，賈誼提出這個構想的時候，漢代的力量并不強大，還深受北方匈奴的威脅。
等到漢武帝時期，随着漢王朝的力量開始壓過北方蠻族，就開始踐行這條國策。
夷漢首足論，簡單的說，就是賈誼期待建立的一種體系，這種體系就是漢族居住在中原地區，然後招募漢化的異族在邊疆地區負責護衛漢族，這些漢化的異族拱衛中原，對抗更邊疆的異族。
形成一種以漢爲首，以夷爲足，文明——邊疆，讓半開化的蠻族護衛文明的理想體系。
這種體系最理想的狀态，就是東漢初期和曹魏初期的狀态，内附的異族在邊境地區抵禦那些野蠻的異族，而漢人則不需要在遙遠的邊疆戍邊，安靜的享受中原的富足。
而從漢代開始，唐代甚至是武力不昌盛的宋代，再到明代，都是沿用的這個政治體系。
賈誼所提出來的這個體系，之所以如此牢固，是因爲賈誼不僅僅提出治理異族的方法，還提出了“華夷之辯”和“尊華攘夷”這一套思想體系，在思想上提出指導，在軍事上提出措施，在政治上提供方案，這自然讓曆代王朝都延續了這個政策。
顧憲成卻說道：
“夷漢首足論從漢代開始，就造成了極大的危害，在實行整個政策最徹底的兩個時代，後漢和魏晉，都因爲這個政策遭到了巨大的問題。”
“後漢（東漢）用這個方法整理西北邊疆的羌亂問題，最後導緻整個西北地區的羌人内遷，卻無法消化這些羌人，羌亂持續了百年，東漢用了各種方法，始終無法平息羌亂，最後因爲羌亂導緻的涼州軍閥董卓滅亡了後漢。”
“魏晉的問題就更大了，曹魏用内附的鮮卑人、匈奴人、氐人來治理邊疆問題，等到了晉代的時候，北方的胡人勢力急劇膨脹，最後還導緻了五胡亂華的慘事。”
衆人都沉默了，顧憲成所說的沒錯，夷漢首足論雖然看起來很美好，但是邊疆的胡人就像是不定時的炸彈。
他們可能會因爲中原的強盛而漢化，同樣也會因爲中原的衰落而胡化。
還有可能帶着邊疆的漢人一起胡化。
最典型的例子，莫過于大宋了。
作爲文化發達的大宋，确實具有非常強大的漢化能力。
甚至可以說在文化同化上，大宋已經是成功了。
遼的上層在後期漢化程度已經相當高了，在遼被金滅了之後，金也吸收了漢家的制度，然後又被蒙古滅了。
而元朝也吸收了很多中原的制度，最後國運都不到一百年。
這種文明和野蠻的混亂，在明初甚至造成了思想混亂，到底儒家學說能不能強國？
蘇澤看向顧憲成說道：
“顧少司認爲，廣西問題，或者說邊疆問題要如何處理。”
顧憲成直接說道：“大都督，最重要的是內遷，打散，同化。”
顧憲成說道：“首先是廣西瑤人的頭人土司，以及部族高層，都要遷到漢人多的城市居住，并且鼓勵在廣西漢人和瑤人的通婚，減少對瑤人的歧視，在科舉、讀書、工作、保障上保證同樣的待遇，甚至可以給與優待，吸引居住在偏遠地區的瑤人離開山區，主動融入到中原的文明圈中。”
“内遷的瑤人，必須要保持分散，不能讓他們守望互助聯系在一起，最好和漢人通婚，這樣幾代以後就能完全漢化。”
“邊疆地區必須要用漢人在守衛鎮壓，異族從軍隻能派往外省或者北方前線，退伍的異族軍官也必須要留在漢人多的地方，不能放歸這些擁有軍事能力的人回去。”
顧憲成說完之後，對着蘇澤說道：
“大都督，就如同您說的那樣，如今是‘千古未有之大變局’，是和以往完全不一樣的時代！”
“現在的城市和鄉村生活已經拉開很大的差距，就算是異族也更願意居住在繁華的城市，隻要能減少歧視，那很少有瑤人頭目願意回到山裏造反的。”
“而瑤人中優秀的人才，完全可以用城市吸引他們留下來，淡化他們民族的特點，凝聚對整個東南的認同感。”
“所以我認爲，廣西也是邊疆的地區，越是要任用漢官，如果現在不解決這些問題，那日後就會造成更大的麻煩。”
衆人紛紛點頭，顧憲成這番話可以說是對他在廣西任職的經驗總結，提出了一套新的邊疆處理方案。
不過這并不能說明顧憲成的方案就是對的，但是很顯然内閣諸大臣都被顧憲成這句“千古未有之大變局”給打動了，願意給他一個試驗的機會。
第二天，内閣首相兼任吏部尚書的徐渭發出内閣政令，經過大都督府通過，在吏部成立廣西司，專門負責廣西官員的升遷轉任，考評罷免，主司暫時不設，由顧憲成擔任少司主持工作。
顧憲成終于追上了同年湯顯祖的腳步，位列七部的少司行列，成爲同科當中進步最快的二人之一。
“千古未有之大變局”這句話，從蘇澤第一次在報紙上提出，就迅速風靡于整個東南，甚至傳到了整個世界。
朝鮮的進步讀書人，就是在這句“千古未有之大變局”的号召下，趕走了朝鮮國主和兩班貴族，開始了嘗試自己主導建設國家的曆程。
安南的君臣在“千古未有之大變局”的引導下，放棄了千百年持續的分離傾向，嘗試再次融入中原，享受中原的發展紅利。
木下藤吉郎帶領九州讨伐軍，在九州連續擊敗了大友家和島津家，并且出兵圍困了長崎，希望通過得到這座港口，得到來自中原的支持。
而與此同時，漂洋過海的行人司主司沈一貫和遲弘漠，剛剛離開占城，卻被高棉國王的使者攔截。
他們本來是要前往暹羅，接受暹羅國主的朝貢請求的，看到了跪在地上的高棉使者，沈一貫朗聲說道：
“高棉國主要向我東南朝貢，直接去南京就是，爲何要攔截我等？”
(本章完)