漩渦、山中、奈良、秋道、犬冢、鞍馬、月光、夕日、轉寝、惠比、山城、飛竹，一共有大小12個忍族共聚一處，正在進行建國前最後的一次會議。
會議的主旋律說白了就是一次誓師大會，首先在會議上明确了漩渦一族的主導地位，之後确認豬鹿蝶三族将會在國家中擔任要職，之後剩餘的8個忍族也都按照各自的規模和人手，分派了不等的職務與職責，最後大家再一同宣誓将會聽從漩渦的領導，建立一個由忍者管理的全新國度。
不僅在會議中制定了對于忍者的一些來福利和職責，更是還頒布了有關于平民的一系列規劃，争取做到在新的國度中，讓忍者和平民和平相處，大家共同繁榮富強……
最關鍵的是決定參照柏穗之前拿出來的那些書籍，建立一套全新的符合世代的新型文官制度，之後各家族想要獲得除了上述賦予的基本權力和職務，就要在這套文官體系下獲得晉升，也算是爲了避免他們這些新型貴族過早腐化的一種措施。
當然了，由于每一個忍族本質上都相當于是一個小型的軍閥，所以這個新生的國家其實是文官制度和武官制度并行的官本位國家。
國号定爲康，太平無事謂之安康，身強體健謂之康泰，取此康字隻願國民都能夠生活富足、身心健康、遠離戰争。
至于年号什麽的倒是沒有整，而是同宇智波約定在同一日建國，并共同将本年定爲新曆元年，以紀念忍者突破貴族封鎖建立屬于自己的國家。
經此一事，整個忍界原本的格局就被重新打亂了，遠的不說就說這火之國，直接就丢掉了自己原本三分之一的領土，分别被漩渦領導的康之國、宇智波建立的団之國、以及日向主導的和之國給占領了。
康之國的位置，就在原本漩渦族地的位置，畢竟他們還有海鹽的生意要做，隻是面積比之原本更加大了，管轄的土地和村莊也更加的多了。
団之國的位置，則是就在他們宇智波祖宅的地方建國，再加上他們這段時間裏覆滅吞并的那些忍族和勢力，地盤比之康之國還要大，隻是因爲隻有他們宇智波一族的忍者，所以顯得有些人手不足，。
和之國的位置，就在距離康之國和団之國不遠的地方，畢竟他們也不傻，知道接下來火之國肯定會針對他們，如果不跟另外兩個國家抱團的話肯定會被火之國率先踢出場。
怎麽說呢，這一下子将火之國原本的稅收砍掉了近乎五分之一不算，關鍵是切斷了與周邊幾個小國的道路，到時候如果他們想要先對那些小國下手的話火之國很難阻攔，隻能使用圍魏救趙的手段，但是如果另外兩個國家配合的話基本上也拿他們沒有辦法。
畢竟火之國面積大，地理位置好，物産豐厚，周邊的國家窺探他已經窺探好久了，如果他敢将兵力全部拿來針對他們三國，别的國家一定不會放棄這好機會的。
不僅如此，他們三個國家更是切斷了原本火之國使用的幾條商路，直接導緻火之國的一些物資無法轉換成錢财，隻能積壓在他的手裏，從而又會導緻一點過程度的國家動蕩。
當然了，還有許多其他的變化出現在火之國中，隻是有一些是因爲距離原因，有一些是因爲其他原因暫時沒有爆發出來，不過他們總有一天是會顯露出來的。
當然了，也并不是說那些忍族想建國就可以随便建國的，真要是那樣的話，這個忍界千年來早就不是被貴族們集團所把持着了。
火之國這裏，隻要是忌憚于宇智波斑的恐怖實力，其他的國家則是沒有這個顧慮，那些小國裏好好說，畢竟他們大名的軍力并不算強，原本就是靠着那些大國的威懾，才讓忍族沒有取而代之的。
現在因爲各國之間的混亂，有不少小國就已經被忍族所取代了，反而是那些大國裏的忍族們有些不好過。
雖然大國内的忍族們實力強大，但是那也要看和誰比，如果是和五大國比的話還是有些不夠看。
最後逼迫的那些建國的忍族們，不得不聯合起來，靠着忍者的高機動性和隐蔽性四處偷家，這才讓那些大國有些疲于招架，讓他們生活在夾縫中。
當然也不是絕對，例如風之國的境内，由于環境的原因，那大片的沙漠限制了大名的士兵進軍，但是也因爲環境的原因，導緻那些忍族想要建國就隻能是依托于綠洲，所以規模并不大。
總之就是各國都因爲各種各樣的原因，并不能真的在隻靠自己的情況下，短時間内将衆多忍者國家消滅。
而拖得時間越久，其實對于那些大名就越是不利，因爲那些忍者的破壞力實在是太可怕了。
變身術、幻術等一系列輔助性忍術，在忍者之間起到的作用還不是太過明顯，但是在真正作用到普通人身上後，實在是可怕。
無論是刺殺、偷取情報、偷渡、燒毀重要物資、謊報軍情、在腹地煽動内亂等等等等，各種手段忍者是使用的愈發娴熟，而大名們招架的是愈發困難，因爲他們的兵力都在這一來一回的過程中被逐漸消磨掉了。
最終大名們不得不收縮防線，隻能采用堅壁清野的政策，來避免忍者的作亂，準備先穩定住因爲被忍者們攪的一團亂的國内，之後再集中兵力一家一家收拾掉，而那些忍族們則是抓緊時間發展勢力，争取在大名恢複過來之前站穩腳跟。
當然了，别看這裏将五大國中的忍族說的這麽慘，這裏面也有一個意外，那就是水之國。
沒辦法，水之國的環境太過特殊，除了中央的一小片陸地，其他都是小島，大名的軍隊想要前往那些小島平反的話，必須要乘船前往。
可是在大海之上，那些水遁忍者們所能發揮出的破壞力實在是驚人，隻需要百名下忍共同釋放水遁，其之制造出的巨浪就會直接将數萬人葬身大海。
(本章完)