西陽縣，轪縣，鄳縣，爲江夏北三縣。
這三縣東南就是大别山，大部分土地都靠近大别山支脈，地理位置比較偏偏，山地比較多，土地可耕種面積比較小，在冊人口數量也不多。
其中西陽縣在北三縣中算是比較繁華的一個縣城，因爲西陽縣偏南方一點，距離西陵比較近，再加上在蕲水以西，有比較豐富的水資源，因此發展的算是三縣中最好的。
這三個縣，在三年前的時候被張遼從汝南出兵偷襲，占據了大半年。
後來張遼撤走，但也帶走了一部分的人口和府庫财物，黃祖補了好久的窟窿，一直到現在，北三縣的窟窿依然沒有補完。
北三縣依然是屬于人少地少，農業不振，民心不穩的階段。
張溪進入了北三縣，就沒少聽說北三縣的山林中隐藏着強梁巨盜的，這裏的治安情況真的是相當的糟糕。
這點，張溪拿小本本給記下來，等回了夏口，請關羽調兵，好好的把這個地方給平定一下。
沒有安穩的環境，誰能安心生産？！
當然，這隻是一點，最重要的，還是人口和耕地不足的因素，造成了北三縣的動蕩。
其實關于這一點，張溪也是實在不能理解跟随劉備跑到漢津口的那七八萬百姓呢？！
劉琦當初要走了這些百姓，說是要充實江夏人口，這都充到哪兒去了？！
就算其中可能會被世家瓜分一部分，但即使是黃家，在江夏一地，也吃不下這麽多的百姓丁口吧？！
再說黃家也沒這個膽子吧。
張溪在北三縣花了足足半個月的時間，拿着戶籍圖冊和地形圖冊，認真的核對了三縣的人口和可用耕地，巡查了水利設施，考教了市官，鐵官等人，頓時覺得一陣焦頭爛額。
江夏北三縣的問題實在是太多了，多到這地方連世家大族都不太願意過來兼并土地，也就是劉備陣營裏的某些人，因爲劉備管的嚴，也實在争不過本地世家，這才把手伸到北三縣來。
對于這些人，張溪是真不知道說什麽好。
依然記在小本本上，回頭跟這幫人算賬。
張溪不是不想爲民請命，也不是不想裝逼過瘾.現在是亂世，山裏的盜匪可不少，地方豪強也不是你亮出身份就會乖乖認罪的人。
張溪隻帶了三十個衛士，身邊還跟着小鄧艾和小八，可不想莫名其妙的遇到一些山匪搶劫什麽的雖然不怕，但也麻煩。
巡視完北三縣，張溪啓程，前往江夏西部的諸縣巡視。
江溪西部諸縣倒是沒有受到多少戰亂影響，隻有竟陵因爲曹軍中路軍的攻擊，受到了一點影響，但去年一年的春耕工作進行的還算順利，今年豐收，百姓倒也過得下去。
當然，土地兼并的問題依然存在，水利設施也年久失修，但因爲靠近長江大支流的漢水，問題顯得也不太嚴重。
張溪也是大概的記錄了一下這些縣的問題，依然記在小本本上，打算回去後整理完了，一起遞交給諸葛亮。
巡視完竟陵之後，張溪沿長江順水而下，一直到了鄂縣。
鄂縣算還是張溪的成名地，張溪對鄂縣總有一種特殊的感情，因此到了這裏，張溪特意停留了幾天。
一個是好好巡視一下鄂縣，了解一下百姓需求。
另一個，也是想跟文聘談談，不僅談防務，也談民生。
文聘是武将出身，防務問題張溪倒是不太擔心，以文聘的能力，就算江東領兵來犯，也隻會比張溪當初幹的更好。
但張溪有點不放心文聘的治理能力。
雖然這年頭文武基本不分家，但文官的治理能力普遍要強于武将，這也是不争的事實。
文聘也同樣如此，他在防務方面有自己的一套思想，不僅重拾了黃祖時期的防務措施，也對這些措施進行了一定程度的改進，方便自己指揮。
但在治政方面，文聘基本是沿用的以前留下來的老套路，不求有功，但求無過就好。
側重點不同，效果自然也不同。
張溪不會去嚴格要求文聘跟個文官一樣治理地方，但相對的，遇到一些不太合适的情況，張溪也不會去參考文聘的意見。
比如說，鄂縣和邾縣兩縣人口嚴重超标，耕地不能滿足百姓需求，但文聘從防衛角度出發，堅決不許這些百姓離開兩縣，甚至從中新招士卒養兵，增加兩縣的财政負擔.這些都是問題。
張溪跟文聘簡單的提了一下，然後告知文聘，等年後會有相對應的命令下來，希望文聘先做好相關的工作，到時候配合。
跟文聘聊了一陣，張溪繼續沿江出發，前往蕲春和下雉兩縣。
蕲春靠近鄂縣，也在江北，因此張溪第一個到達了蕲春。
然後張溪就看到了流民。
不是少量的流民，而是大量的，數以萬計的流民。
這些流民沒有進城，而是在山野角落随便伐木蓋屋，又或者搭個草棚子，三三兩兩的湊在一起，餓了外出挖野菜，渴了就去江邊打水，看到張溪這樣的車隊過來，不僅不避讓，還眼神兇惡的盯着車隊，似乎在盤算着不怎麽友善的主意。
張溪當時就納悶了，這些流民都是哪裏來的？！爲什麽地方官員在工作報告中根本沒有提及這事兒？！
這不是少量的流民啊，這是數以萬計的流民啊，如果從位置上看，城外的流民随意安置，現在已經快阻塞官道了。
這如果要是有個人煽動民變，蕲春城拿什麽來防禦？！
張溪皺眉，知道事情不簡單，趕緊讓三十個衛士加強戒備，自己躲在馬車裏不出來，一路行進到蕲春城。
一直到進了城，張溪這顆心才算暫時放下來。
進了城内，張溪卻又看到了另一番的景象。
城中市面繁榮，人群湧動，老人孩童都有，全都笑語晏晏，在爲了即将到來的春節做準備，打算過個好年。
這年月，因爲戰亂，老人孩子這種體弱的人群一般是不會輕易外出的，但在蕲春縣城裏，卻能看到這樣的景象，隻能說是地方官員治理的相當出色的結果。
但張溪不能理解的是，城外那些流民，到底是怎麽回事？！
這個縣的地方官，到底是個親民的好官，還是個不顧百姓死活的垃圾現在張溪有點摸不太準了
好在，可以直接去縣衙，詢問當地的縣令。
縣令姓程，汝南世家出身，當年跟随劉備一起逃到新野的舊臣之一。
隻是能力有限，因此劉備也沒給他安排什麽特别重要的職位，即使現在地盤大了，也隻是給他安排了一個蕲春縣令當當。
張溪見到了這位劉備老臣，還算是比較講禮貌的以禮相待。
然後，就問起了城外那些流民的問題。
程縣令捋着胡子，搖搖頭，說道，“故劉刺史曾安排襄陽流民至此，卻不言如何安置，老夫前任亦不作爲，故此令流民自行安置，每月開倉濟糧，使流民不至生事。老夫上任以來，雖勵精圖治，然流民頑劣，多不願勞作，故此任其自生自滅，老夫不過沿襲舊制，每月救濟一些便是了。”
故劉刺史說的是劉琦。
劉琦當初派人把跟随劉備南下的流民，都給送到了蕲春，下雉，鄂縣，邾縣，這四個縣城來，補充被江東劫掠的人口。
但劉琦似乎并沒有制定安置流民的舉措，所以地方官也不知道該怎麽去安排這些流民。
如果負責任一點的，比如說像文聘做的那樣，從流民中選擇青壯，招募兵員，哪怕增加财政負擔，但也是一種安民措施。
但更多的縣令，基本就是不管不顧，隻要保證不出現大規模的民變鬧事，他們就任由流民自行安置，自行決定去留。
畢竟劉琦啥也沒說，萬一做的不對劉琦的心思，那不是憑白給自己惹麻煩麽。
真的，這個張溪是可以理解的，畢竟劉琦的手段就那樣，當時劉備也才剛剛入駐夏口，曹操數十萬大軍壓境，天知道江夏保不保得住，這些官員渎職，也不是不能理解。
但程老頭，你這個不對啊，你是劉備集團的元老，還是劉備任命的縣令，而且是在赤壁之戰以後上任的.伱憑什麽擺爛？！
這個老頭說的好聽，把鍋給甩到前任的身上，說前任沒做好，我隻是沿襲前任的措施.可問題是，你都知道前任不作爲了，你現在做的這些事，就不是不作爲了麽？！
還流民不願勞作.特麽誰家流民不願意勞作，是你這個混蛋老頭不給人家勞作的機會吧。
真的，如果不是進城後，看到這老頭治理的城内還算繁華，張溪恨不得當場就捋了這個老家夥的官帽，管他是不是劉備的元從元老。
一方面來說，城内的繁華，百姓臉上的笑容，證明這個程老頭也是有點能力的。
但另一方面，這個程老頭對城外數萬流民百姓置之不理，每個月施舍一些粥糧接濟，保證流民不造反就行的做法，确實是大大的渎職。
張溪一時間也真的不知道該怎麽去處置這樣一個官員。
在蕲春呆了兩天，仔細考察了一下城内的百姓生活水平，不管是擺在明面上的，還是讓小鄧艾帶人私下打聽的，都沒有發現有任何應付檢查的痕迹。
張溪一時間也不知道該拿整個程老頭怎麽辦，不得以，先離開蕲春，前往下雉。
而到了下雉，張溪知道，他短時間内，應該是不能離開這邊了。
下雉城外，居然有數萬流民在遊蕩，并且這些流民的狀态，比起蕲春城下更加過分面黃肌瘦不說，都已經開始有人賣兒賣女了。
張溪心裏的火頓時就上來了，直接沖進了下雉城府衙，揪出縣令就要一頓暴揍。
然後張溪就被城内的百姓給圍住了。
(本章完)