這一政策給州府帶來的獲益不用多說，大家都看在眼裏。
人口得到了安置，土地得到了開墾，官府戶籍得到了擴張，稅源被擴大了，預期收益很高。
但是問題也有，還不小，主要就是集中在分配方面。
荀彧提出，根據他的實地考察，發現劉備爲集體農莊設計的“農分”概念雖然很有意義，但是推動執行起來難度頗大。
首先就是個記錄的問題。
農分的記錄需要大量竹簡、筆墨和識字的人手，這三樣在涼州都不多，而且，還需要時時有人關注，時時有人監管，确保沒有人因爲偷懶不上工而壞了規矩，或者用其他什麽手法騙農分來壞規矩。
人手、記錄手段和成本支出方面，是農分統計的重大隐患，而且大家都沒什麽這方面的經驗，對于超出傳統模式的新規則需要時間來适應。
因此在這段時間的二十多個集體農莊内部，大家有意無意的都覺得農分是個挺雞肋的事情，向上面做了反饋，覺得還是老方法好用一些。
集體農莊的管理部門就提出來了，說現在是沒有糧食收獲，不需要分配，大家都不怎麽在意，等到糧食真的種了出來，要分配了，問題恐怕就要出來了，會很麻煩的。
劉備得到了荀彧的報告之後，就和荀彧歎了關于這個事情的看法。
荀彧直言，他認爲農分是個很有創造性的東西，劉備的設想非常有意思，值得考量，但是在目前看來，執行起來或許會出問題。
“您或許會爲此感到不高興，但是作爲您的部下，眼看着政策的推行不能成功而閉口不言，這是我的失職，也是我不能接受的。”
荀彧下拜，向劉備表示認罪。
劉備沉默了一會兒，起身上前扶起了荀彧。
“誠懇地說出想要說出的話，認真地履行職責，這是你的功勞，又怎麽能說是你的過錯呢？你能夠這樣做，我是很高興的。”
荀彧擡起頭看了劉備一眼，再拜。
“您的胸懷之寬廣，是彧所拜服的。”
“這些都不是最重要的。”
劉備扶起了荀彧，擺了擺手，歎了口氣，走到了辦事大堂的門口，看着蔚藍的天空，十分感歎。
“在這片土地上生活着的人們，大多數都是在生死線邊緣掙紮的，他們很苦，很困難，一天不勞作，就會有餓死的風險，而究其根本，是因爲肉食者從他們身上奪走了太多。
我常常在想，如果肉食者能少吃一塊肉，是不是就不會有太平道作亂，如果肉食者少花一枚五铢錢，涼州叛亂是不是就不會發生。
這樣做對肉食者來說幾乎不會有什麽影響，肉食者的生活還是那麽好，還是那般的奢華，但是對天下庶人來說，卻能夠讓他們得以喘息，而想要做到這一切，爲什麽就那麽難呢？”
荀彧看着劉備，眼中閃爍着莫名的神采。
“所以您施政，總是充滿了仁義之心，您的仁義，我相信所有人都看到了。”
“那又如何呢？很多人不會理解，文若，伱沒有苦過，所以你不太明白，而我卻是真正苦過的，我知道農民的生活到底有多麽艱難。”
劉備轉過頭看着荀彧，緩緩道：“如今我已經身居高位，世人都說我是氣運加身，或許如此吧，但是我始終不能忘記我年幼艱辛度日忍饑挨餓的感覺，那種感覺就像是被刀子刻在我的骨髓中，始終無法忘懷。
我無法身居高位了就眼睜睜看着世間萬般苦楚而無動于衷，就去自己享受了，我做不到，我始終認爲，如果上天真的給了我這份氣運，一定是爲了讓我做點什麽，而不是爲了讓我就此堕落。”
“您已經做了很多了！”
荀彧忍不住的開口道：“和其他肉食者比起來，您真的已經做了太多太多了，彧很少能見到如您這般願意拿出自己的東西治理地方的官員。
大部分官員隻知道索取，而不知道治理，他們隻知道搜刮民脂民膏，而您卻能真正拿出東西反哺民間，您比他們好的太多了。”
“不夠。”
劉備搖頭：“僅僅如此是不夠的，文若，我能救得了一個涼州，可是大漢有十三州，受苦受難的人有幾千萬，我隻能救了幾十萬，這夠嗎？
别的不說，我的家鄉幽州涿郡，我能看到的受苦受難的人就有很多，我從那裏走出來，身居高位，錦衣玉食，那麽他們的苦難我就能視而不見嗎？”
荀彧張張嘴，不知道該怎麽說。
難道說劉備身懷拯救數千萬人的決心嗎？
“使君，您……您的志向……”
“我一路走來，做了不少讓我覺得心中有些不安的事情，也正是因爲這些事情，才讓我更加堅定了必須走下去的決心。”
劉備看着荀彧，笑了笑，緩緩道：“我不想讓後人說我是個靠着鑽營苟且上位的弄臣，我總得做點什麽，讓後人對我的評價能夠兩極分化，那樣，倒也不是爲一件美事。
文若，我曾聽人說過，大丈夫在世，如果不能流芳百世，那就遺臭萬年，則不枉來着人間走上一回，但是我覺得，不管是流芳百世，還是遺臭萬年，都是不夠的，都是片面的，所以，我全都要。”
荀彧目瞪口呆。
“這……這如何能全都要？”
“在了解我的人的心裏，我流芳百世，在憎惡我的人的心裏，我遺臭萬年，則在所有人心裏，我都是他們無法磨滅的存在，大丈夫在世，如果能做到這一點，便不枉活上了那麽一回了。”
劉備哈哈大笑了一陣，笑道：“這難道不是人間的極樂之樂嗎？哈哈哈哈哈哈哈哈……”
荀彧暫時還無法理解劉備的真正用意，但是劉備在他面前豪邁大笑的模樣，他是記住了，還記在了心裏。
之後，劉備采納了荀彧的建議，暫時凍結了集體農莊的“農分分配法”，轉而采用更加簡單直接的傳統方式，以官府主導集體農莊，按照各家分配的土地收獲糧食。
正常狀态下，大家各自耕種各自分配到的土地。
用工、戰時狀态下，未出工的勞動力除了耕種自家土地之外，還要完成集體農莊出面分配明确的耕種畝數，爲出工的農友出把力氣。
完成之後，由集體農莊負責驗收耕種成果，記錄下來，等下一輪次此人被抽調用工的時候，他家的土地也會得到集體農莊的同等照顧。
大家互相照顧，将心比心，集體農莊起到一個監督的作用。
如果有懶漢犯事，記錄三次，屢教不改，則沒收土地，驅逐出農莊，對外公示，永不接納。
另外就是在稅收方面，集體農莊的稅收不按照土地畝數征收糧食稅，而根據收獲季節的糧食收獲量繳納稅收。
相較于傳統的【簡單了官府難受了農民】的方式，劉備做了調整。
他決定讓官府多出力，多折騰官員，而更多的維護農民的利益。
在分配模式上和稅收模式上做了一番改變之後，以荀彧爲首的官員都認爲這些改變是有價值的。
雖然一些好的策略限于當時的情況而不能立刻推行，但是這反而更加堅定了劉備要進一步擴張集體農莊規模的決心，并且也基本上打消了其餘官員的顧慮。
全新的改革策略，将在涼州進一步的推動。
————————
PS:月末了，因爲想要榨幹大家手上的月票，所以加更一章。
PPS:話說我好久沒休息了，也好久沒請假了，總覺得想要請假的意願蠢蠢欲動了呢～
(本章完)