仁宗時，有染工自南方來，以山礬葉燒灰，梁紫以爲黝，獻之宦者洎諸王，無不愛之，乃用爲朝袍。乍見者皆駭觀，士大夫雖慕之，不敢爲也。而婦女有以爲衫礻爰者，言者亟論之，以爲奇袤之服，浸不可長。至和七年十月己醜，诏嚴爲之禁，犯者罪之。中興以後，駐跸南方，貴賤皆衣黝紫，反以赤紫爲禦愛紫，亦無敢以爲衫袍者，獨婦人以爲衫礻爰爾。（服紫始末，已見前卷。）
真宗時，試進士初用糊名法，以革容私之弊。張士遜以監察禦史爲巡鋪官，因白主司有親戚在進士，明日當引試，願出以避嫌。主司不聽，士遜乃自言引去。真宗是之，遂诏自今舉人與試官有親嫌者，移試别頭。别試所自此始，且以禦史爲巡鋪，決無容私矣。易以宦官，不知始于何年也。
唐設武舉以選将帥，五代以來皆以軍卒爲将，此制久廢。天聖七年，以西邊用兵，将帥乏人，複置武舉。至皇淘年，邊事浸息，遂廢此科。治平元年九月丁卯，複置，迄于今不廢，淳熙甲辰，距治平百二十載矣。仲父軒山公知貢舉，武舉林票、陶天麟等來拜謝，仲父問之曰：朝廷設此科以擇将帥，而公等不從軍，何也答以不堪笞之辱。仲父因奏孝宗皇帝，乞更舊制，申饬三衙、沿江軍帥待以士禮。至淳熙十四年，事始施行，進士皆願從軍。至紹熙庚戌，仲父以知樞密院兼參知政事唱進士第，複奏光宗皇帝，命武舉進士從軍，不許軍帥笞辱，大罪按奏，小罪罰俸。此令一出，皆願從軍，而軍中無所容之。乃自三衙立同正員之額，以至江上諸軍，每舉以二十四員爲額，七年爲任，第一名同正将，第二名、第三名同副将，第四名以下同準備将，而第二十五名以下隻注巡尉。自後軍帥亦仰承朝廷優恤之意，待遇之禮與統領官等，或令其兼同統領職事，遇出戰多領守寨，必自願親行陣者，始聽之。蓋軍史自統制以下，多是假攝，或以準備将而權統制者，每于文移、公牍、書劄、榜子削其本職，爲寫權職爲正。遇東班便自居通判之上，唯知兇暴，陵駕士大夫。一聞钲鼓之聲，則惴惴戰栗。士大夫信其僞銜，不複與較。故以守阙進勇副尉爲統制者，往往而是，若于武舉中選願親行陣者，使久于其任而序進之，必能趨事赴功矣。
部吏賣阙之弊，自昔有之。皇讨校趙及判流内铨，始置阙亭。凡有州郡申到阙，即時榜出，以防賣阙，立法非不善也。然部吏每遇申到，匿而不告。今州郡寄居，有丁憂事故數年不申到者，亦有申部數年，而部中不曾改正榜示者，吏人公然評價，長貳、郎官爲小官時皆嘗有之，亦不暇問。太宗皇帝曰：“亻幸門如鼠穴，不可塞也。”豈不信哉
國初，宦者不過數十人，真宗時漸衆，蓋以遇郊恩，任子皆十數歲小兒，積累至多故也。皇濤迥耆蚱咴攣斐劍言者以爲久弊當革，乃诏自供奉官至行門，以百八十員爲額，遇阙額方許奏補。至元潭年二月，又诏自供奉官至黃門，以百人爲額。然流弊之久，終不能革，至宣、政間，動以千數矣。
仁宗朝，言者以士大夫不安職守，惟務奔競，乞申嚴戒勵。慶曆八年五月丁卯，诏中外官滿二年方許差替，其三年、三十月爲任者，仍舊。此誠良法也。中興以來，職事官猶計資考，故有須次一兩政者，至于三丞以上，至于郎官卿監有三四年不遷者，故人無苟且之心。近年，滿年不遷則爲人指目，居其位亦恐懼求去，是不谙祖宗典故爾。
舊制，禦試詩賦論，士人未免上請于殿陛之下，出題官臨軒答之，往複紛纭，殊失尊嚴之體。景淘年三月丙子，诏進士題具書史所出，禦藥院印給，士人不許上請。自後進士各伏其位，不敢複至殿庭。
國朝待遇士大夫甚厚，皆前代所元。天聖五年，诏臣僚薨卒，當賜谥，而本家不陳乞者，令有司舉行。又兄弟同在朝者，令連狀封贈。此推恩泉壤，澤及幽冥也。九年十二月癸醜，诏流内铨，選人父母年八十以上，權聽注近官。此教人以孝，且厚風俗也。康定元年六月壬子，诏臣僚之官罷任，所過山險去處，差軍士防送，無過送迎人之半。此闵其道路羁旅，恐不得其所也。仁宗施恩于臣下者如此，可謂仁矣。先是，鹹平六年，真宗诏命官遷谪嶺南亡殁者，并許歸葬，官給缗錢，如親屬年幼，差牙校部送至其家。蓋其人雖犯罪，而其死則可闵，威以懲其罪，恩以恤其死，施于死者猶爾，況生者乎施于有罪者猶爾，況無罪者乎仁宗可謂能弘家法矣。
宗室年五歲則官爲廪給，此祖宗舊法也。皇潭年，判大宗正事允讓請自三歲廪給。仁宗以太過，三月甲辰，诏宗室三歲以上，官爲給食。今又複以五歲爲限矣。
西京學校，舊爲河南府學。景淘年，诏改爲西京國子監，以爲優賢之所。
商稅之任，今付之初官小使臣，或流外校尉、副尉，州郡縣令亦鄙賤之。曾不思客旅往來，鄉民入市，動遭竭澤，又複營私，掩爲己有，害民有甚焉者。真宗景德二年三月癸未，诏商稅三萬貫以上，選親民官監給，通判添支。所以重譏征之寄。近時理親民資序爲監當者，未之聞也，往往以爲浼己，不肯亵就矣。然朝廷以場務之寄，責之長貳、縣令，知監當之難于其人也。故康定元年六月壬子，诏：“天下州縣課利場務，十分虧五厘以下，知州、通判、縣令罰俸一月；一分以下，兩月；二分降差遣。增二分，升陟差遣。”賞罰不及于監當，有深旨矣。
大中祥符四年十二月己未，越州言會稽縣民裘承詢同居十九世，家無異爨，诏旌表其門闾。屈指今二百三十六年矣，其号義門如故也。餘堂至其村，故聽事猶在，族人雖異居，同在一村中，世推一人爲長，有事取決，則坐于聽事。有竹亦世相授矣，族長欲撻有罪者，則用之。歲時會拜，同族鹹在，至今免役，不知十九世而下，今又有幾世也。餘嘗思之，裘氏力農，無爲士大夫者，所以能久聚而不散，苟有驟貴超顯之人，則有非族長所能令者。況貴賤殊塗，炎涼異趣，父兄雖守之，子孫亦變之，義者将爲不義矣。裘氏雖無顯者，子孫世守其業，猶爲大族，勝于乍盛乍衰者多矣。天之挑檬險撸豈不甚厚乎
國初，進士詞賦押韻，不拘平仄次序。太平興國三年九月，始诏進士律賦，平仄次第用韻。而考官所出官韻，必用四平四仄，詞賦自此整齊，讀之铿锵可聽矣。
司天監官自挈壺正轉保章正，靈台郎直長、局丞至冬官正，僅五遷爾。舊制五年一轉，或謂較之武臣洎醫官則太優，欲增其等級。慶曆五年六月乙卯朔，诏自保章正至五官正，十年一遷官。雖循轉甚遲，然比承信郎轉至武翼郎，猶爲優矣。
承平時，溫州、鼎州、廣州皆貢柑子，尚方多不過千，少或百數。其後州郡苞苴權要，負擔者絡繹，又以易腐多其數，以備揀擇，重爲人害。天聖六年四月庚戌，诏三州不得以貢餘爲名饷遺近臣，犯者有罰。然終不能禁也。今惟溫有歲貢歲饋，鼎、廣不複有之矣。
五季日尋幹戈，其于軍卒，尤先激勵，凡軍頭非有戰功，皆号伴飯指揮使。皇朝一統，邊境無虞，伴飯者衆，乃诏以處有罪者。凡爲此職，人皆望而知其犯罪也。大中祥符二年二月，诏改軍頭伴飯指揮使爲散指揮使。然自此人不複以爲恥，而激勵之權微矣。
皇朝初下江南，置水路、陸路發運二使，運江南之粟以贍京師。其後以陸路不便，悉從水路。雍熙四年四月己亥，诏合水路、陸路發運爲一路，以王繼升掌之，董俨爲同掌，自此迄于宣和不改。
國初，進士期集，以甲次高下率錢刊小錄、事遊燕，或富而名次卑，所出無幾，或貧而名次高，至于假丐，熙甯六年三月庚申，诏賜進士乃第錢三千缗，諸科七百缗，爲期集費。一時歆豔，以爲盛事。次舉熙甯九年三月戊寅，練亨甫奏罷期集錢，止賜錢造小錄，及第五百千，諸科二百千，而遊燕之費複率錢爲之。至元倘年三月甲戌，诏複增進士錢百萬、酒五百壺爲期集費。相仍至今，定爲千七百缗。而局中凡所率錢，皆以小錄爲名，而同年得與燕集者無幾。又爲職事者，日叨飲食，所得小錄、題名紙劄裝潢皆精緻，不費一金。其不與職事者，出錢而所得絕不佳，不沾杯勺，無乃太不均乎
元豐四年二月乙卯，诏東南團練諸軍爲十三将。蓋太祖皇帝初下江南，慮人心未一，分禁旅以戍之，歲月浸久，與州郡之兵無别故也。淮東第一，淮西第二，浙西第三，浙東第四，江東第五，江西第六，湖北第七，湖南第八，全邵永第九，準備廣州應援，福建第十，廣東第十一，桂州（今靜江府）第十二，邕州第十三。廪給特厚，與禁衛比。若江上諸軍，乃諸郡兵額，因勤王入援，失其土地，故以駐劄名之，其廪給與将兵不同，況州郡之兵乎。
僧道度牒，每歲試補刊印闆，用紙摹印。新法既行，獻議者立價出賣，每牒一紙，爲價百三十千，然猶歲立爲定額，不得過數。熙甯元年七月，始出賣于民間，初歲不過三四千人，至元豐六年，限以萬數。而夔州轉運司增價至三百千，以次減爲百九十千。建中靖國元年，增至二百二十千。大觀四年，歲賣三萬餘紙，新舊積壓，民間折價至九十千。朝廷病其濫，住賣三年，仍追在京民間者毀抹，諸路民間聞之，一時争折價急售，至二十千一紙，而富家停榻，漸增至百餘貫。有司以聞，遂诏已降度牒，量增價直，别給公據，以俟書填。六年，又诏改用绫紙，依将仕郎、校尉例。宣和七年，以天下僧道逾百萬數，遂诏住給五年。繼更兵火，廢格不行。南渡以後，再立新法，度牒自六十千增至百千。淳熙初，增至三百千，又增爲五百千，又增爲七百千。然朝廷謹重愛惜，不輕出賣，往往持錢入行都，多方經營而後得之。後又著爲停榻之令，許客人增百千興販，又增作八百千。近歲給降轉多，州郡至減價以求售矣。
至和元年二月乙未，因大雨雪，诏天下長吏詳酌公私房錢，與放三日，非遇大雨雪，不許蠲放，仍每歲不得過三次。是時天下承平百餘年矣，仁宗皇帝凝神穆清，而念慮及于細微，真聖主也。
國初，凡事草創，學校教養未甚加意。皇倘年七月壬子，诏太學生舊制二百人，如不足止百人爲限。其簡如此。元豐二年十二月乙巳，神宗始命畢仲衍、蔡京、範镗、張ロ詳定，于太學創八十齋，三十人爲額，通計二千四百人，内上舍生百人，内舍生三百人，外舍生二千人。崇甯元年，徽宗創立辟雍，增生徒共三千八百人。内上舍生二百人，内舍生六百人，教養于太學；外舍生三千人，教養于辟雍。廢太學自訟齋，太學之不率教者，移之辟雍。以祭酒總治兩學，辟雍别置司業、丞各一人，博士十人，正、錄各五人，分爲百齋，講堂凡四所。其後王黼反蔡京之政，奏廢之，而辟雍之士，太學無所容矣。
自江南既平，兩浙、福建納士之後，諸州直隸京師，無複藩府。惟河北、河東、陝西以捍禦西北二虜，帥臣之權特重，其他諸路，責任監司按察而已。嘉趟哪晡逶露∷齲始诏揚、廬、江甯、洪、潭、越、福七路兼本路軍馬钤轄，各置禁軍駐泊三指揮，越、福二指揮，以威果爲額，每指揮四百人，各路兵馬都監二員，越、福一員。其後二廣經略、京東西路安撫、江東西路安撫，皆因事令守臣兼領，而加以钤轄之名，以至兩浙、四川皆以調發之故，後又改钤轄爲總管，而四川至今仍舊名。開端于嘉讨時，而定制于中興之後。然帥臣大抵權輕，當緩急之時，罕能成功，承平無事，惟事教閱而已。矧自勤王諸将分爲駐劄，州郡之額阙不複補，名存實亡。然人存政舉，苟擇人而用之，仍委以久任，庶幾緩急有所恃也。
舊制，殿試皆有黜落，臨時取旨，或三人取一，或二人取一，或三人取二，故有累經省試取中，屢擯棄于殿試者。故張元以積忿降元昊，大爲中國之患，朝廷始囚其家屬，未幾複縱之。于是群臣建議，歸咎于殿試黜落。嘉潭年三月辛巳，诏進士與殿試者皆不黜落。迄今不改。是一叛逆之賊子，爲天下後世士子無窮之利也。
通判舉人改官與太守同，自提舉常平使者列于監司，諸路頓增員數。熙甯元年十二月，始诒通判不得舉人改京官。元豐初，诏改官人五日引一甲，一甲三人，歲以百四十人爲額。至元淘年四月，罷諸路提舉常平，再命通判歲終舉改官一人，或縣令一人間舉。十二月，以改官員多，吏部侍郎孫覺請歲以百人爲額，從之。紹聖三年，吏部乞以每甲五人，引見不拘數，則是歲有三百餘員也。中興以來，改官人數絕少，歲不過數十人，雖令選人舉官，逐員放散，數亦不增。至紹熙初，号爲頓增，亦公三十餘員。慶元以後，歲有溢額，蓋孤寒路絕，得舉官五員俱足，而不得者多不破白，勢使然也。
納粟補官，始以拯饑，後以募民實粟于邊。自王安石開邊，國用不足，而緻粟于邊頗艱，應募者寡。元潭年八月，诏進納人許其改官，曆四任十考，增舉主二員、職司二、常員五。自此人樂于應募。此法雖明，未聞有改秩者，或謂中興以後，有一人官至太守，忘其姓名。
舊制，監司、太守舉京官有定數，縣令初不限員數。皇潭年五月庚午，京西提點刑獄張易舉十六人縣令，乃诏河北、陝西漕舉十二員、憲六員，河東、京東西、淮南漕十員、憲五員，兩浙，江東西、福建、湖南北、廣東西、益、利、梓路漕、憲各四員，夔路漕四員、憲二員，六路制置發運使、副六員，開封府諸州軍各一員。然立法之初，舉縣令有出身三考，無出身四考，有舉主二人，移注近縣令，任滿無贓私升幕職，再任知縣，再任滿引對改京官。則是受舉之後，曆知縣兩任六考改官，此天聖七年閏二月甲辰诏書也。至熙甯四年，诏再任知縣、縣令人，須有安撫、轉運、提刑、知州、通判奏舉五員，方許再任，内有職司二人者亦聽。此乃就任改官也。政和間，又以州縣增官員，複增舉員。中興以來，一循前例，然亦時有增損。舊制，特遷官者，其理磨勘并自受告日爲始，故有垂當磨勘，忽拜特恩，前功俱廢。熙甯六年八月丙申，诏文武臣僚特遷官者，不隔磨勘，施恩甚均，人蒙實惠，至今仍之。
景倘年五月，诏中外臣僚許以家書附遞。明告中外，下進奏院依應施行。蓋臣子遠宦，熟無墳墓宗族親戚之念，其能專人馳書，必達官貴人而後可。此制一頒，則小官下位受賜者多。今所在士大夫私書多入遞者，循舊制也。
國朝因唐制取士，隻用詞賦，其解釋諸經者，名曰“明經”，不得與進士齒。王安石罷去詞賦，惟以經義取士。元淘年十一月，立經義、詞賦兩科，用侍禦史劉摯之言也。
國初，緻仕以旌表士大夫之恬退者，非如後世已死僞爲之也。真宗時，主客郎中謝泌言：緻仕官如清名爲衆所推，粗有勞效，方可聽其納祿。鹹平五年五月丙戌，诏年七十退者，許緻仕，如因疾或曆任有贓犯者，不在此限。大中祥符九年正月，诏乞緻仕者，審官院具曆任有無贓犯檢勘，吏部申上取旨。仁宗天聖四年，始诏郎中以上緻仕，與一子官。明道元年二月甲子，又诏員外郎以上緻仕者，錄其子爲秘書省校書郎，三丞以上爲太廟齋郎。二年正月庚寅，又诏三丞以上緻仕，無子，聽官嫡孫若弟侄一人，降一等。凡此者，皆以利誘之也。景倘年六月甲戌，侍禦史司馬池上言：“文武官年七十，令自陳緻仕，依舊敕與一子官，如分司給全俸，違者禦史台糾察，特令緻仕，更不與子官及全俸，诏榜朝堂。”皇倘年二月戊子，又诏文武官年老無子孫，奏期親一人。至和元年十二月庚子，又诏文武官年七十以上未緻仕，更不考課遷官，有功于國，有惠于民，勿拘。嘉倘年十二月辛未，又诏年七十，居官犯事未緻仕，更不推恩子孫。凡此者，皆以法繩之也。慶曆二年六月壬申朔，禦史中丞賈昌朝上言，臣僚年七十筋力衰者，優與改官緻仕。诏從之。此以賞勸之也。況法初行，須受命之後陳乞恩澤，病者尚不許，豈容已死僞爲。其後又限以受命後身故者，方許陳乞恩澤。後又但以陳乞後身故者放行，而詐僞者公行不忌矣。今士大夫解官持服，批書丁憂月日，或與其父緻仕月日自相抵牾，有司未嘗诘也。至徽宗朝，始放行員外緻仕恩澤。政和二年，張克公乞依武官副使非降黜中身亡者，聽蔭補。從之。詳考前後诏令，肇端于真宗之朝，而詳密于仁宗之朝，待之甚厚，防之甚嚴，責之甚備。然上勞聖訓丁甯，至于六七而不已，亦可見風俗之日趨于薄，而士大夫能守知足之戒者鮮矣。
真宗以朝官注拟于堂，貧者留滞逆旅，無以爲資，乃置朝集院于朱雀門外。此鹹平四年四月癸醜诏也。院既成，诏升朝官以上到阙，并館于院中，官給公券，出入則乘馬，開封府差兵士随直，惟可至廟堂省部铨曹官聽而已，雖欲出入市廛，不可得也。故升朝官以上造朝，則先匿于親戚故舊之家，俟所幹置悉備，方敢報ト門放見。蓋ト門即日關報朝集院，開封府人馬即至，迎入院中，雖不可出入，而同院中士大夫日夕遊，從情如兄弟，或商榷文字，或彼此詢問風土，或因而結交，互相推薦，其況味與栖栖逆旅者大不侔矣。景潭年十月辛亥，诏複增置，以士大夫之來者日多故也。
國初，擢用人才不問資序，有初補京官便除知州，或差通判，既不知仕塗之艱苦，小官往往遭其慢視；又縣未曆民事，不谙民間疾苦。淳化四年十月庚午，蘇易簡上言：“初任京官未曆州縣，不得拟知州、通判。”诏從之。然惟施之常調爾，若人主特除，則又不在此例。呂公弼年十九，以水部員外郎即知廬州，正如易簡所論，不以改制而止也。