第五百一十一章劃分天下三十六郡
甘泉宮。
趙姬看到愛子疲倦模樣，頓時心疼壞了，讓嬴政枕于她的懷中，玉手爲嬴政按捏着頭部。
一臉心疼地道：“政兒，政事是忙不完的，你現在是皇帝，有那麽多臣子分擔，何必自己親力親爲，将自己累壞了可怎麽辦？”
趙姬穿着單薄紗裙，将嬴政的頭置于修長雪白地大腿上，伸出清涼地玉手，輕輕爲嬴政按捏着。
“天下初定，人心惶惶，有些事情隻能親力親爲。”
嬴政抓住趙姬的玉手，放在自己手中逗弄着。
“唉！”
趙姬輕歎一聲，“母後也不懂得這些，不過秦國疆土擴大，你确實也将更忙，母後隻希望你保重好身體才是最重要的。”
趙姬說着俯下身，在嬴政的額頭上留下一道紅印。
“母後，過一個月，我準備巡隴西，你願意一起去嗎？”
嬴政突然翻起身，面向趙姬，問道。
趙姬先是愣了一下，随即臉上蓦然爆發出燦爛笑容，一下撲在嬴政的懷中，驚喜喊道：“母後當然願意了。”
……
第二天，繼續點卯上朝。
“既然爲商君立像立廟，朕決定于杜郵爲武安君立廟，以慰國人，也安将士之心。”
剛上朝，嬴政便直接開口說道：“朕與曆代先王不同，功臣不能全身而退，嬴政何顔立于天下！因此朕爲商君、爲武安君立像建廟，讓我秦人世代供奉，香火不絕，也爲我秦人做出表率，隻要于我秦國有功，朕不吝賞賜！”
“陛下聖明，臣等定當以死效命！”
此話一出，頓時滿朝官吏皆拜倒在地。
王翦更是長出一口氣，整個人輕松了不少，然後變得更加激動。
嬴政的一句話，就是定海神針，讓王翦安心了不少。
至少他不用再擔憂皇帝會殺他，乃至滅門。
“既爲武安君立廟，那我秦國百萬将士之英魂也當受世人銘記，受我秦人世代供奉，也讓我秦國銳士安心效命，與國同榮，因此寡人決定與鹹陽中心，鑄我大秦英魂之碑，以便祭祀，還要在我秦軍士卒戰死衆多之地，建碑刻文，命人日也守衛，年年祭祀，關于立碑之大小，碑文内容皆交于廷尉負責。”
嬴政再次将事情交給李斯，誰讓李斯字寫的好，雖然才華不如韓非，但在歌功頌德方面卻比韓非更強。
李斯自是當仁不讓，肩上擔子越重，那麽代表着自己越是重要，被給予厚望，是能力的體現。
而百官則沒想到，嬴政不止爲商君、武安君立碑，還要爲戰死的大秦銳士立碑以祭奠，這是何等殊榮。
國家大事在戎在祀。
以往祭奠都是祭奠祖宗，祭告天地。
如今卻還要給予秦軍銳士殊榮。
但是他們好似也無法反駁。
唯有王翦等一衆武将立即代替大秦百萬将士叩謝皇恩。
他們也明白，這是皇帝收攏兵心的手段之一。
随後就聽嬴政繼續開口，“秦國要發展，要構建萬世之和平，就必須做到整個天下人所能到之地，皆爲秦土，行秦法，武成侯雖征服百越，卻還有南越、滇地爲患，朕決議籌備三年以征南越，打通南海之濱，從此東海是我秦國的，南海也是我秦國的。”
“而唯有打通南北，我秦國方能安心北上，滅匈奴、東胡，出征西域諸國，掃清我大秦周邊所有禍患。”
“皇帝聖明！”
百官都知道嬴政好戰心強盛，自不會拂逆。
“命将作令鄭工實地勘驗，修建渠道，打通南越之水路，以供我大軍入南越。”
嬴政再次下令，人群之中的鄭工走了出來，立即應諾。
“至于山東之地初定，山東黔首查證其身份，給其十年時間，讓其歸化适應我秦國法律，凡按律遵從執行者，立下功績者、揭露舉報藏匿的對我秦國心懷恨意、敵意、圖謀作亂者，提前享有優待，讓其享受我秦人之平等待遇，獲地獲金。”
嬴政定下了針對山東五國黔首的處置，至于韓國舊地也便是現在的三川郡，早已歸附多年，已經融入。
随後又讨論了一些其他事情之後。
嬴政離開前又下達一條命令。
“朕掃平六國，完成先人志願，當祭告列祖列宗，因此朕決定一個月後攜太後，巡隴西、北地等我秦國祖地，以昭告我秦人，朕之功德，穩定民心。”
“不知吾皇此巡由哪位臣工相随？”
王绾出列恭敬問道。
嬴政沉吟了一下，随即說道：“由郎中令贲、廷尉斯、太仆蒙恬、谒者蒙毅等人相随，丞相、禦史大夫留守鹹陽，處理政務。”
“臣等遵旨！”
所有人齊聲喊道。
一個月後，始皇帝攜帝太後西巡隴西、被上北地兩郡。
車隊浩蕩，威嚴無比，震懾宵小。
趙姬好不開心。
同時秦國的政策也開始開始向全國推廣。
少府工匠也制作出了新的貨币模具。
圓形方孔，正面刻‘大秦帝國’，背面刻‘天下一統’。
全國發行，廢除雜亂文字一級統一度量衡也随之展開，同時各地征調民夫，馳道開建。
其中山東諸國俘虜一半修路，一半則被壓至骊山，建造皇陵。
而在巡遊期間，嬴政賜巴郡、蜀郡、隴西郡、北地郡四郡秦人民爵一級，秦人叩謝皇恩。
此時秦國已将天下劃分爲三十六郡。
分别是秦國的基本盤：巴郡、蜀郡、隴西郡、北地郡。
巴、蜀二郡還是惠文王時期張儀、司馬錯等人征服，可見昔日秦國之狹小，也被當時中原各國小觑，稱爲西陲小國。
如今昔日的西陲小國，卻是一統天下。
再剩下的三十二郡皆是武王、昭襄王、孝文王、莊襄王經過不斷擴張，最終由嬴政徹底掃平的。
分别是原本屬于趙國的：太原郡、雲中郡、邯鄲郡、巨鹿郡、雁門郡、代郡、常山郡。
其中：雲中、雁門、代郡三郡是當年趙武靈王所開辟，太原郡在嬴政初繼位時便已經歸屬秦國。
之後便是得自魏地的：上郡、河東郡、東郡、砀郡、河内郡。
而河東郡也在嬴政繼位之前已經歸屬秦國，就連上郡也有部分歸屬秦國。
以及得自韓地的：三川郡、上黨郡、颍川郡。
而震驚天下的長平之戰便是秦、趙爲争上黨郡而爆發，在嬴政繼位時，上黨、三川部分皆已歸屬秦國。
再之後便是得自楚越之地的：漢中郡、南郡、黔中郡、南陽郡、陳郡、薛郡、泗水郡、九江郡、會稽郡、長沙郡、衡山郡。
其中漢中、黔中以及南郡在嬴政繼位前也已經屬于秦國。
後面齊地與燕地則因爲距離秦國遠，中間隔着魏趙，因此秦國沒有土地，而嬴政則在齊地置：東海郡、齊郡、琅琊郡、膠東郡、濟北郡；以及再燕地置：廣陽郡、上谷郡、漁陽郡、右北平郡、遼西郡、遼東郡。
天下三十六郡，在嬴政繼位之初，當是之時，秦已并巴、蜀、漢中，越宛有郢，置南郡矣；北收上郡以東，有河東、太原、上黨郡；東至荥陽，滅二周，置三川郡。
合計十二郡。
而在嬴政巡遊完隴西、北地二郡，出雞頭山回鹹陽之後，便命李信率軍二十萬，入南越之地操練。
顯然是要效仿昔日對楚國的辦法，爲了防止士卒水土不服，因此先行操練，同時緩慢推進，适應環境。
李信對這一招可謂是得心應手。
第五百一十二章繼承制度
一年後。
始皇帝十七年。
靈渠修成。
極廟。
大朝會。
百官按時點卯。
“靈渠修成，已是方便運輸糧草，朕決議派大軍入南越，一舉将之攻下。”
嬴政坐在皇位之上，俯瞰殿下百官，随即問道：“國尉、郎中令以爲此次出征，如何排布？”
嬴政看向尉缭與王贲。
尉缭如今年紀已經不小，有五十餘歲，一統天下之後，尉缭其實早已萌生退意，一直在等待機會，聽得嬴政問話，隻能出列，“南越之地地處蠻荒，氣候與中原大不相同，陛下能命李信将軍在南越周邊練軍，以适應氣候，确實大善，而我秦國經過一年休養，也恢複了不少元氣，此時确實是出兵的良機。”
“不過南越土人不服王化，必然對我大秦軍隊會極力抵抗，大王想要土地，便必須以戰養戰，同時攻下一地便當留人治理、教化當地，如此還能爲我大軍提供後援。”
王贲這時也道：“廷尉所言有理，不過要向讓之臣服，臣以爲必定先要威服，南越與山東六國不同，南越之地想來偏居一隅，土人自成一脈，與我中原文化大不相同，想要融合，必先将其打怕，讓其恐懼敬畏，方行治理。”
“好。”
嬴政聽罷之後，立即下令，“任屠睢爲主将，任嚣、趙佗爲副将，發兵三十萬替換李信征南越，再動用二十萬刑徒、發諸嘗逋亡人、婿、賈人，輸送辎重糧草，告訴他們，若此次立功，便能減免罪責，恢複自由身，爲民，立功得爵。”
逋亡人便是逃亡之人。
話甫落，屠睢、任嚣、趙佗三人立即出列，接下虎符。
就在三人離開大殿之後。
姚賈與尉缭分别上書，祈求還鄉。
嬴政自是一番挽留，最終讓兩人卸下官職，卻又請兩人分别挂名縱橫家與兵家學宮的老師，保留上卿地位，俸祿依舊。
兩人都是人才，姚賈能言善辯，自是要其擔任縱橫家的老師，傳授知識與經驗，而尉缭則是兵家的知名任務，尤其擅長理論與大局觀。
要知道，就連王翦都不能立刻回鄉，被嬴政拉着在鹹陽頤享天年同時，還要爲秦國繼續付出，培養人才。
因此嬴政自是不會放過這兩人。
而趁着這個話題，嬴政突然提出一事。
“丞相一職乃重中之重，爲百官之首，朕決定讓丞相之位五年輪崗一次，以展其能。”
聽得此話，百官頓時一愣。
不少人臉上露出愕然。
但是他們很快就想到了原因。
相位極重，也有威脅皇權的可能，欺上瞞下，一旦成爲權臣，便會對皇帝造成威脅。
但如果五年輪換一次，便能讓丞相無法長時間擴充自己的勢力，而一旦輪換，便又是一個山頭起來，之前積累的自然容易煙消雲散。
想明白這一點之後，百官自然不敢拒絕，而且更多的人露出渴望。
尤其李斯。
王绾在相位若不出錯，他隻能等對方老邁離職，但是即便如此，他前面還有别人，尤其還有自己的師弟韓非，韓非才華讓李斯都趕到畏懼，等輪到他，也不知道多少年後了。
但是如果按照五年輪崗制，那麽即便下一任是韓非繼任，但是也隻有五年時間，輪到他的機會也會變大。
因此李斯自然支持。
“吾皇聖明！”
李斯立即跪下，高聲大喝，百官醒悟過來，也立即喊道。
嬴政微微颔首，繼續說道：“郡守爲一郡之長，爲發揮其能力，同相位一般，施行五年輪換，每五年，由中央調離其崗位，與他郡相換；郡丞有功績升任郡守當另換他郡任職。”
“各郡尉同樣五年輪換一次，其麾下軍卒與郡尉分離，換至其他郡駐紮……”
嬴政将自己的意圖說出。
總體而言，就是不管是掌政的郡守還是掌軍的郡尉都要輪換，郡尉輪換甚至不能與其麾下士卒輪換到同一個地方，郡丞若得升官，也要到其他地方任郡守而不能在當地任，除非是郡守突然出事，由其頂替。
而如此一來，就是在解決郡守與當地上下串通一氣的可能，郡尉也不能得軍心，隻能統禦，讓其無法成爲其私軍。
郡丞也要調崗，讓其無法成爲當地豪強。
除此以外，各郡監禦史也有相關制度來防止其成爲當地的保護傘。
聽完嬴政的話，百官都趕到凝重與敬畏。
知道這是皇帝再定未來之策略。
因爲皇帝不再分土，沒有子嗣鎮守邊疆，但是又爲了避免被他人一家獨大，因此才會如此拆分，不給人機會。
“臣以爲善！”
韓非最先出列，嬴政的想法另他都趕到驚訝，同樣他也看到了此中好處。
至于其他人反應過來，也立即附和。
如今嬴政威嚴甚重，根本無人敢反對嬴政的話。
更何況大家都明白嬴政的意圖，如果對此事提出反對意見，豈不會被懷疑有其他心思？
更何況這種制度需要時間檢驗，若是效果不佳，自然會改變。
見衆人都贊同，嬴政又看向韓非，“爲督促各郡官吏遵循秦法，查處亂法者，禦史大夫或禦史中丞，當五年巡查各郡一次，考察官吏，巡查當地。”
“臣遵旨。”
韓非出列，躬身回道。
“丞相講講這一年人丁普查造冊成果，朕以及滿朝官吏，都需要知道如今我大秦人口多寡。”
嬴政看向王绾，問道。
因爲這一年來嬴政已命匠人造出紙張，這才能讓底層官吏如此詳細記錄。
除此以外，嬴政還名學宮、博士等人重新往紙張騰抄百家學說，并命人節選各家學說編纂成書，供各級教學。
其中一個名爲喜的安陸禦史喜受提拔入鹹陽，開始編撰整部秦法。
王绾也早有準備，立即站起身回道：“啓奏吾皇，經一年從新造冊，現我大秦擁有人丁總計兩千四百萬，十四歲及以下人丁約爲五百萬，其中得益于我皇鼓勵生育之策略，以及命醫家針對新生兒各種病症，提高新生兒存活率等因素，有兩百餘爲我秦國舊有一十四郡，而這兩百萬，又有半數來自隴西、北地、巴、蜀四郡。”
顯然，随着年初嬴政定下的策略、方針，這一年，秦國所有的官吏都沒有閑着。
由下至上，一層一層地統計人口。
而秦國在嬴政繼位時人口本就超過了五百萬，本來每年出生人口就有近十萬，隻不過因爲生存條件，新生兒存活率不高，普通人家有過半就算不錯了。
因此嬴政的各種政策、方針，讓秦國的生育率或者說存活率直接提升了一倍。
而且從嬴政繼位到現在，已經有第一批從嬴政繼位時出生的孩童已經成丁。
至于其他幾國加起來總人數雖然超過秦國，但是因爲連年征戰，不止成定銳減，這樣也會導緻一個家庭失去頂梁柱，從而難以生存，加上醫療條件沒有秦國完善，因此比不上秦國的人口。
說完數據之後，王绾立即躬身大喝：“恭賀吾皇，全賴吾皇，我大秦欣欣向榮，吾皇萬年！”
“吾皇萬年！”
緊接着，百官也立即參拜。
嬴政臉上也露出笑容，随後又道：“我秦國帶甲百萬，如今并六國，人口已翻四五倍有餘，但我秦國周邊依舊還有威脅，不可松懈，我秦國尚武之精神，當永世延續，因此朕決定，凡年滿十六歲成丁至三十五歲，即便未有戰事，也必須服兵役兩年，若有戰事按律抽調。”
“而這條政策，不止是黔首，即便是爾等公卿、官吏、君侯之子也必須服役，甚至與朕之皇子，也必須服役，若是逃役，終生不得爲官吏，并且罰沒财産，有爵剝爵，從此爲下等之民。”
“若是皇族、宗室子孫，未曾服役，将失去繼承資格，失去皇子、宗室待遇，貶爲庶民。”
百官爲嬴政這個決定驚訝。
隻聽嬴政繼續說道：“我秦國尚武，既要臣民尚武，那麽作爲皇帝，作爲皇子就必須尚武，如果我秦國未來繼承人失去尚武精神，那麽整個帝國也将逐漸失去此種精神，這是朕不允許的，也是我秦人所不允許的，是我中國所不允許的。”
“爲吾皇賀！”
王翦、王贲等武将立即表示贊同。
既尚武，那麽他們武将的地位就會穩固。
見嬴政連自己的子嗣都要一視同仁，參與兵役，百官也找不到反駁的理由，更何況，十六歲至三十五歲，時間線拉長至二十年，自然也能保證兵員充足的同時，糧草壓力也不算大。
“啓奏吾皇，臣請議立太子，以防未來諸子内亂。”
突然，就在這時，王绾開口說道。
百官頓時聞之訝異，看向王绾，如今皇帝年富力強，突然提出立太子一事，就不怕皇帝惱火？
不過對于這個問題，嬴政倒是表現的依舊淡然，隻是回了八個字，“諸子年幼，不宜早立。”
“諾。”
王绾說完便躬身退了回去。
他也隻是提議，既然皇帝有了答複，自不可能繼續讨論。
如今皇帝子女已有十數人，其中除了長公子扶蘇之外，還多了四個公子，不過大多不滿十歲。
因此皇帝所言有理，立太子再等七八十來年，等諸公子長成也無不可。
畢竟皇帝春秋鼎盛，而今不過三十歲，正是年富力強的時候。
“既然議到這個話題，那朕便再說一說。”
嬴政突然開口，吸引衆人目光，“朕并六國，外患已不多，未避免皇族内亂，朕決定立下繼承制度。”
“臣等恭聽。”
百官雙耳豎起，集中注意力。
這對他們而言，可比之前的事情更加重要。
“朕決定，凡皇族子孫，長幼有序，幼子不得繼位，爲避免未來帝國主少臣疑，凡未滿十三歲皇子皆不得繼位。”
嬴政說完，滿堂皆寂。
片刻之後，韓非眉頭一挑，突然站了出來，“啓禀陛下，後兩條無可置喙，吾皇聖明，但如果年滿十三，且非幼子，若是皇子數量衆多，若是不早定繼位制度，不立太子，豈不會引起兄弟相殘，皇室内耗之局面？”
韓非不得不擔心，王位之前便是争的你死我活，如今諾大帝國，豈不争的更加殘酷？
王绾此刻也忍不住說道：“陛下，趙國昔日幾番更換太子，造成幾次内亂，國力損耗嚴重，不可不防，”
嬴政擡起手，安撫百官，“朕知曉衆卿心意，所以在皇子年滿十六，且經過兩年兵役之後，朕決定讓其到底層曆練，即便是嫡子、長子，也要經過曆練選拔，大家各爲一縣之令，治理縣城，考察其政績。
政績優異者如尋常官吏晉升郡守繼續治理地方，回都城之後，再行殿前考校，優中選優。
當然，若是在此期間，作弊或尋求外援資助者，将廢其繼承權，若是故意使壞影響他人者，同樣查證清楚後，廢其繼承權。參與幫助破壞其他皇子曆練者，滅其族裔，抄沒家财，若是兄弟相殘者，剝其繼承權，從重處置！”
“這……”
這番話讓百官一時愕然，因爲這是自古未有之事，當然，選其能力出衆者繼承雖少，但也不是沒有，但形成制度的卻還未有。
“陛下，那該由誰來審校評判？”
李斯這時開口問道。
“由丞相、禦史大夫、太尉、廷尉、宗正五人共同給出建議，後報于朕，由朕決斷，未避免昔日趙國廢立之亂，一旦立爲太子，無十惡之罪，不可輕換。”
嬴政早有腹稿，直接說道。
丞相是百官之首，掌全國政務，位高權重，禦史大夫負責監察百官，太尉則是掌全國軍事，廷尉則是掌全過刑法，宗正則是皇族宗親。
因此五權分立，形成平衡，不容易讓某一方權利過大而影響公正。
說到這裏，嬴政又補充一句，“再未立太子之前，三公九卿及朝中其他朝臣，不得與諸皇子建立私交，若是參與其中，影響考察，皆從重處置！”
“詳細完善規制，由丞相、禦史大夫、廷尉三人共同草拟，交由朕審核！從此以後，成爲我秦國萬世不移之法！”
“吾皇聖明！”
話自此處，百官皆起身跪拜。
嬴政其實也是有考量的，任何法度都由人掌握，最後就會擅權，但是他還是準備如此做，因爲嫡長子雖然容易不出錯亂，卻也容易出廢物，太早立太子也會被百官忽悠，因此倒不如讓其從底層曆練而起，這樣的人再差也會有自己的一定考量，不至于淪爲傀儡。
想當年惠文王還是太子時，觸犯國法其實也是被甘龍、公孫賈等老世族挑撥，這才有了後來的被放逐四年，融入底層，學會了自己思考，有了後來的惠文王。
秦武王則是一直喜好勇力，好勇鬥狠，受将官影響校多，因此一繼位便驅逐張儀等人，不夠平衡。
一個國家必須文武達成平衡才能持久。
而一個國君更是不能喜歡文厭煩武，也不能隻喜歡武而厭文，隻有文武并濟方能穩固江山社稷。
之後昭襄王繼位自不必說，大權被宣太後與穰侯掌管，直到化名張祿的範睢到來，才找到機會一具驅逐四貴，但在此期間，太子卻是受四貴熏陶已久，卻是處處站在穰侯等人身邊說話，而不站在昭襄王這個父王身邊。
因此昭襄王這才将其送到魏國爲質，最終死在了魏國，這才有了安國君爲太子的原因。
因此嬴政這樣也是爲了防止外戚太過專權，同時影響太子，畢竟外戚在秦國也算根深蒂固了，雖然楚系如今因爲昔日昭襄王驅逐四貴加上芈啓的背叛，已經一蹶不振，但秦國未來依舊會有着外戚的空間。
而隻要在其成長期間，讓其擁有自己的獨立思考，那麽未來他人，即便是外戚也很難徹底蠱惑君王。
因此嬴政指定這個制度，隻是盡可能地保證未來萬世的繼承人，都不是徹底的廢物。
至于不讓幼子以及未滿十三歲者繼位，也是爲了考慮到将來某些人擁立幼主，從而進行掌控。
雖然他才三十歲，時間還早，但是早點确立制度，他也想親自培養自己的子嗣。
也成爲後世之典範。
立嫡立長立賢，最重要的是看其能力。
吞并南越之後，還有匈奴、北呼，還有西域諸國，若是皇子立功，他也不建議由其他表現不錯的皇子去鎮守這些更遠的邊疆，甚至海島。
比如遼東對面的海島，比如東海、南海等地海島。
楚國這些年來也大力發展海貿，與周邊島嶼有過交易，這些海圖如今可就在秦國。
隻待他掃平南越，北上打擊匈奴與北胡之後，便可着手此事。
至于西域也要掃平門戶附近的諸國，然後再遣使探明道路、勢力，然後進行拉攏或打擊，再用一套‘遠交近攻’的戰略，蠶食西域諸國。
人口充足後，再經行遷徙，同化。
“既然衆卿并無意見，那麽朕再定一條法令，凡滿十歲，未滿十六歲皇子，每年都要有一個月下田務農，以勞其筋骨，知農事。”
說到這裏，嬴政頓了一下，看着百官又道：“獨樂樂不如衆樂樂，諸卿符合年齡子嗣，就陪諸皇子一起參與勞務，好知其中辛苦，免其成爲纨绔之材，難得大用。”
“昔陛下繼位前便參與農事，後背子孫也當以陛下爲榜樣，此乃善政。”
“我秦國以耕戰而成強國，此乃當爲之事！”
“陛下聖明。”
百官也再次高呼。
第五百一十三章征南越，東巡，泰山封禅
一個月後。
屠睢、任嚣、趙佗帶兵五十萬替換李信，征南越、西瓯，分五路讨伐，進攻镡城、九嶷、番禺、南野、餘幹五地。
一軍塞镡城之嶺，一軍守九嶷之塞，一軍處番禺之都，一軍殺南野之境，一軍結餘幹之水。
副将趙佗率領三萬兵馬先行出發。
并動用二十萬刑徒、發諸嘗逋亡人、贅婿、賈人，輸送辎重糧草，率軍平定嶺南地區，一路所向披靡。
因爲在離開前便已經制定好了完整的戰略。
對于反抗者，全數被殺，秦軍三年不解甲，将整個南越殺的屍橫遍野，土人徹底絕迹。
每當秦軍占領一地便将部分移民留駐此處，這不僅使秦軍有了較穩定的後方根據地，同時也使秦軍在人力的消耗中有所補充，而大批的商賈在嶺南的經營，也爲軍隊糧饷的補給創造了條件。
也因爲嬴政早有規劃，因此這一次屠睢未被土人刺殺。
嬴政遂于南越置：閩中郡、南海郡、桂林郡、象郡四郡。
……
章台宮内。
王绾建言：“啓奏陛下，古來聖賢皆封禅泰山，吾皇一統天下，亘古未有，功績千秋不衰，臣請陛下巡東南郡縣，以彰皇恩，效仿古之聖賢，封禅泰山！”
“臣等請始皇帝東巡，封禅泰山！”
百官也同時齊聲喝道。
封禅泰山一直都是大事，相傳上古有七十二君王封禅泰山，彰顯功德。
如今皇帝千古唯一，自也該封禅泰山。
“準。”
嬴政微微颔首，表示同意。
“着禦史大夫非、郎中令贲、廷尉斯、奉常、仆射劫、谒者毅、中車府令高及七十二博士随行。”
“臣等遵旨！”
很快，百官開始忙碌起來。
秦皇出行，還是由西一直巡到最東邊，數千裏之遙，自然要慎重。
……
一月之後，秦皇攜帝太後及後宮嫔妃十數人宮女寺人上千，大軍數萬，東巡。
數月之後。
始皇帝先到鄒峄山，行祭禮，刻石頌秦功業。同時召集齊、魯的儒生稽考封禅禮儀，衆儒生諸說不一。
始皇帝遂自定禮制，整修山道，自泰山之陽登山。在岱頂行登封禮，并立石頌德。自泰山之陰下山，行降禅禮于梁父山。
始皇封泰山時祭文和祭禮秘而不傳。
随後始皇入臨淄，訪稷下學宮，親見儒家宗師荀況。
……
學宮之内。
嬴政、韓非、李斯、蓋聶四人低調而入，見荀況。
“始皇帝至，老朽有失遠迎，請始皇降罪！”
見到嬴政一瞬，雖從未見過面，但荀況卻是一眼認出，上前見禮。
“荀先生乃大儒名士，更教導出禦史大夫與廷尉兩位大才，朕早已想見先生，今日得見，過奇人也！”
嬴政一臉和煦笑容。
韓非與李斯也立即躬身行禮，“見過老師。”
嬴政與荀子兩人相對而坐，而韓非與李斯則站在案幾兩側，蓋聶站在嬴政身後，而在荀況身後還有一個年輕人，也是荀況的弟子。
“這是我近幾年新收弟子，還不見過皇帝。”
荀況對身後的青年說道。
青年立即躬身參拜，“學生張蒼拜見始皇帝。”
“原來是先生新收之弟子，先生弟子才學朕早已見識，想來這又是一位俊才。”
嬴政颔首說道。
韓非與李斯也看向這個自己的小師弟。
張蒼也立即沖着兩人作揖見禮。
“多謝始皇帝，能得見始皇帝，才是他的榮幸。”
寒暄過後，嬴政進入正題。
“朕閱先生著作，聞先生性惡之說，獲益匪淺，今日得見先生，還請先生不吝賜教。”
嬴政态度謙和有禮。
這讓張蒼有些訝異，顯然沒想到傳言中無比威嚴、霸道、殘暴的皇帝，與傳言是如此截然不同。
“果然坊間謠言不足信矣！”
張蒼心道。
“豈敢豈敢。”
荀況連連搖頭，空中卻是說道：“做大事者，跳出是非對錯善惡之念，做事不論是非，但切記要心存人已，若無仁義道德，心中便無底線。”
其實對于嬴政荀況也很好奇。
嬴政聽了微微點頭，口中卻是道：“仁義道德、以及底線，每個人都不一樣，都是可以不斷下調與突破的，唯有律法長存。
隻有律法才是一切的底線，不可逾越的底線，若隻有仁義，如那無根浮萍，那就是沒有底線，相反觸碰律法，不論是皇子公卿還是庶民，皆可按律懲辦。”
“始皇帝所言有理，律法是底線，道德則可教化世人，免其觸碰底線，少災禍。”
“法不可非，禮不可無，因此當禮法并施。”
“先生可教朕乎？”
嬴政來了興趣。
見嬴政追問，荀況自也不會隐瞞，凱凱而談，“禮法并舉、王霸統一。”
“治之經，禮與刑，君子以修百姓甯；禮以定倫，法能定分，二者可以相互爲用。禮高于法，禮爲法之大本。隻講法治，不講禮治，百姓隻是畏懼刑罰，一有機會仍會作亂。”
“法治爲暴察之威，禮治爲道德之威。法治至其極也不過爲‘霸’，而不能成‘王’。如果以禮義爲本，則法治就可以更好地發揮作用，故禮及身而行修，義及國而政明，能以禮挾而貴名白，天下願，會行禁止，王者之事畢矣。”
嬴政聽了眼睛眯起，荀子的意思是：禮義是立法的精神，如果人們愛好禮義，其行爲就會自然合法，甚至不用刑罰，百姓也能自然爲善。
一旁李斯欲言又止，不時看向嬴政，而韓非則暗暗點頭，張蒼也露出深思。
“人無師法，則偏險而不正；無禮義，則悖亂而不治。我聽聞皇帝繼位之初，便在軍中開設學堂，識文斷字，教以忠義，因此習得忠義之人，也必爲皇帝用命，而不生亂。”
這時荀況突然又說了一句。
嬴政聽罷微微颔首，“儒之教化，法之天下。”
嬴政緩緩站起身，背負雙手，仰頭說道：“朕明白先生意思了。”
說吧之後，嬴政轉身便走。
韓非與李斯正要跟上，卻被嬴政拒絕，讓兩人與其師叙舊。
兩人也眉頭緊皺，不知嬴政的意思。
荀況望着嬴政的背影也露出沉思。
他也看不透嬴政的心思。
半月之後，始皇帝過彭城，至衡山，乘舟之湘山祠，自南郡由武關而歸鹹陽。
……
三年後。
始皇帝二十年。
極廟。
嬴政高坐皇位。
“始皇帝诏：屠睢滅東歐、南越有功，全體軍卒、将領爵升三級，刑徒刑期減半，期滿之後，願留當地者賜田三十畝，其他商賈、贅婿願留當地者，皆賜田百畝，有功者按律賞賜。
并任屠睢爲南海郡尉，節制南海、桂林、象郡三郡；任嚣任閩中郡尉，因四郡初定，人心不穩，郡守一職暫緩。”
趙高将嬴政的旨意告知之後，将聖旨收好。
“南越四郡初定，屠睢、任嚣上書由中原遷五十萬人入南海四郡，諸位臣工以爲呢？”
嬴政望着殿下百官問道。
“臣以爲便！”
王绾立即出列，“如今土人抵抗者已被大肆剿滅，四郡人口不足，恰好由我中原之人填補，如此方能将此四郡徹底融入我大秦版圖，也可教化參與土人，成爲我大秦子民。”
其他人也紛紛表示贊同。
聽罷之後，嬴政平靜說道：“丞相所言有理，不過朕以爲十萬戶人家不可一次從我關中遷徙，若是如此，必會導緻我關中空虛。”
聽得此話之後，百官開始讨論。
片刻之後，王绾再度起身回禀，“啓奏陛下，燕、趙之地外有匈奴、東胡不易遷徙，齊地路遠，臣等以爲可從關中遷徙三萬戶，再由三川、颍川遷徙兩萬戶，剩下五萬戶由臨近東歐、南越之地的的九江、會稽、長沙三郡遷徙，此三郡靠近南越之地，風俗更近，也更容易适合南越煙瘴之地氣候。”
其原屬東歐，現在的閩中郡本就靠近會稽郡，畢竟會稽郡有靠海一部分原屬百越之地。
“可。”
嬴政微微點頭，随即又道：“凡願意遷徙者，賜民爵一級，身負罪責者，免其罪責，開荒有功授其田地。”
“吾皇聖明！”
“命屠睢統計當地人丁，經行造冊上報，且于當地練兵，同時願意留在當地之軍卒，爵位皆升其一級。”
當時屠睢等人本就帶着軍、民、刑徒等合計五十萬人，即便征戰三年有所損失，但現存人丁加上即将遷徙的五十萬人，那也是接近百萬人口填補四郡。
足以将四郡徹底歸化。
這也是這三年來随着中原無戰事，各地新生人丁也開始恢複增長。
未來必然還會更多。
談完這些之後，少府走了出來，“啓奏大王，六國宮殿已經全部建好。”
嬴政淡淡說道：“鹹陽人多，先王之宮廷小。朕聞：周文王都豐，武王都鎬。豐、鎬之間，帝王之都也。朕欲于上林苑中興建朝宮，朝宮以東再建六宮，與六國宮隔渭河相對，分别定名爲：大漢宮、大晉宮、大隋宮、大唐宮、大宋宮、大明宮。”
“朝宮爲帝宮之所，爲百宮之首，名爲：阿房宮。”
“臣遵旨！”
少府聽罷，立即應是。
說完又猶豫了一下，忍不住問道：“不知陛下準備何時入住？”
“不急，朕給你十年營建時間，先修阿房，再修另外六宮。”
“臣明白了。”
聽得此話，少府松了一口氣，這樣的話，壓力就小多了。
這時李斯又走了出來，“啓禀陛下，離山皇陵開鑿已頗具效果，臣建議鑄兵俑殉葬。”
皇陵很多事情，本就是由李斯統籌，因爲李斯比較擅長這些。
“準！”
嬴政淡淡點頭。
這時禦史大夫韓非出列，開口說道：“儒以文亂法，俠以武犯禁，而今天下靖平，卻有遊俠爲禍四方，尋釁滋事，觸犯法律，使庶民不得安甯，臣建議清繳遊俠，以安天下。”
“準！”
嬴政同樣回應一個字。
不久之後，全國清查遊俠匪患。
得益于之前的人丁普查，也讓官府更容易擒捉盜匪、遊俠。
爲其兩年的滅俠活動浩蕩展開。
期間張耳、陳馀都受到通緝。
兩人都是魏國名士，張耳更是昔日信陵君的座上賓。
兩人一路逃至陳縣，但随着始皇帝下達的懸賞，張耳千金、陳馀五百金，鼓勵天下人共同舉報或緝拿。
除了他們以爲，所有人舉報遊俠得金，擒拿遊俠可免去自身罪責恢複民籍、得田得賞金，要是能拿下那些聲名在外的遊俠，甚至可得爵。
諾大秦國開啓了轟轟烈烈的清剿遊俠活動，各地匪患也被各地郡尉平定，逃亡之人被抓住烙印囚禁，等待發配。
重賞之下，即便是有心收留逃犯的人也忍不住起其他心思。
畢竟爵位可不好得。
若是能擒捉，便有機會立功得爵。
因此讓許多名士遊俠惶惶不可終日，天下之大，卻無安身之處。
而其他百家弟子要麽入鹹陽留姓名，若是不遵秦法也隻能逃命。
不過因爲有學宮的存在，收容百家，因此許多隻想搞學問的人安心入鹹陽，一些心懷異心者，想要複國之人隻能逃命。
而在清繳遊俠的同時，嬴政命李信帶兵二十萬，征滇國。
當年楚威王派遣将軍莊硚率軍經黔中向西南進攻，以拓展楚地。
莊硚至滇池，地方三百裏，旁平地，肥饒有數千裏，莊硚以兵威定屬楚，本欲回報消息，可惜這個時候昭襄王出兵，奪楚巴、黔中郡，從而斷絕歸路，最終隻能留在滇池，變服從其俗自立爲王，建滇國。
滇池就是後世的雲南，位于南越西北，巴蜀西南，如今秦并六國，各郡縣聯通，自然要平定自己背後的夜郎、滇國等地盤，以拓展秦國國土。
李信先是在滅楚一戰中立下功勳，之後又做了征南越的先頭部隊，應對這種複雜環境已經極爲熟練。
上次沒能在征南越一戰中建立更多功績，如今有了新的機會，李信自然格外興奮。
兩年時間，李信通過昔日莊硚率軍入滇之路。
昔日的楚将莊硚已經死去近三十年。
他死的時候，那個時候秦國正發動長平之戰結束，王龁率軍二十萬兵圍邯鄲期間，如今是其子爲滇國國主。
因爲莊硚是楚國人，所帶領的軍隊也都是楚軍，因此融入當地習俗的同時，也将楚國的習俗與本地土族相融。
因此當李信來攻的時候，這些人也進行了抵抗，不過最終還是舉國偷襲。
随後李信率軍鎮守此地，同時立下碑文，明确滇池何時歸入秦國，何人率軍打下，同時安撫民生，修建道路，且向外發展，土人要麽歸附，要麽被殺，要麽就套入煙瘴之地。
秦國大軍每拓展一地，便立下界碑，确立國土。
而當李信攻下滇池的消息傳入鹹陽之後，嬴政也給所有人晉爵一級，同時設滇池爲滇郡，秦國拓土千裏，再增一郡，已達四十一郡。
是年，秦皇再次東巡。
第五百一十四章北擊匈奴，并西域
始皇帝二次東巡。
登芝罘，刻石。旋之琅琊，經上黨回鹹陽。
期間一些僥幸逃脫、藏匿的遊俠不甘，途中刺殺，卻被早有準備的秦軍包圍反殺。
回到鹹陽之後，始皇帝命人将捉拿到的張耳、陳馀等一衆知名遊俠斬首示衆，同時藏匿遊俠之人夷三族，其餘活捉的近十萬遊俠、盜匪、逋亡人罪責重則死，其他人做爲刑徒，入滇郡服刑，同時建設滇郡，将之徹底歸化。
經過這番針對遊俠的掃蕩，那些向往遊俠生活的人都一下變得老實。
尤其楚地豪強最多，被掃蕩一空，潛藏的想要複國之人更是死的死，逃的逃，剩下的也都認命。
而損失最大的莫過農家，現在整個農家化整爲零，隻能潛藏。
劉季也回到了泗水老家沛縣，在家裏安排下當上了亭長。
不過這并未結束。
官吏以求要求嚴查當過遊俠之人，好在有好友蕭何遮掩，暫時掩蓋。
不過他們卻不知道，這裏早已被羅網、影密衛監視。
不久之後便被捉到鹹陽，以私通張耳等逆賊爲罪處死，夷三族。
蕭何做爲官吏卻徇私枉法，同樣被處死，以儆效尤。
随後便開啓以各地豪強蓄積勢力，與遊俠相交，圖謀不軌爲由，開啓新一輪的大掃蕩。
豪強被掃蕩，空出了大量天地，也讓秦國官吏、有爵位之人，自然也能分得田地等利益。
而被抄沒的豪族都被發配到五嶺，或者成爲刑徒，修築道路、骊山陵寝，以盡其力。
随後嬴政下诏：使黔首自實田。
意思就是百姓可以去開墾更多空出來的土地，不過要上報官府，以便收稅。
因此隻要你去官府登記，那麽田地便是屬于你的，而不是原本屬于豪強、貴族的。
黔首将擁有自己的土地。
此舉也讓分潤了利益給普通黔首，使得豪強被打擊而無人幫助。
先掃遊俠，滅豪強羽翼，以及禍亂之源，再掃豪強，這個時候豪強沒有可用之人，畢竟遊俠是不安分的，容易策動，但可惜已被提前打擊。
之後再經行實田，讓普通黔首都擁有屬于自己的田地，得到了利益，自不會再在乎原本效忠之人。
同時天下禁私學，改官學，各郡郡城皆有官學，下屬縣城有縣學，軍中有軍學，教材統一，以禁私門。
……
始皇帝二十四年。
禦史大夫韓非任右丞相，推行禁私學、倡官學之策。
治粟内史馮去疾任禦史大夫，開始督導各郡縣，巡查官吏，是否有枉法之徒。
郎中令王贲任國尉，李信由滇郡而歸鹹陽，期間滅獻國，獻上奇寶雮塵珠，因功而任郎中令，太仆蒙恬任内史。
楊端和任太仆，從南海郡歸來的屠睢任衛尉，蒙毅任禦史丞，馮劫任禦史中丞，辛勝爲中尉……
一月之後。
北巡。
始皇帝出巡北部邊地之碣石，刻石于碣石門：男樂其疇，女修其業，事各有序。惠被諸産，久并萊田，莫不安所。
大意就是官府減少了對私有土地的幹預，以前農田是農田，菜田是菜田，現在你想種什麽都可以，黔首都擁有屬于自己的田産，因此紛紛歡欣鼓舞。
畢竟以前六國存在時，各國雖然都經曆過一定的變法，但是還是有很多人并沒有屬于自己的田地，隻是爲了貴族打工。
如今經過幾年改造，适應秦法之後，随即得成爲秦民，且擁有了屬于自己的土地。
而北方這時也不再平靜。
昔日李牧以防代守，最終讓東胡錯估，最終被李牧一鍋端，滅東胡十萬人，單于遁逃，使東胡滅絕。
但東胡滅了卻還有匈奴，匈奴各部落相互吞并，也誕生了一個大部落，竟然意欲挑釁秦國。
次年，嬴政派内史蒙恬爲将，發兵三十萬北擊匈奴。
蒙恬率軍三十萬，從鹹陽出發，沿黃河北進。一路上“覆軍殺将系虜單于”，迫使匈奴部落紛紛降服，很快占領了榆中。
頭曼單于見秦軍銳進，倉皇北逃。
蒙恬率軍一鼓作氣，乘勝直追，“卻匈奴七百餘裏”，奪取了黃河南岸全部地區。
第二年，蒙恬又率軍北渡黃河，占領了高阙、北假，進而控制了陰山和陽山之間的孔道。匈奴因受到秦軍的沉重打擊，北走遙遙，民“不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而報怨”。
蒙恬從此威振匈奴，被譽爲華夏第一勇士。
匈奴以及頭曼單于不敢來犯秦國邊境，畏之如虎。
同時蒙恬擄其單于公主等一衆胡姬，獻于皇帝。
一年多的時間，蒙恬爲秦辟地千裏，爵升三級。
随後蒙恬開始戍邊之策。
在控制陰山一線的要地後，即駐守上郡，開始治理邊防。
同時上書遷徙中原黔首至新得土地移民耕作，開發邊疆。
并提議修建“通直道”，開辟邊疆到京城鹹陽的馳道。
嬴政得回報之後，設新秦地位九原郡，劃分爲四十四縣設官置吏。
秦已有四十二郡。
而這個時候，全國對官吏的清查也有了結果。
嬴政立即将清查出來的‘谪治獄不直者’全數發配至九原郡修築長城，開墾田地，這些人連其親眷足有十餘萬，發配之後，使鹹陽以北的邊地人煙增多，對于鞏固邊疆起了重要作用。
谪治獄不直者的意思便是谪罰國内不秉公執法斷案的官吏。
這些人不按照秦律辦事，反而徇私枉法，多有不公，因此被懲治。
有爵的人還能以爵抵罪，無爵之人便隻能被發配便将。
随後嬴政又遷徙原屬楚地之人十萬戶（五十萬人）入邊疆開墾。
再削楚地百姓之數，同時讓其開墾邊疆，鎮守邊疆。
有了充足人口後，蒙恬還指揮天下男丁，在沿邊一帶的險要地區，大興土木，“因河爲塞”，修築了一系列城障。幾年之間，在鹹陽北部邊疆就築起了三道防禦帶。第一道位于黃河北岸陰山和陽山之間；第二道起九原郡西，沿陰山山脈東向與趙長城相接；第三道是修整後的秦國舊有長城。
在這基礎上，蒙恬還動用大量民力将長城沿漫長的邊境東向擴展。當時，秦朝北邊除了秦長城外，還有戰國時期的燕長城和趙長城。蒙恬在下令将其整修的同時，沿秦朝更廣大的邊境線重新擴建。
新長城西起臨洮，東至遼東，延袤一萬餘裏。
爲了加強邊疆與内地的往來，蒙恬還征調大量勞工，自鹹陽向北開辟一條馳道。
道九原，抵雲陽，塹山堙谷，千八百裏。
未來幾年都在修築城牆開辟直道。
不過爲了以免加重百姓負擔，因此蒙恬執行中央命令，将本欲數年完成之業績，改爲十年之期。
這讓百姓壓力大減，平時忙田，閑時修路鑄城牆。
而一旦道路暢通，便能使京師鹹陽和北部邊關連在了一起，平時邊地軍民屯墾耕作；一旦有警，長城戍卒點燃烽火，将領可根據敵情作出部署；且可沿馳道，較快地征調内地的部隊。這就加強了邊防軍隊的機動能力。
而在一年多時間蒙恬完成北擊匈奴壯舉之後。
嬴政又命郎中令李信吞并西陲邊疆，派遣使者開始通西域諸國，探查其地理位置、勢力等等。
顯然意欲西兵，繼續拓土。
……
在蒙恬驅逐匈奴之後，開始吞兵北境，治理九原郡以及練兵的同時。
次年李信便由狄道，而開始屯兵。
他的父親李瑤被封爲狄道侯，這裏也是長城的一段，再往西北，便有大月氏、烏孫等西域國家。
秦國先生開始貿易，熟悉之後開始遠交近攻。
同時引發西域五十餘國相互争鬥，吞并，迫使一些小國不得不求助大秦，從而成爲附屬，最終融入。
最終耗費十餘年之功，滅龜茲、焉耆、若羌，收樓蘭、精絕，拓土數千裏，建西域都護府，李信爲首任西域都護。
樓蘭女王、精絕女王不遠千裏入鹹陽，爲始皇帝姬妾，誕下皇子，繼續西進。
而這十幾年，蒙恬繼續北上，奴役匈奴人鑄城修路，讓秦軍在草原也有立足修養之地，逼得匈奴不得不繼續遁逃。
伺候蒙恬被封武勇侯，李信被封武威侯。
同時始皇帝再遷楚地五郡黔首三十萬，刑徒二十萬，合計五十餘萬人，入遼東開墾，派兵駐紮繼續擴土。
之後皇子胡亥犯錯，其師趙高也觸犯秦律，兩罪并罰，胡亥被廢皇子位，貶爲庶民，廢其嬴姓，發配遼東，趙高被于鬧市腰斬，夷三族。
而罪及皇子，同時也讓秦國再次清查不法官吏，近十萬人被發配遼東。
同時派遣船隻，前往附近島嶼，立下碑文，占據土地。
不過這都是後來的事情。
第五百一十五章阿房宮（大結局）
經過數年之功，阿房宮主宮殿業已建成。
阿房宮爲帝宮。
比之鹹陽宮更加龐大許多倍。
其中大漢、大晉、大隋、大唐、大宋、大明六宮爲其附屬宮殿群，與韓、趙、魏、燕、齊、楚六宮隔河而對。
而阿房宮主宮則位于鹹陽中軸線，正好處于舊城與新融入的長安城區中軸線上。
這座宮殿極爲巍峨，地面鋪着白玉石，宮殿明亮而内斂。
嬴政攙扶着趙姬來到阿房宮門前，望着前方宮宇。
“阿房宮！”
望着眼前宮殿的牌匾，趙姬口中念了出來。
說完她蓦然轉頭望向嬴政，一臉驚喜，“政兒，你，你怎麽知道母後的小名……”
因爲阿房本就是大的意思，而她出生的時候就比其他兄妹大，得此小名，不過這個小名很少有人知曉，因此她才會訝異。
【禁止訂閱，所以又發了感言類型的章節，不用訂閱也可以看。】
【謝謝各位書友的支持，本書到此完本！】
謝謝！膜拜！
(本章完)