在1781年的年度财政支出預算中,總支出預算爲十四億七千萬唐元,比上一年度的财政收入略多,不過也并無傷大雅。因爲從穿越衆們來到洛杉矶的時候,民國衆和明代衆就攜帶了大量金銀,這也是大唐執行金本位的基礎。而且前幾年财政一直處于略有盈餘的狀況,所以實際有相當一部分錢是沒有利用起來的,這也是爲什麽大唐執行比較寬松的貨币政策,向很多創業者出借無息的貸款。
财政支出最大頭,是直接注入到大唐的國營建設公司中去,爲不斷到來的新移民建造住房以及各種配套的基礎設施,比如學校、醫院、零售超市等等。可以說,這種做法實際上是變相地把國家的錢,塞到新移民的手中。這使得新移民在落地之後,就擁有一套屬于自己的房子,雖然面積不大,但是有瓦遮風擋雨。而且他們落地就獲得了自己的工作,九成以上的新移民是加入農場和國營的工廠和公司的,其餘地則被私營企業招募。有工作就有收入,這使得他們在來到大唐的第一年,過得就是相對穩定的優渥生活。實際上,大部分移民都沒辦法接受自己來到大唐後,手裏有過多的錢。他們不是現代衆有着比較先進的消費觀念,或者說他們根本不會太會花錢。
這導緻了有一些存心不良的人試圖進行非法集資,不過國家對于這類經濟犯的打擊力度是很嚴的,規模如果比較大、影響極其惡劣,那就是直接槍斃。
另一方面,大唐各企業嘗試利用采購福利的方式,進行集中消費,然後發到新移民員工手中。甚至有些更直接,發給員工們聯華超市的現金卡,這樣一來就隻能消費,而且還存在過期作廢的風險。
這要放在後世,那這樣的企業會被投訴死。不過顯然新移民們還沒有掌握這種技能,雖然工資被變相減少,但是發到手裏的錢,他們還是花不掉,大部分人都是尋思着存錢的。
一些企業公司的公會組織,還有社會各種媒體宣導渠道,都在大力宣傳着,消費是國家經濟發展的發動機,消費光榮等等,也可謂是良苦用心了。
另外爲了避免新移民的财富因爲儲蓄而變得失去流動性,大唐還強制性地開展了工資折的制度,也就是工資直接發到銀行賬戶中。新移民倒是慢慢也接受了錢款存在銀行中比在藏在家裏更保險,丢了存折還能挂失。
由于貨币政策比較寬松,所以大唐的存款和貸款利率都是比較低的。更常見的現象是,存款者們僅僅尋求的是财富的貯存,而對利息不太在意。但真正有商業頭腦、有點能力的人,貸款後得到的回報率往往是極高的。
一些企業也喜歡貸款,他們得到錢之後,可以擴張業務,并賺更多的錢,然後銀行順手也賺得一大筆。商業銀行都是國有銀行,錢生錢的把戲并不敢玩得太過分,但是盤活流動性還是很必要的。
大唐财政問題之所在,主要還是奇葩的低稅率問題。這裏先談一談唐人的免稅範圍,新移民基本上在移民頭幾年内都是免稅的。私營企業在創業的前三到五年内也是免稅的,這是對私營經濟的鼓勵。
大唐在建設之初,對于稅收管理還比較混亂,并沒有确定一條主線。在新政府形成後,确立了以增值稅爲基礎的稅制。不過由于剛開始執行,尚有諸多不完善之處。
其實也就是說,在建國初年,私有企業免稅,國營企業的增值稅,因爲壯大企業的考慮,有大額的退稅情況。即便增值稅一般性稅率僅爲10%,但實際稅收情況很少。企業主要繳納的爲營業稅。其他稅收還有印花稅、特殊商品的營業稅(煙酒汽油等)、關稅是另外一個大頭,甚至占據了稅收收入中的大半壁江山。
至于所得稅方面,企業所得稅征收比較有限,這主要是因爲财政收入一大利得來源于企業的盈利上繳。個人所得稅方面,起征點因爲設得比較高,所以需要繳稅者占人口比例也隻有個位數。
顯然這種稅收狀況是不健康的,所以大唐在一五期間要進行大刀闊斧的稅制改革。增值稅爲核心的稅收體系,必須穩固。當然,如果增值稅真的開征,那麽大唐稅收也會出現一個暴增。現代國家稅制的兩大體系爲增值稅和所得稅體系,其代表就是中國和美國。實際情況下,中國的稅負确實比較高的,不過也賦予了政府更強的執行能力。如果政府可以保證廉潔,同時爲人民創造足夠福利,這種高稅負也并不是問題。實際上,這也是大唐準備走向的一個目标。當然,大唐共和國本身就在大筆收錢的過程中,通過各種方式大筆往百姓手中送錢。
如此可見,在大唐稅制穩定之後,财政收入的結構會出現一個比較大的變化,同時總量也會不斷上升,甩開其他國家很大一段距離。這也是意料之中的事情,本身大唐所處的文明發展階段就跟他們不同,而且還在使用各種方法在掠奪世界的财富。
國防支出爲國家财政支出的7。1%,1。044億唐元。其中六成六爲人員費用,接近七千萬的規模。這不僅包含了大唐五萬海陸正規軍的日常薪酬開支,而且包含了外籍軍團9個旅的薪酬開支。訓練維持費用爲二成,相比後世動辄就是飛機航母的軍隊,現在的唐軍維持一些裝甲車和幾千噸的戰艦花費并不算太大,保養一些輕武器和大炮的錢不算多,而且唐軍基本上用過不久就會換新的。油料和其他補給品也是消耗之一。唐軍也沒有花費昂貴的演習,比起另一位面中動辄解放軍出動十萬軍隊,聯合三大艦隊,什麽跨戰區奔襲數千公裏,唐軍不存在這樣的演習,也花不了多少錢。
剩下的就是裝備更新費用,約爲1461。6萬唐元。去年還趕上一個戰争的尾巴,國防部也采購了不少的裝備,比如裝備花費大頭的海軍,在上一個财年采購了四艘平海級巡洋艦以及二十艘虬龍級炮艇,外加支付了一部分島礁級運輸艦的費用(兩用船,海軍不用的話,貿易公司用來裝貨貿易)。可今年的海軍,就不複去年的鼎盛了。真正的吞金獸,涿鹿級戰列艦,現在還沒有開始準備建造,隻有一部分經費支出到研究上,1782年開始才會正式建造兩艘戰列艦。今年海軍僅計劃建造14艘虬龍級炮艇,這小船一艘單價才十萬唐元。另外海軍仍舊将緻力于跟民用貿易公司合買島礁級運輸艦,今年的采購數量爲四艘,一艘島礁級的完整采購價爲75萬唐元,海軍支付每艘25萬,總計一百萬唐元。
陸軍方面,新的制式步槍S9半自動步槍,開始全面換裝部隊,但是總訂貨量五萬支,按照内供價格也才一百五十萬的支出。加上其他如仿五六半的半自動步槍S10和仿AK-47的S11等,輕武器的更替花費也就是在二百萬唐元的規模之内。蕩寇、昭烈和神武三個步兵團轉機步團的換裝工作,總花費爲三百萬唐元。另外,去年陸軍試驗成功了一款155毫米榴彈炮,正式定型爲S1780型榴彈炮,被設置爲旅屬炮兵團的主要支援火力,在今年也開始采購,總額爲200門,先行配屬三個大唐陸軍剛成立不久的獨立炮兵團天火、響雷和掣電團。
除裝備更新費用以外,軍方還需要支付一部分研發費用,比如海軍就有支付給西海岸船廠研發涿鹿級戰列艦的預算,陸軍也有研發履帶式裝甲車和自行火炮的預算,陸海軍也都有交由波音公司研發飛機的研發經費。其餘的再雜七雜八算起來,這份預算編得還算比較完美的。
總體而言,大唐的财政越來越需要精打細算。尤其是在每年上百萬的新移民進入,本土自然增長率又極高的情況下,對基礎設施和公共事業的投資一直都占據了财政支出的絕對比例。不過好在,随着勞動力和國家經濟的快速增長,大唐的财政收入顯然也會高速增長的。所以國家基本不擔心會出現經費不足的情況。
在國家沒有戰略規模的戰争進行情況下,戰區性質小規模低烈度的沖突,軍事經費則由特區财政負擔。基本上,白南使用外籍兵團作戰,不需要額外支付開拔費什麽的,倒是有一筆海外作戰津貼,數額不算大。其餘的,油料、補給、彈藥的損耗,一方面戰區司令部都有儲備,另一方面特區财政也有足夠經費去補貼,這也給予了白南在遠東進行小規模戰争比較大的方便。
1781年剛開始不久,遠東戰區的戰争機器似乎又要開動起來了。