陳默上船之後，看着如同狂歡一樣的百姓，心頭不是滋味。他們就像自己打了了不得的勝仗一樣，有人站在越野車的車頂上，揮動着雙手，似乎這就是他們的戰利品一樣。陳默想起了那個令人讨厭的寶山知縣，眼前似乎浮現了他那張洋洋自得的臉，不由将拳頭攥得緊緊。
尉遲楓道：“陳專員，我們要不然先去上海縣看看吧，也許情況會好一些。”
此時陳默也沒有别的辦法了，預想中百姓迎王師這種事本來就不會發生，但是陳默卻覺得自己能夠看着一群辮子官兒灰溜溜地離開，然後自己能堂而皇之地占據這些地方。可是現實真是殘酷，一群被煽動的百姓讓陳默陷入了麻煩的境地。
順着黃浦江往南，黃浦江上的港口雖然是河港，但實際跟漢堡、費城等港口一樣，兼具海港性質。江上航道總長約60公裏，平均寬260米，江水深度最淺在9。1米以上，最大水深17。4米。這種通航和港口條件，使得上海港成爲後世世界級港口（一度是亞洲第一大港，2014年排第二，落後于甯波舟山港）。不過内河航道即便是在後世，最大靠泊也就是三千噸的船隻，上海爲停泊巨輪修建了洋山深水港，實際上當初昌茂輪就是從上海洋山港出發的。隻是此時這邊還沒有什麽能夠容納如此巨大船舶的港口。
船行接近上海縣，陳默等人準備在碼頭上岸，王濤拿着望遠鏡，似乎咬着牙道：“上不了岸了。”
陳默一驚，連忙自己扒着船頭往岸上看去，隻見碼頭上站滿了人，人頭攢動，彩旗飄飄，隻是絕對不是歡迎唐人到來的。跟寶山人一樣，這裏的民衆也是拿着各種各樣趁手的民間幹仗工具，即便船隊規模壯盛，看起來極爲驚人，可是此時不知道什麽情緒支撐着這些人，他們叫喊着、唾罵着，并站滿整個碼頭，使得靠泊變得不可能。
陳默已是面如死灰，喃喃道：“我就知道，我就知道……”
尉遲楓上前道：“陳專員，是不是應該把情況向上面反應一下？”
陳默回過神來，道：“通訊人員呢，給我發信回國内。”
他是萬分不樂意的，自己遇到了這個情況，雖然不是自己的錯，可是沒有處理好，讓國内來收拾爛攤子，顯然對于自己的政治生涯隻能起到負面的作用。他在外交部内打拼多年，而且之前辦成了多件大事，是被許多人看好的政治新星。很多人認爲，蘇良興之後，駐外大使楚白左右可能問鼎外交部，而陳默顯然是第二順位的，甚至還有希望跟楚白一比高低。但如果這次陳默失分，不要說跟楚白競選下一任的外交部長職位了，恐怕自己在外交部也基本到頭了，不會再有什麽進步。
國内官場雖然勾心鬥角不能說沒有，但大體是比較純潔的。可是後起之秀層出不窮，等陳默這一代人四十歲以後，新移民中必然會誕生一批官員，他們也都會積極朝着更高的地方爬，這是不進則退的事情，陳默馬虎大意不得。
“白南總督還有兩個月的時間從國内返回，在此之前我必須把上海特區的事務捋出一個頭緒來。”陳默下定決心。
上海特區是中華聯合總督區核心之地，白南的駐跸之地，這裏更是影響江南這一清國财稅重地的重要支點，同時保障上海可以使得川楚移民能夠正常由長江航運抵達，然後遷移往國内。顯然，現在薩載和江南官場是跟大唐消極不合作的，那麽從川楚而來的流民，顯然不會那麽順利地被唐人送走，這會嚴重影響國内的殖民計劃，可以說這裏面是極重的政治責任，陳默想想都感覺十分害怕。
他是文官，外交部的專員，即便是司長級的官員，可是沒有調兵權，随他而來的海軍陸戰隊和雄威團的一部，是不受他指派進行任何軍事活動的。軍官們最多配合一下他，但是要發動什麽規模型戰役，是絕不可能的。所以即便陳默打算不顧輿論問題，一直打去江甯，把薩載幹掉，他也沒有這個選項。
陳默也不是庸才，雖然穿越前可能沒有什麽太大本領，但穿越後經過多番曆練，也不能等閑視之了，冷靜下來之後，陳默也做出了自己的決定，他對尉遲楓道：“讓陸戰隊的同志護衛我們的公員，去一趟川沙廳，川沙那邊不比寶山和上海縣，應該力度小很多，再者那裏本身人口也少，重要性低，應該是我們最容易拿下的一個突破口。去了之後廢話不要多說，立即進衙門，讓辮子官們收拾東西走人。”
尉遲楓有些遲疑：“這是半脅迫他們嗎？”
陳默眼中帶着冷厲，道：“他們已經脅迫我們了，雖然臉皮沒有撕破，但是我們也不要跟他們裝紳士了。想要跟我玩，我們就好好地玩。”
他頓了頓，少做沉思，又道：“另外，給我聯系我們情報部門在江南的負責人，我需要知道寶山和上海縣的行動是個例，還是整個江南真的存在一股反唐的情緒。另外，我需要更多來自江甯總督府的情報，他們應該已經滲入到了一定層級了，我們要作戰，就不能兩眼一抹黑的來。”
尉遲楓道：“是，知己知彼百戰不殆。”
陳默揮手請王濤拿來了一張上海地區的地圖，這張地圖不是後世繪制而成的，而是唐人根據現在的清國情況繪制而成的，更加精細。上海地區在18世紀的地圖跟21世紀的區别，絕對要比珈州地圖在三個世紀中的區别更大。後世才有的長興沙、橫沙現在還沒有出現，長江的沉澱不斷改變着這裏的地形地貌。而且這張地圖偏向于行政，何處有居民區，何處有官衙，都标注的一清二楚。
陳默指點着地圖，說道：“這裏，也就是後世黃埔、靜安、閘北一帶，幸虧這裏沒有像我們那時候一樣寸土寸金，到處都是人。上海縣在南，也就是後世的南市區一帶。黃埔閘北等地現在都是農田村莊，地理環境也都不錯，我們設置特區新城，本來就計劃另起爐竈，不在上海縣搞，既然我們現在進不了縣城，那麽就直接在黃埔閘北施工建設！”
尉遲楓道：“可是，以這些人的作風，一定會對我們進行阻撓的吧，煽動民衆對我們的施工進行沖擊，或者用一些見不得人的法子給我們找麻煩，這都很難預料。”
王濤也插了一句嘴：“陳專員你說那裏大部分是村落農田，那土地肯定是有主的，我們要去建設新城，肯定跟當地人的利益不合，他們也必然會反對我們的。”
尉遲楓道：“土地需要按市價補償給土地所有者嗎？”
陳默道：“照我們既定的預案來，根據了解，大部分土地還都是無主甚至是未開墾的，這裏荒地比較多，跟蘇南那邊還不太一樣。另外，該補償的我們就補償，但是我們絕不當冤大頭。”
王濤歎道：“這土地我們都打下來了，可是到頭來還是要出錢買。”
陳默則笑道：“按照天津條約，這裏的當地人，也已經是唐人了，我們總不能搶占我國國民的私有财産啊。”
随即，陳默笑容一斂，又道：“白南總督不是爲我們準備了一批鎮暴裝備嗎？不得不說，他還真是有先見之明啊，一開始我還覺得我們來清國，用鎮暴裝備幹什麽，現在看起來，實在是太需要了啊。”
王濤道：“我們是有一批鎮暴盾牌，警棍、電棒以及催淚瓦斯和震爆彈，數量還可以，足夠我們裝備起一百個同志了。”
“一百人也就夠了，我才不信現在的辮子官們能夠有多強的組織能力呢，而且我們在黃埔閘北行事，距離寶山和上海縣都有一段距離，就算是煽動人作亂，沒有好處他們也不會跑幾十裏地來專門找麻煩的，所以我們主要還是跟當地人溝通好。”
陳默又道：“上海特區面積不小，一開始預想的一口就吃下，恐怕現在有些不切實際了。既然如此，我們便步步爲營，鲸吞蠶食，一口一口地将上海吃進我們的肚子裏！”
已經計劃妥當的陳默，随即離開上海縣，在外灘附近停泊。說起來上海作爲東方航運中心真的不是蓋的，水文條件出色的黃浦江足以停泊衆多中大型船隻。大唐的這支船隊中主要是3000-8000噸的船隻，較大的船可能無法靠泊，但是通行是無礙的。
下船後，陳默立即組織人員修建簡易碼頭，并且安裝助裝卸的大型機械。他們的舉動明顯是吓到了一批當地人，不過與寶山和上海縣被煽動起來的鄉民不同，他們甚至都不太敢接近過來問一問虛實，甚至有些人逃得遠遠的，生怕被抓去當勞力什麽的。
當然，陳默還真有心找些勞力來，不過他是會付錢的。