政策最終要看落地情況，項目方案更要看能否落地。
之前蘇則尹奉那個方案，可操作性太差，看着挺高大上的，其實完全是在蒙人，所以徐庶才比較惱火，才借題發揮，把兩人一通猛批。
自古從來都是歸化難。
難在兩邊都有問題。
來歸的要适應，經常水土不服，還有各種歧視或者各種優待。歧視他不舒服，優待他也不自在。别以爲你優待了别人，别人就會感激你，就會對你感恩戴德，别人隻會覺得你是别有所圖。而且他還要進行文化和習慣上的适應。所以比較難。
接收方也很難，難在于要出錢補貼，還經常要出大錢，出了錢還得賠上笑臉，還不能裝大爺，很多時候還被要求裝孫子，當然很憋屈了，當然會不樂意了。熱臉貼冷屁股，換來的往往是别人的打臉和大嘴巴子，因爲别人還以爲是熊瞎子呢。
所以，真要爲兩方面都好，那就是一視同仁。
你也别搞特殊，我也不拿你當外人，該怎麽辦怎麽辦，大家撈幹的。
公平就可以了。
施舍給别人的幸福，那不是幸福，别人也不一定會感激你。
别人自己勞動赢得的幸福，才是真的幸福。
中國自古就是太習慣于施舍了，所以赢得的真心愛戴并不多。
劉璋對徐庶的方案大加贊賞，同時又不忘安慰了一下蘇則和尹奉，讓兩人多向徐庶學習，試圖緩和一下氣氛。于政務一道，劉璋本來就極少插手，向來是徐庶說一不二。
“這個連城牆都沒有，這還叫城嗎，土匪馬賊來了怎麽辦？”
還沒等老拓跋表态呢，小拓跋已經叫嚷起來了。
劉璋剛要說話，龐龍已經接上話了。
“這位拓跋兄弟，虧你還是草原上長大的，沒聽說我益涼治下，有一種說法叫禦敵于城門之外嗎？我可以告訴你，我益涼治下，現在很多大城，像成都、漢中等，都處于不設防的狀态，城牆已經形同虛設了。成都，原來四個城門，現在又加了四個城門，百姓們還是覺得城門太少，容易擁堵。漢中也差不多。你與其這個城牆修了扒，扒了修，不如先簡單圈個地就可以了，等以後想好了再建，誰知道以後發展成什麽樣了。現在建好了，等過幾天又覺得太小了，又要扒了重建，就像現在成都那樣，城外的城區，比城内還大，弄個城牆在那裏又礙事又不舍得扒，何苦呢。
再說了，隻要你們加入益涼治下，還擔心啥子土匪馬賊，這些是你們該擔心的嗎？這是益涼軍方的事情，是益涼官府的事情。要是連土匪馬賊都搞不定，我們還敢接受你們的依附嗎？”
“小龐說的很對，雖然話不太中聽，但是道理都對。益涼，尤其是益州，現在很多城池，都出現了問題，原來固有的建城模式，把城建的太封閉，而且這個舊城改造也很費力氣。城裏地方太小，新來的都在城外建房子，尤其是成都最爲嚴重，城外的社區，已經遠比原來的城要大得多了。現在很多人建議，幹脆把城牆給拆了算了。我就想着，這個城牆算是個古物，拆了不太合适，暫時先留着吧。實在不行，可以在城外重新規劃一下，把一些官府機構都移到城外，這樣就不會再擁堵了。
當然，你們拓跋部對此有疑問也是可以理解的，這種開放式的城市你們沒怎麽見過。其實，跟你們草原人的王庭很接近。這麽一說，你們就很容易理解了吧。至于城牆，那個不重要，心裏的城牆，比建在草地上的城牆，要更牢固。”
“說得好，大人說得太好了！”老拓跋看小拓跋還想說話，急忙把話頭接過來，“大人說的實在是太好了，心裏的城牆，比建在草地上的城牆，要牢固千百倍。我拓跋部就是一心歸漢，所以才跋山涉水不顧千難萬險。如今，諸事議定，不知這新城可有名字？”
“名字，還沒怎麽想，不如叫拓跋城如何？”
“不好，不好。”老拓跋急忙擺手道：“若是如此，太過出挑了。我拓跋部雖是華夏一脈，卻居化外多年，如今來歸，不如叫歸化城如何？”
“歸化城，歸化郡，好，不錯，甚好！此城就叫歸化城，此郡就叫歸化郡。以後東北這個叫狼居城，西北這個叫燕然城，有此草原三城，草原從此安定矣！”劉璋贊不絕口。老拓跋這馬屁拍的十分的老道，劉璋覺得很舒服。劉璋一激動，把其他兩城的名字也給定下了。
其他衆人，也覺得很好。
封狼居胥，馬踏燕然，全都不如兩個字，歸化。
這就是劉璋對草原的野望。
“還有完沒完，你們也不看看都什麽時辰了，還在這裏啰嗦個沒完，有這樣的待客之道嗎？要把人餓死還是怎樣？”
一聲怒吼很突兀地響起。
衆人一看，聲音是從拓跋部的侍衛中發出來的。
益涼的衆文武都臉上一熱，确實，隻顧争論了，剛才各種問題，争論的太激烈了，在場的所有人，包括禮曹在内，都把時間給忘記了，午時早就過了。因爲剛才太過專注，也不覺得餓，這給人一提醒，這才發覺真的餓了。最關鍵的是，還有重要客人在，怠慢了重要的客人，這可太失禮了。
劉璋這邊正要告罪，那邊拓跋力微卻是臉色急變，急忙站起來，沖着那群侍衛就罵了起來：“嚷什麽嚷，還有沒有一點規矩？這裏有你們說話的份兒嗎？！”
劉璋覺得挺尴尬的，急忙道：“不好意思，不好意思，怠慢了，怠慢了。不過，幾位好漢不用擔心，來到我州衙，肯定不會餓死大家的。要是那樣的話，我劉璋還不得被天下人笑話死。俗話說，好飯不怕晚，早就讓後廚預備下了，一定讓大家開懷暢飲，大快朵頤。來人，準備開席！”
劉璋一聲令下，早有侍衛仆婦，開始收拾桌案，準備上酒上菜了。
奇怪的是拓跋力微，站在拓跋部的侍衛前面，遲遲不肯就坐。(未完待續。)手機用戶請浏覽閱讀，更優質的閱讀體驗。