“主公請講。”
劉璋斟酌了一番，這才說道：“涼州易平，卻從來難安。涼州北面是草原戈壁，多匈奴人，南面是高山大川，多羌人氐人，西面是西域，胡人多多，自古就是混亂。想要長治久安，須得多管齊下。
我這邊出兵涼州，蜀中須得及時準備好官吏隊伍，我軍攻克收複一地，相應的官員官吏都要到位，收複一地，穩定一地。
除了官吏，還須得有蜀中的富家商戶。涼州貧瘠已久，需要有外來資金激活經濟，商賈可算是第二軍團。
當然，州衙和學府都要多多派人，去考察一下涼州具體可能的經濟方向。”
“商賈之事好說。涼州自來就是溝通西域和中國的通道，若消弭了盜匪，商賈自然會蜂擁而至。至于官吏，我這邊可以提前着手準備。”徐庶點頭道。
“第二件事，我輕裝急行，你安排人将成都生産的手雷，随後盡數用騾馬運往漢中，此次涼州再戰，隻能靠這些手雷建功了，沿途要安排得力人手小心護送。”
“主公隻管放心。”
“另外，雷神項目還是不能放松。涼州乃民風剽悍之地，環顧皆強敵，沒有強大的武力，難以長久立足。若得有一日火槍成軍，我才能心安。”
“不如讓馬鈞加入雷神計劃吧，那小子雖然嘴笨，但是腦子好使，隻看他弄的那個踏/弩就知道了，工科院一般人也弄不出來。”
“你們四個商量着辦吧，不過雷神項目很多實驗很危險，他還小，弄些簡單的事情給他。雷神項目不是分三個部分嗎，而這小子對機械部分比較精通，讓他跟着黃公，多關注關注機械設計部分。火槍的機械設計部分，要比他那個踏/弩可是簡單多了。”
“好吧，我回頭找他們商量一下。”
“最後一件事，雖然不是急事，卻是大事。成都漢中，皆是商業繁榮，人口密集，外來務工人員衆多。漢中有今日鬧劇，未嘗異日成都就沒有。我意州衙要預做籌劃，提早應對。”
“主公的意思是加強監控？随時将可能的苗頭扼殺在萌芽之中？”
“不是，元直你誤解我的意思了。我的意思是，州衙要及早安排法曹等部門，盡早立法，将這種行爲予以規範。”
“主公的意思是要立法加以禁止，還是别的意思？”徐庶又再次問道。
“古人治水，尚且還知道堵不如疏，難道我們還不如古人？元直可知，爲何自古而來，凡是王朝，到最後總是民亂四起？其實都是敗在這個堵上面了，敗在自己不能自我改良自我進步上了。”
“主公說的甚是。
《國語》有言：防民之口，甚于防川，川壅而潰，傷人必多，民亦如之。是故爲川者，決之使導；爲民者，宣之使言。
主公之論，深合聖人治國之道。”
“什麽聖人治國之道。道理很簡單，民怨民怨，有了怨氣你就得讓他發出來，甚至他不願發，你也要想辦法讓他發出來。否則，時間一久，就容易憋出毛病，久而久之就成了大病成了頑疾，最後會釀成驚天巨禍。所以，要給百姓一個正當合法的發洩途徑，百姓有地方發洩了，也能促進官府滌垢蕩污，新陳代謝。官府也能根據百姓的發洩，了解自己爲政之得失，進而及時進行調整改進。這是一舉兩得的好事情。
所以要立法進行規範，就是爲了防止這些事情沒處理好。
發洩過頭，容易失控。
限制過多，容易堵塞民意，最後流于形式，失了本來的意義。
所以要提前讓你們預做籌劃，多多商讨出合适的處理辦法。”
“主公深謀遠慮，庶所不及也。”徐庶衷心地拍着馬屁。
“去，不是你當初罵我的時候了。其實漢中的事情，也給我們提了個醒，民意很多時候也是很容易****弄的。尤其是成都、漢中這樣的城市，外來人員較多，不易管理，不像其他地方，居民穩定，隻言片語尋常言辭也難以輕易說動。”
“漢中還是有些不同。漢中的務工人員，多是涼州過來的全職務工，不像蜀中其他地方，經常還要照顧家裏的農活。
漢中的事情，庶覺得給我們的警示，不僅僅隻是民意方面的。”
“還有什麽警示？”劉璋不禁好奇道。
“主公難道沒發現，漢中的事情說明，學府的學子、城内務工人員，官府的控制力很薄弱嗎？很容易被有心人鑽空子嗎？”
看來徐庶不是一般的敏銳，已經發現了這個問題。
也是，徐庶畢竟在上位日久，政治敏感性比劉璋高多了。
劉璋當然知道，後世的什麽****，工運，****等，其核心骨幹力量，一個是學生，一個是工人。現在益州的工人階級正在成形中，學生隊伍也在不斷壯大中，這确實是個大問題。
“這個問題呢，我也多想想，你也多想想。不過，我的意思是，我們盡量不要站在他們的對立面，要避免站在他們的對立面。我們要幫助工人，保護他們的合法權益，幫助他們跟他們的老闆鬥争，這樣也就能争得工人的支持了。至于具體怎麽做，那就是我們官府該認真考慮的事情了。
至于學生，要善加引導。學生們都是過于理想化，理想隻能用現實來粉碎。讓那些滿懷激情理想的學生們，多接近接近現實，或許會好些。
以後，我們要治理涼州，還要治理西域，甚至草原大漠，雪域高原，有理想不怕，就怕他們在現實面前熊包了。”
建安元年，公元196年，夏末。
漢中生亂，有士子姜囧者，以涼州久困于軍閥盜匪，而朝廷不理官府不問，于是糾合漢中涼人，多爲學子雇工等，問罪于劉璋，求出兵涼州，解民倒懸。劉璋時任益涼州牧，兩年有餘，屍位素餐，不問政事，緻使涼州百姓多流離失所，民生凋敝。民怨既起，響者雲集，漢中百姓，多感姜囧之義舉，多夾道歡呼支持之。
劉璋迫于無奈，遂許之。
時謂之庶民之勝利。
建安元年，秋。
劉璋以益涼州牧身份，行文長安，求租借右扶風。托辭曰：欲以右扶風爲基，出兵涼州，徹底平定涼州之亂。(未完待續。)