要是大家到時候全去放牧養牛羊，那豈不荒廢了農業？
若是這樣的話，夷狄沒絕，而大漢自己豈不也成了夷狄？
說起龐龍弄這個毛皮換糧食，其實是龐龍臨時起意，根本沒跟誰商量過。
劉璋現在等于是替龐龍背書。
劉璋原來定下的政策是，要涼州的軍閥們，不管是李郭還是馬韓，拿軍功來換，殺匈奴的軍功來換。李恢那邊遊說馬韓的時候，用的就是這套說詞。
龐龍見了李郭以後，覺得用這套說詞肯定說不動李郭，想讓李郭這樣的老軍頭去跟匈奴人拼命，拿軍功換糧食，肯定沒戲，對方肯定不會答應。龐龍臨時起意，改成了拿毛皮換糧食。拿毛皮換糧食，這個風險低，收益高，由不得李郭不動心。後來這個消息就從李郭軍中，傳到了外面，最後傳回了漢中。
劉璋知道以後，也隻能捏着鼻子認了，他爲了龐龍的安全，肯定不可能否定這項政策，如果他說根本沒這回事，那李郭還不直接把龐龍給咔嚓了。
當然，劉璋也洞悉了龐龍以皮換糧背後的陰險，這是非常狠毒的絕後計。所以，劉璋才極力配合，大肆宣傳。
其實，真正比較冤的是馬韓。若李恢也以同樣的條件遊說他們，說不定他們也就同意了，沒理由不同意，低風險高收益。結果，中了埋伏差點兒命喪黃泉。馬騰韓遂将劉璋這種區别對待，雙重标準。恨得咬牙切齒。他們覺得劉璋這就是在故意針對他們，故意打擊他們。馬騰韓遂知道自己被當成二等軍閥後，對劉璋的怨念更深了。太瞧不起額們了。
他們當然不知道，這根本不管劉璋什麽事。完全是龐龍自己弄出來的。
現在法正對龐龍的這個以皮換糧的政策，也提出了異議，說你這樣，回頭大家都去養牛馬羊放牧去了，誰來種地。農業不就廢了？而且，涼州本來就胡漢雜居，到時候那些胡人一看還是放牧好，全又回去放牧去了，咋辦，這涼州豈不又成了草原？
劉璋正在打着小算盤，是不是弄個人間蒸發什麽的，把法正這些人消失掉，免得以後成爲著名帶路黨，來害自己。不過。法正的話讓劉璋猛然驚醒，自己什麽時候變得這麽腹黑了，怎麽就想着謀害别人呢，這太不應該了。自己不是要搞法治嗎，不是無罪不罰嗎，怎麽就想着想要偷偷把人做了呢？再說了，法正這家夥不單單是帶路黨，而是很厲害的謀士，能看出龐龍絕後計的沒幾個人。這樣的人，怎麽能随便殺呢。爲什麽不能收歸己用呢？難道自己還不如以前那個劉璋？不可能。再說了，自己一個穿越人士，有必要怕他成爲帶路黨嗎，楊松那樣的大貪官大‘漢奸’（漢中的奸賊）賣主求榮成性的我都敢用。法正爲何不能用？
要法治不要人治。
劉璋自己給自己小聲嘟囔了一句，然後整理了一下思路，才開始回答法正的疑問。
“孝直說的誠然有些道理，然而卻是隻知其一，不知其二。
糧荒難解，夷狄更是難平。單靠一二善政。自是難以除苛。非得有文武兼濟方可。而今所謂以皮換糧，不過是我身在蜀地，心懸涼州之權宜之計。他日正式掌控涼州，自然會因地制宜，重新厘定涼州治平修齊之大政方針。
其實，孝直，你大可不必擔心大家都來畜養牛馬羊。
漢人以耕種爲主，不會放棄傳統，而全心全意去養牛馬羊。而且，漢人養畜，用的是圈養，而匈奴，則是遊牧放養，天生地養。圈養的話，割草而喂食，牛馬羊長的雖快，但限于人力有限，數量規模上不去。而遊牧放養，雖然長的不夠快，但是往往可以成百上千，成群成群的養。然而，此種放養，若數量過多，就會爲害草原。是爲過度放牧。
草原上樹木稀少，全是些大面積的草地，若草被啃淨，風來土起，就易形成荒原，是爲沙漠瀚海之由來。
是以，遊牧者愈多，對草原之危害愈大。而要消除減少這種危害，最根本之法，在于減少草原上的馬牛羊。而減少草原上的馬牛羊，不在于多殺匈奴，而在于多殺馬牛羊。此爲此政之真正關竅所在，乃爲誘使求利者進入草原，獵取馬牛羊而已。
涼州民風剽悍，盜匪馬賊流寇，多如牛毛，引其出入草原，亦可算是功德一件。而草原若牛馬羊數量銳減，則賴之以爲生之牧人數量必定也會大減。久之将再不成患。
至于涼州之胡人，則可教他們以圈養方式，蓄養牛馬羊。這樣，既可以定居生活，又能使得他們的蓄養才能得以施展。圈養方式，割草爲食，又不傷草地，又無需四處漂泊，誠爲兩全其美之策。”
劉璋啰啰嗦嗦解釋了好多。
本來這個政策就很詭異，想要說清楚也比較廢口舌。
“謝大人釋疑。如大人所說，蜀中之糧可足用否？”法正再次問道。
法正的意思，你這麽弄的話，大家都跑來拿着毛皮換你的糧食的話，你确定你蜀中有這麽多糧食？
“孝直無需多慮，自然是以天下之糧，換草原之皮了。”劉璋打了哈哈，不願多說。然後又沖着國淵問道：“子尼，漢中分校可有農學院分院？”
“回校長大人，尚無。目前隻有文、數、工、法、兵等五個分院，最近醫學院正在籌備在漢中建分院。農學院尚無計劃。”
是否建立分院，這個是各個學院自己來定，看他們自己的能力和師資力量了。
“這樣，子尼你回頭和農學院溝通一下，就說漢中這邊需要研究畜牧技術，需要研究怎麽圈養牲畜比較好，牛馬羊喜食宜食何種草木，到時候種草養馬牛羊，豈不比滿世界跑着放養省心省力的多？如此一來，夷狄之人也得有閑暇，讀書識字了。如此夷狄入我華夏，則不爲夷狄而爲華夏矣。”
劉璋說的很文明，但法正卻聽得心裏直冒寒氣。
這劉璋好歹毒阿。
這是要完全改變遊牧人的生活習性，讓遊牧人不在四處亂跑，而是真正的定居下來。由放養改爲圈養，劉璋的理由美其名曰爲保護草原，還不是想讓所謂的馬背上的民族，真正消失嗎？
涼州之亂，夷狄之患，怕得因此人而終結。
成大事者，當如是也！(未完待續。)
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