耶律宏良對潇潇說：“我對百姓說了，你還是女王，我隻是代替你執政，百姓也信了，現在你幫我勸說那些人充軍，時候我便給你自由。”
“既然耶律宏良将軍都說了，那小女子肯定願意效勞。”潇潇說。
潇潇來到百姓面前，耶律宏良把女王的龍袍給潇潇穿上，潇潇一副高傲的姿态站在百姓面前，百姓們看到潇潇便全都激動萬分，之前對潇潇的怨恨也全都不見了，百姓心裏還是明白的，潇潇執政要比耶律宏良好太多。
“女王大人……女王大人……”百姓跪下對潇潇喊道。
“都起來吧。”潇潇對百姓說。
“女王大人，耶律宏良想讓我們都去充軍，您可不能讓他這麽做啊，我們家有老小需要照顧，如果我們充軍，那就等于是去送死啊，我們一家老小可怎麽活啊！”一個百姓帶頭說道。
潇潇看了看耶律宏良，示意耶律宏良先離開，如果耶律宏良在這裏，恐怕難以說服這些百姓，耶律宏良也明白這一點，于是就默默離開了。
“大家放心，我不會讓你們充軍的。”潇潇對百姓說道。
百姓聽見潇潇這麽說，便都放聲笑道：“多謝女王大人恩典……”
“不過你們都要盡責去守衛上京城，之前我組織過百姓自衛隊，我希望你們能像以前一樣，把自衛隊重新組織起來，如果外地來侵犯，你們要拿起武器抵抗，不然别說你們一家老小，整個上京城的人都要被屠殺殆盡。”潇潇一改往日的慈祥面孔，一副陰沉地對百姓說道。
百姓聽聞是加入護衛隊，便都放心地散開了，事後耶律宏良還責怪潇潇，不過潇潇的解答卻讓耶律宏良很滿意。
潇潇是這麽對耶律宏良說的：“你對百姓說是自衛隊就完了，然後你可以當作軍隊使用他們，這些百姓也不知道你心裏把他們當軍隊，你随意使喚便是了。”
耶律宏良還是很佩服潇潇的解決能力，這件事耶律宏良事先都沒有想到，恍然大悟的耶律宏良對潇潇敬佩不已。
耶律宏良雖然對潇潇的處事能力很敬佩，但同時又非常懼怕潇潇，耶律宏良害怕如果放任潇潇去做事，可能會再次威脅到自己，于是耶律宏良把潇潇又囚禁起來了。
潇潇本來也沒打算耶律宏良會說話算話，潇潇隻是靜觀其變，想看看耶律宏良到底能做出什麽幺蛾子來。
自打耶律宏良執政以來，百姓就再也沒有到皇宮哭訴過，也沒有街頭巷尾的嚼舌根傳話，百姓雖然心裏抱怨，但是敢怒不敢言，盡管家家戶戶都吃不飽穿不暖，但也隻能忍耐了。
耶律宏良覺得上京城的城牆有些不堅固，耶律宏良想在城牆内再蓋起一道牆，這樣子就可以在兩道牆内建造城樓，如果上京城四周都是城樓的話，埋伏弓箭手是非常有利的。
耶律宏良派遣那些百姓自衛隊在城内燒磚，自衛隊的人隻要是在城内做工，都很願意，這樣子做工還能得到朝廷的工錢，雖然少了點，但也夠家裏吃上熱粥、燒上幹柴了。
每燒完一批土磚，耶律宏良就讓士兵建造一點城牆，在這寒冷的冬天做工非常不易，士兵們雖然不想做這些苦力活，但迫于壓力也隻能埋頭幹活。
耶律宏良把新城牆砌到距離舊城牆的五米開内，在城牆周圍有幾十戶人家全都被耶律宏良強拆搬走了，這些百姓也是敢怒不敢言，不過幸好耶律宏良給他們蓋了簡易的安置房，并且許諾在明年開春以後給他們建造新的房屋。
耶律宏良想在楚湘俊回來之前完工，因爲耶律宏良最懼怕的就是楚湘俊殺回上京城，耶律宏良每日都在督促自衛隊燒磚和士兵砌牆，不出半月，已經完成了五分之一的工程。
耶律宏良對工程的進度非常滿意，不過士兵們沒日沒夜的勞累做工，身體已經吃不消了，尤其是在寒冷的冬天要做工六個時辰，一些中年士兵已經有人卧床起不來。
上京城内的存糧很緊缺，耶律宏良本來想拿糧食來貼補士兵，不過糧食隻夠每天喝稀粥來維持士兵的存活，在饑寒加迫的日子裏，士兵已經被折磨的不像樣子。
随着城牆的建高，加上建造設備的不足，在建造途中有士兵衰落下來而死，耶律宏良命令其他士兵将摔死的士兵砌在牆裏，并且不能對外宣揚，害怕的士兵們也隻能照做。
耶律宏良想着，現在要開始準備弓箭了，于是耶律宏良又集結了全程會打鐵的百姓來給自己打造弓箭，城牆和弓箭兩個工程同時進行，隻是士兵已經因爲操勞過度而死亡近一層的兵力。
潇潇對耶律宏良建造城牆的事情還是很支持的，因爲如果上京城失手，對潇潇來說也是莫大的損失，潇潇就等着耶律宏良把所有事情都打理完之後，再對耶律宏良進行制裁。
每當耶律宏良騎馬走在街上時，都有百姓在家中怒目窺探耶律宏良，在寒冷的冬天，耶律宏良喜歡一邊喝着熱茶一邊在街上騎馬，饑寒交迫的百姓看着耶律宏良喝熱茶，心裏十分憤怒，因爲百姓自己還在挨餓受凍。
有一些自衛隊的百姓已經拿到了制造的弓箭，大家都在等機會射殺耶律宏良，這一天，耶律宏良如期從皇宮騎馬走出來，目的就是趕往城牆處監督工程。
這天的溫度非常寒冷，耶律宏良的手都不敢觸碰馬的缰繩，即使耶律宏良帶着很厚的毛皮手套，可還是感覺手指已經凍的不聽使喚。
耶律宏良端着熱茶騎在馬背上，那些個打造弓箭的鐵匠全都架起弓箭埋伏着，耶律宏良所帶的随從并不多，因爲大部分人都在砌城牆，耶律宏良盡可能的少放些人在身邊。
等耶律宏良走過鐵匠的埋伏網時，七八個鐵匠拿着弓箭掃射耶律宏良，耶律宏良頓時被弓箭刺下馬背。