想要理解獨裁者和官僚體系之間的博弈，可以通過兩個小例子來說明。
首先舉一個最簡單的現實世界例子：
在一個獨裁國度裏，光是“獨裁者每天處理哪些問題”這種最基本的事項，都會給下邊的官僚集團提供巨大的操作空間。
畢竟一個國家每天産生的大小事項數以萬計，各個都需要有人進行拍闆決策。
什麽事項算大事？
什麽事項又算小事？
什麽問題能遞到獨裁者面前？
什麽問題先遞到獨裁者面前？
這些問題就算莽荒武帝拳頭再大也說了不算。他總不能親自把全國所有需要決策的事情都遍曆一遍，然後再對每一個問題進行拍闆決策。
最終，他還是需要下邊的官僚集團先決定，哪些事情需要莽荒武帝拍闆，然後莽荒武帝才能針對這些被官僚們挑選出來的議題，相應做出決策。
哪怕信息技術發達如21世紀的地球文明，也需要有專門的機構負責給領導人安排日程，不可能讓領導人自己去選擇什麽樣的議題上會讨論。
在這種體制下，你還想獨裁？
不被忽悠瘸了就算好的！
官僚系統不想讓獨裁者知道的事，獨裁者别說進行決策了，就連看都看不到，從頭到尾都會被蒙在鼓裏。
再舉一個科幻小說領域經常出現的有趣例子：
在有些知名的科幻小說裏，面對文明的滅亡危機，偉大英明的文明領袖一般會想出某種喪心病狂的策略，比如爲了文明的延續，必須犧牲這個文明一半人之類的決策。
可能小說作者本人也清楚，這種做法太過不合理，他一般還會安排被犧牲的那一半人密謀搞個叛亂之類的，然後再被英明神武的文明領袖挫敗。然後剩下的人類團結一心，共同克服危機。
但現實社會并不是這樣運作的。
當國家領導者某項決策觸動了下邊人利益的時候，下邊人想要給這項決策添堵，簡直有無數種方法。而暴力叛亂則是其中最愚蠢、最少見的一種辦法。
比如當偉大領袖說要犧牲一半人的時候，下邊人肯定會想辦法作弊，讓關系戶不被犧牲掉。
你說爲了人類文明延續，應該優先保護優秀科學家？
我二大爺的妹夫就是優秀科學家！
哪怕評院士都有關系戶和造假的，你說在文明快要滅亡的時候鑒定誰是優秀科學家，那不是更做夢嘛。
誰來鑒定誰是優秀科學家，誰來監督鑒定優秀科學家的科學家，誰來監督監督鑒定優秀科學家的科學家的人，這個問題根本就無解……
你說抽簽決定誰能活下來？
那下邊人一樣可以作弊啊！
連福利彩票抽獎都能作弊，這種抽簽有什麽不能暗箱操作的？
任何政策都是要人來落實的。
政策執行者這種作弊、鑽空子、找借口、非暴力不合作的陰招，哪怕你領導人再強勢也沒用。
畢竟法不責衆，當政策得罪了大多數人的時候，注定就會遭到整個體制的抵制。那種指哪打哪、想做什麽就做什麽的獨裁者，就和宏大叙事一樣，一般隻存在于鍵盤政治家和小說作者的意淫裏。
永恒國度的大裁判長梅莉已經算是全知全能的神人了。這位執掌“世界編輯器”的美女裁判長，不僅個人戰鬥力在永恒國度堪稱絕對意義上的無敵，就連空氣、食物和水這樣的生存必需品，她都能做到無中生有。但就連梅莉這樣造物主般的存在，想要控制好永恒國度的2000多萬人，都不是一件容易的事。
在科學裁判所成立之前，爲應對永恒國度各種想要“作死”的刁民，她可以用疲于奔命來形容，即使是這樣，她最後也遭受了“大撕裂”這樣慘烈的失敗。
最終，她還是需要借助科學裁判所的體制力量，培養一批與自己利益一緻的官僚集團（科學裁判官和科學騎士），并且有意扶植巫師組織作爲全體人民的假想敵，再配合上種種喪心病狂的洗腦手段，這才能對整個永恒國度進行有效的統治。
陸洋覺得，這位莽荒武帝之前肯定做過類似的獨裁嘗試。最後八成是因爲他實在管理不過來，所以才形成了現在這種放養式的管理模式。
陸洋也很能理解莽荒武帝這種做法。畢竟當獨裁者也是很累的，莽荒武帝好不容易修煉到天下無敵的境界，總該享受享受了，肯定不能指望他成天還鞠躬盡瘁爲人民服務，做人民公仆。這種聖人隻存在于傳說和某種特定的群體性狂熱環境中。
或許就像郭甯所說的那樣，對于莽荒武帝而言，隻要山賊們别自己把自己玩滅絕就行了，剩下的事情管的差不多就得了，下邊的人愛怎麽搞怎麽搞。
但哪怕是這種放羊式的管理模式，肯定也不是莽荒武帝拍腦袋想出來的，也是經過了實踐的考驗。最明顯的一點，陸軍本部将領和莽荒武帝之間，一樣做出了某些利益交換。
相比完全無法無天的莽荒域山賊，莽荒武帝領導的世界政府，爲陸軍本部将領提供了最基本的安全保障，雖然這種保障非常不靠譜，但有總比沒有好。
至少殺了世界政府的人，世界政府會爲你去報仇，這就能讓不少潛在的加害者投鼠忌器了。
在此基礎上，莽荒武帝幾乎沒有對陸軍本部将領的自由進行任何限制，隻要求他們定期清除一些武學天賦較高的天才，将陸軍本部将領的義務做到了最小化。
除此以外，弄死所有武學天賦較高的天才，不僅符合莽荒武帝的利益，同樣也符合陸軍本部将領的利益。畢竟隻有把硬茬子全部扼殺在搖籃中，武學天賦并不突出的陸軍本部将領們，才能更容易騎在山賊頭上作威作福。
這樣一來，莽荒武帝和陸軍本部将領之間，總算才形成了一個脆弱的利益同盟。
想到這裏，陸洋便對郭甯說出了自己對莽荒武帝的評價：“莽荒域形勢如此複雜，這個莽荒域獨裁者的确不好當啊。莽荒武帝能做到今天這個地步，已經算是幹得相當不錯了！”
看到這位山賊王陸洋，竟然破天荒地稱贊了一番世界政府的老大，郭甯顯然十分震驚：“山賊提起莽荒武帝，無一不是咬牙切齒，沒想到您竟然對他評價如此之高！”
陸洋笑着說道：“這隻是因爲莽荒域的普通山賊不懂管理學而已。以莽荒域的客觀條件，換我在莽荒武帝那個位置上，除非把事事躬親把自己累吐血，否則也沒法幹得更好了。獨裁也是一門很高深的學問，曆史上的著名獨裁者，就沒有幾個不被下屬蒙蔽的。想要以一人之力，有效統領這麽大一個莽荒域，哪怕這位莽荒武帝個人戰力再強100倍也沒有用。”
陸洋指着窗外排着整齊隊列修習新派武學的淩家寨山賊，發自内心地感歎道：“不要說統領一個莽荒域了，就算是一個小小的山賊山寨，想要管理到如臂使指的地步，都不是一般人能做到的。”
“管理學嗎？”郭甯重複了一遍這個現代名詞。
在莽荒域當地語言裏，應該不存在“管理學”這個詞彙，也不知道晨曦是如何翻譯的。
不過看這位郭甯中将露出的若有所思神色，顯然他是理解了陸洋在說些什麽：“山賊王大人看問題果然獨到。若是放在之前，我也不相信有人能将混亂的莽荒域管理得更好。可這兩天參觀淩家山寨的生活風貌之後，我感覺此事也不盡然！山賊王大人，您恐怕已經找到了讓莽荒域長治久安的辦法！”
(本章完)