漢帝國是允許私人擁有奴隸，但并不是沒有什麽限制，是什麽樣的爵位才能擁有多少奴隸是一個鐵律。
爵位能獲得土地、房舍、奴隸，又有着很細分的差别。例如公士就是一百畝土地、一間房舍和一名奴隸，可以允許公士的土地得到增加，房舍的規格卻是固定，奴隸的上限也僅是一個。
在漢帝國想要獲得更多的奴隸，想要住的房舍更大更輝煌一些，唯一的途徑就是升級爵位。除此之外一旦增加名額之外的奴隸和超過規格的房舍，便是屬于觸犯漢律。
除非是隐藏奴隸，也就是觸犯漢律的前提下，要不然該擁有多少奴隸就是多少，側面說明了一件事情，漢帝國的現有制度約束下，除了天子可以擁有無限多的奴隸之外，誰的奴隸上限都有天花闆，蓄養奴隸的環境并不好。
所以桑虞說得很實在，他們這些侯爵是除了天子之外能養最多奴隸的群體，可哪怕是縣侯，上限也隻有兩千個奴隸。
兩千個奴隸的名額看似很多，但這是不明情況的人才會産生的錯覺。
簡單的說幾件事情，東漢時期的豪強，哪怕是窮鄉村的豪強，他們蓄養的奴仆數量也不會低于百人。要是富裕一些的豪強，蓄養的奴仆數量超過千人也是普通尋常。以當時的頂尖門閥而論，蓄養的奴仆數量沒超過十萬，誰好意思說自己是頂尖門閥？
熟知三國的人最爲羨慕的一個人應該是劉備，娶個小妾（糜氏）罷了，小妾卻是帶着數量可觀的财帛，更有兩千名私軍級别的家丁，完全就不是少奮鬥十年那麽簡單，是打下了無比厚實的地基，才有了後面崛起的資本。
要重視的不是财帛，是那兩千名家丁。兩千個訓練有素的士兵，背後該有多少人爲之生産和服務，那麽糜氏一族又養了多少奴仆？而糜氏在當時僅是四大商賈之一。
四大商賈另外一個甄氏，四世三公的袁氏千方百計取娶了甄宓（既洛神賦的那位甄姬）。爲什麽那麽屌炸天的袁氏竟然會圖謀一個商賈之家？答案在于吞并了甄氏之後，袁氏數十萬大軍有了十年的糧秣，可征兵源一下子多了十數萬。
現如今的漢帝國開國時間尚短，東漢那些富得流油的家族是好幾代人的經營，看似沒有什麽可比性，但就是有着明顯的對比，答案在于東漢沒有限制奴仆上限數量，現在的漢帝國有。
漢帝國很難出現以蓄養奴隸爲主業的行當，那麽閹割奴隸所能帶來的利益損害就不是那麽的單純。
“在冊私人奴隸爲三百餘萬，這才是難點。”呂議必須先壓住冉闵的怒火，要不讓冉闵繼續胡攪蠻纏，什麽話都說不清楚：“若是僅掌握在少數人的手中，不破壞約法的前提下，威逼利誘行之有效。”
“是啊。”紀昌爲呂議站台，說道：“大漢現如今有一百餘萬有爵位者，他們乃是國之棟梁，美陽侯可認同？”
冉闵抿了抿嘴，他就是再怎麽喪心病狂也不敢否認這一點。
不說全部的有爵者都是在戰場上砍下一顆敵軍的腦袋才獲爵，但超過九成九的有爵者都是拿命到戰場搏才掙來了一級爵位。他們敢上戰場，不管是因爲什麽而上了戰場，用實際的行動捍衛國家，爲民族流過血，誰敢否認他們是棟梁的事實？
便是一些不是拿命去拼來爵位的有爵者，他們是在其它方面做了貢獻，例如改良了一些工具，研制除了新的工具，或是治理地方有功。這一些難道就不能算作功勞，就不是國之棟梁了？
“美陽侯，難道要讓國之棟梁變成敵視國家的人？”紀昌見冉闵氣勢弱了下去，自己的氣勢則提升了上去，繼續說：“便是無視非議，難道美陽侯想見到律法形同虛設？”
劉彥是開國之君，正值壯年又身強體壯，離駕崩還早得很。
初代君主立下的律法，按照諸夏的說法就會成爲祖宗家法。
一般想要破壞一條祖宗家法，差不多就是等同于否認皇室的統治正确，如果是由臣子來提要改變，就是再昏庸的皇帝也會阻止。
隻有那麽一類人在特定的情況下才能嘗試改變祖宗家法。需要是真的到了非改變不可的時候，然後是在位的皇帝有威望又支持變法者。
諸夏那麽長久的時間裏面，上古先秦時期因爲是大争之世，想要圖強就要跟得上時代乃至于是遠超同時代列國，變法是被視爲良藥善舉。
到了西漢之後，别說是變法了，就是誰想幹點什麽次等激烈一些的事情，有的是一幫保守派站出來反對，甚至不惜爲了反對大動幹戈。
諸夏的王朝越是往後，想要變法的難度就會遞增，哪怕是遇到了皇帝支持變法，再也找不到一次變法成功的案例。
劉彥是開國之君，制定的律法别人推翻不行，可是由他進行改進是一點問題都不會有，哪怕是真的會有什麽問題，舉國上下也就是在腦子裏面想一想，就是再耿直忠誠的臣工也不會直接反對。
要是想讓劉彥去進行律法上的修改隻有一個前提，那就是那一條律法真的不合适，可以是會給當代來帶動蕩，也能是爲子孫後代埋下隐患。他哪怕是真的覺得需要改，除非是乾坤獨斷，要不然實際上還是缺不了溝通，取得至少一半人的贊同。
律法制定無小事，隻要不是非改不可，一條律法既然已經制定并頒行，那就真的不要去改了。這個事關國家信譽！
“你們到底想說什麽？”冉闵不是不耐煩，他覺得自己還是一個講道理的人，就是被繞的有些腦仁疼：“說來說去，還是推三宕四咯？”
劉彥卻是知道他們說了那麽多，不是說給冉闵聽，是說給自己聽。
治理國家當然是不能當作兒戲，無論想要幹點什麽都要事先将利弊想清楚，便是做了一些什麽有害的事情，一旦事關維護國家信譽，就是制定并頒布了有害的律法，那也要咬着牙執行下去，直至朝堂和民間一緻認爲到了非改不可的地步，再來順應呼聲去改變。
那個并不是簡單的死要面子，是用可以接受的代價來維護國家的信譽，也是保證統治不遭受更深層次的動搖。比起統治的穩固和國家信譽，除非是要亡國，要不就真沒什麽不能承受的代價。
聽着似乎荒謬，但隻要想到國家失去信譽和統治也不再穩固，國家将會陷入動蕩乃至于發生内戰，肯定能分清楚哪個的代價更嚴重。
在後世，都說諸夏的人民好統治，怎麽能夠忍受那麽多。
一些動不動就無法忍受一些什麽事情的歪果仁，明明小日子過得比地球上大多數人要舒坦，聽信了第一強國的一些說詞，被燈塔晃瞎了眼睛，推翻了自己看不爽的統治階層，然後小日子活得比太平國家的雞犬都不如。
諸夏人在面對歪果仁的提問，基本上很難去多說什麽，腦子裏的答案則是：瑪德智障，大天1朝的獨有環境可是爾等蠻夷能理解！
數千年的曆史告訴諸夏子孫，但凡動蕩必有戰亂，甯做太平犬不做亂離人。
瞧一瞧那位“老大哥”的下場，再看看聽了一些忽悠自己瞎搞的那些中東國家，全特麽腦子壞了。
說諸夏人好統治也是一點沒錯，隻要頭頂有瓦片遮擋，肚子有東西填飽，對統治階層就會存在順從心理。但是真要活不下去，史書上記載的無數起義就是證明。
一個中央強權的國家，統治階層擔負的責任有多重？
劉彥之前已經告知冉闵，一旦強制進行閹割，那就是不止産生利益損害，某種層次上還代表着抛棄對現有統治階層最爲支持的那些群體。
傻了的統治階層才會幹讓支持者心寒的事情。
更傻的統治階層才能幹出動搖統治根基的蠢事。
劉彥用手指敲了幾下桌面，掃視了一圈。
正在演講的紀昌閉嘴。
全部的人先是看一下劉彥，随後全部看向了呂議。
“臣以爲強制閹割不可取。”呂議站起身來，面對劉彥停頓了一兩秒，才繼續往下說：“臣以爲，有爵者與國（利益）同體，大漢強盛于他們有益，可輿論引導之。”
冉闵完全是下意識“哈”了那麽一聲，想說話卻見劉彥目光銳利地看過來，表情悶悶地按捺下來繼續聽着。
“縱觀曆朝曆代，未有陛下得國之正者。陛下之威望，于臣民心中無窮盡。”呂議對着劉彥行了一禮，面向諸位同僚之後，再次面向劉彥，說道：“既是與國同體，知曉厲害關系必從之。”
劉彥知道輿論的威力，隻要是引導得當，不管是好的還是壞的，成爲一種趨勢之後，擋之必亡。
漢帝國已經不止一次用輿論引導來推進國策的進行，像是國家内政困難的時候依然不斷對外開戰，就是輿論上是對異族趕盡殺絕爲主調。再來還有漢家男兒娶或納異族女人爲妻爲妾，會進行得那麽順利，離不開輿論上的一些引導。
“由陛下先行，必然成爲上行下效的趨勢。”呂議知道劉彥支持對男奴隸進行閹割，恰恰少府才是整個漢帝國擁有奴隸最多的部分，而少府又是天子的私人所有：“隻是如此這般，恐怕還是會有些許怨言。”
真的要那麽幹，等于是所有的鍋都由天子背下。曆來隻有别人爲天子背鍋，哪有天子爲别人背鍋？
所以也就是劉彥了，換作其他的天子，一旦臣子敢有這樣的建議，惱怒是必須的，甚至可能嚴厲處置提議者。
當前離西晉大肆使用奴隸造成的悲慘後果并不遠，重新成爲國家統治主體民族的漢人也是最爲有向心力的時刻，呂議說要進行輿論引導的确是一個可行的辦法，最爲主要的是沒有對既有國策産生推翻。
劉彥知道呂議……或者說一些臣工群策群力想了不少辦法，提到的那個隻是其中之一。
“不更改律法的前提之下，進行補償，是一道補充之策。”呂議是禮部尚書，他隻是一個抛出這個話題的人：“臣隻是抛磚引玉，其餘同僚必有其餘良策。”
劉彥就知道會是這個樣子，畢竟不說是沒什麽威望的天子沒人敢讓背鍋，像他這種開國之君就更沒人敢讓背鍋。
呂議坐下之後，是換桑虞站了起來。
“陛下，諸位同僚。”桑虞先對劉彥行了一禮，又對在場衆人行禮，緩緩開口說道：“大漢奴隸千餘萬，無論是引導或是強制，絕非一時可行。”
說到這個問題，衆人就不得不承認。
閹割可是一門高深的手藝，漢帝國滅掉東晉小朝廷之後是獲得了一些擁有這手藝的人，隻是漢帝國不再存在宦官這麽一個群體，那些擁有手藝的人自然也就沒有了職位，之前是誰都沒在乎他們往哪裏去。
想要重新将那些人找回來并不難。畢竟漢帝國可是有戶口等級和路引制度，真想要找一個人，動用國家力量再怎麽都能找出來。
以之前所掌握的技術進行閹割并不是百分百的安全，需要考慮到若是奴隸死了，對原主人該有什麽補償。
然後是閹割之後沒有死，肯定是需要一段時間進行養傷，奴隸養傷的時候對原主人産生利益損害又該是什麽樣的補償。
“死了就死了，重新給一個就得了呗。”冉闵很喜歡議事主題有進展，閹割已經實際上是被通過：“阿三不是有三千多萬人嗎？抓啊！要是阿三不夠，不是還有波斯人、大秦人……一些亂七八糟的異族嗎？還是抓啊！”
沒人願意搭理歡喜得腦子錯亂的冉闵，他們要麽是無語要麽是憤怒地看或瞪一眼冉闵，用眼神示意冉闵趕緊閉嘴，不要耽誤自己幹正事。