之前的羅馬，不管是共和國還是帝國，不管當家作主的叫執政官還是奧古斯都，羅馬從來都不是中央集權制度，是一種共治的形式。
羅馬的政治生态注定了一件事情，最高統治者從來都沒有乾坤獨斷的空間和機會，就是最有權的屋大維依然搞不定地方上的家族，其餘的羅馬統治者就更不用說了。
共治的局面在羅馬一直沒有得到改變，不過地方上的家族還是會盡可能地配合羅馬的政策，那是建立在現任奧古斯都（執政官）有大義名份的基礎上。
“大概就是周天子時期那樣。”王猛在君士坦丁堡的時候借閱了不少的書籍，專門研究過羅馬的曆史：“隻是大秦并不是唯一一個家族的延續統治，他們隻是沒有更改國家的名字。”
蔡優略感好奇：“他們爲什麽不更改國家的名字？”
這個問題王猛可回答不上來。
“他們曆經過多種政體，共和制、元老制、宗1教制、國王制、帝國制，幾乎全部都試了一遍。”王猛已經能大概搞懂那些不同名字的制度，解釋道：“其實核心一直沒有變過，中央無法全面領導地方。”
“應該會很亂。”謝艾暫時沒有功夫去了解羅馬，猜測：“每一段時期就會亂上一次吧？”
王猛點頭說道：“周期大概是三十年到五十年之間，統治大秦的家族就會更換，每一次都是一場王朝更替。有時候會存在共治，分爲和平共治以及沖突共治，這一點又與我們不一樣。”
最早期的時候，羅馬有一次四帝共治階段，那是一場對于羅馬來講能夠用“浩劫”來形容的内戰時期，要不是後面羅馬又有了“五賢帝”時代，羅馬很可能亡于日耳曼人、凱爾特人和斯拉夫人的總爆發。
到後面，羅馬還有另外一次“四帝共治”階段隻是與早期的“四帝共治”有了明顯的區域劃分，被變成了兩個部分。
從伊利裏亞王朝末期的公元二七零年左右，一直到公元三一零年左右，羅馬一直都不顯得甯靜。
公元二八零年左右到公元三零五年左右的時期，羅馬的東部和西部各自都出現了四帝共治的局面，等于是羅馬全境竟然有八個自稱奧古斯都的人存在，可以想象是亂到了何等的程度。
君士坦丁一世終結了羅馬的四帝共治局面，使羅馬再一次迎來了輝煌，關鍵是好景并不長久，相繼有家族再次強橫崛起又讓羅馬陷入了分裂，等待他又一次解決掉了那些對手成爲唯一的奧古斯都，卻是因爲對繼承人的猶豫不決讓羅馬迎來了“家族式”的内戰。
要是再算上軍官亂政時期和幾乎沒什麽作爲的伊利裏亞王朝，一直到現如今的君士坦提烏斯至少讓羅馬保持相對穩定，羅馬是在不斷的混戰和内亂中持續了整整一百零二年。
“這麽久！？”蔡優明顯被震驚到了：“内戰一百年，竟然沒有亡國滅種？”
謝艾在想的是，羅馬周邊的異族該是垃圾到什麽程度，諸夏僅僅是四五十年的内亂，等待周邊異族發力差點來了個滅種。
“猛也奇怪的。”王猛去羅馬的時候沒忘記觀察，他所見所聞是羅馬的那些奴隸很安份，羅馬的周邊是什麽樣則沒機會觀察：“日耳曼人取得了一些成果，其餘民族……好像根本看不到大秦人陷入麻煩？”
謝艾總結道：“他們可真是好運。”
蔡優對謝艾的說法是深以爲然，要是将羅馬周邊的異族換成諸夏的那些，他能明确肯定羅馬人早就涼了。
東漢是在公元二二零年崩潰，諸侯亂戰和三國并立的時間維持了四十六年，才有司馬氏來了個“三國歸一”。
四十六年的時間，漢人從頂峰時期的五千六百萬的人口，等待西晉建立進行普查時僅是剩下五百三十七萬的人口。
羅馬的混亂可是持續了一百年以上，雖然說中間有伊利裏亞王朝的喘息時間，可耐不住伊利裏亞王朝并沒有終止混亂，後面更是打出了狗腦子，死了多少人不好算，現在羅馬攏共有多少人其實君士坦丁家族也不知道。
從一些模糊的史料來進行猜測，君士坦提烏斯統治羅馬的初期，羅馬人口應該隻有不到一千兩百萬？
“你前次提到過……”蔡優仔細想了一想，才繼續說：“大秦疆域之下的人口不會少于六千萬。”
“猛是将羅馬人之外的民族算進去了。”王猛的猜測是羅馬統治範圍内不會低于一萬萬人，說六千萬還是往少了說。他舉了幾個地點，尤其是：“光埃及區域就有近三千萬人口，歐羅巴部分不會少于兩千萬。”
謝艾像是明悟了什麽，脫口而出：“難怪了！”
“上次有一些日耳曼人來大漢。”蔡優着實記不太清楚國家名字，反複确定了幾次：“法蘭克、勃艮第、阿勒曼尼？”
王猛表示蔡優的記性很好，國家名字并沒有說錯。
對于漢人來講，歪果仁喜歡取又臭又長的名字真是相當不好，很有必要去扭轉這一點。
“我們在永嘉之亂後曆經了大量北方人南遷，大秦那邊也有人口遷徙。”王猛看了一眼窗外，收回視線才繼續往下講：“大秦人的政治重心在君士坦丁一世的時候東移，大量的大秦人也是從西班牙、高盧、薩克森和凱爾特區域進行東遷，導緻歐洲部分的大秦人口數量一降再降。”
蔡優和謝艾對視了一眼，他們突然覺得很奇怪，明明羅馬與諸夏相距那麽遙遠，怎麽一些事情的發生是那麽的相似，甚至時間節點都差不多？
一塊土地是屬于哪個民族，能不能将那塊土地保衛下來，基礎條件是看國力，要是國力下降時那一片土地再沒有人，其他民族大量遷徙過去，國家又沒有做武力收回的舉動，時間一長那一片土地就會出現争議。
大量的羅馬人從遷移走，大批的日耳曼人填補了空白，原本屬于羅馬的比利時、盧森堡以及高盧東部，法蘭克、勃艮第、阿勒曼尼這三個國家也就相繼建立起來了。
“那三個日耳曼人的國家并不是君士坦提烏斯當政時期建立起來，其實是馬格嫩提烏斯的大部分兵力與君士坦提烏斯交戰，導緻那片區域出現軍事真空。”王猛又一次看向窗外，他的舉動被蔡優和謝艾看在眼裏：“才有了法蘭克、勃艮第、阿勒曼尼的分别建立。”
作爲羅馬現任奧古斯都的君士坦提烏斯，不是沒有想過去解決問題，可是等他了解到實際情況之後就陷入了踟躇心态，原因是歐洲部分有太多的家族根本不服他的統治，他本來是想用大義名份讓歐洲的那些家族去滅掉法蘭克、勃艮第和阿勒曼尼，可是竟然造成了适得其反，反而是讓那些家族與法蘭克和勃艮第、阿勒曼尼的摩擦結束，進入到沒有公示盟約的盟友。
法蘭克、勃艮第和阿勒曼尼上一次能出使漢帝國，就是有相當多的家族出力。這些家族糾集起來的力量讓君士坦提烏斯無比忌憚，除非君士坦提烏斯想要來一場小亞細亞對歐洲部分的戰争，要不然隻能是選擇忍了。
三個人所處的位置是一處偏殿茶室，外面自然是中庭廣場。
他們可是很難得才能聚在一塊喝茶，能有這個機會是劉彥招來了幾個重臣，特别喚來了海倫娜講解羅馬曆史。
劉彥這麽看有多重用意，開拓幾位臣工的眼界，又讓他們真正了解一下羅馬是個什麽樣子，别天真的以爲羅馬是什麽萬世一系，也是有王朝變更，差别隻是羅馬人一直采用“羅馬”這個國号罷了。
“聽說尚書令要借鑒大秦來處理内政？”謝艾又點出了一個劉彥爲什麽要讓幾個重臣了解羅馬的原因之一：“要是不去真正了解大秦……”，後面的話沒說出來，是覺得桑虞會丢人。
讓海倫娜來講羅馬的曆史，這件事情劉彥做的并不妥當，隻是除了海倫娜，劉彥真沒有合适的人選，總不能是讓尤利安或者誰，對吧？
“艾怎麽都認爲那個人有點活躍過頭了。”謝艾是侍中，說這話沒有半點逾越：“倒是少使（海琳娜）太過沉寂。”
侍中既是國家官職又是皇帝的近臣，能插手政務的同時也能摻和皇帝家事，隻是聰明的侍中不會輕易去插手皇帝家事。
“隻是一個女子罷了。”蔡優之前無論從哪一方面來看都比謝艾和王猛地位高和資格老，他們現在雖然都是侍中，可是依然有着高低之分：“大漢的女子是能爲官，她卻不是漢女。”
隻要不是海倫娜突然成了漢帝國的大臣，哪怕她成爲後宮嫔妃之一，除非是劉彥被蠱惑了，要不然根本插手不了國事。
他們對劉彥多少是有些了解，認爲劉彥壓根就不是某個女人所能左右，猜測劉彥那麽做肯定是有原因，極可能是在布局針對羅馬。
“相對于大秦人……”蔡優拖了一個尾音才繼續往下說：“波斯人離我們更近。”
“所以現在人口最多的國家是薩珊！”謝艾将手裏的茶水放下，幽幽地說：“沙普爾二世統治下的人口不會少于八千萬！”
那是從一系列相關的數據進行統計而來，八千萬并不全是指波斯人，波斯人應該隻占三千八百萬左右，剩下的是阿拉伯人、埃及人、叙利亞、伊拉克……等等不下于二十個民族人口，又以阿拉伯人的數量最多。
謝艾一直對大漢的西邊非常關注，與他出身西北有着很大的關系。
現在有大量的西北人湧入西域，未來的很長一段時間裏移民西域也是必須進行的事情，那些早就湧入西域的人肯定會被疏導安居。
西域現在還很亂，匈尼特人已經插了一手，謝安沒有回來之前與之較量了幾次，将匈尼特人伸過來的手給斬斷，隻是礙于國策轉變僅是殺進去警告，沒有爆發成爲國戰。
“薩珊内部也有明顯的内部矛盾。”王猛說了一些親眼所見，後面概括道：“雖然有大秦人從中挑撥了作梗，也能想象是矛盾到了尖銳的時刻才來一次總爆發。”
王猛去了波斯薩珊也不是隻旅遊了。他之前是沒什麽機會，後面本着多準備沒壞處的想法，不小心丢了幾箱黃金，好像是被叫伊本什麽的阿拉伯首領給撿到了？
其實王猛将名字記得很清楚，名字叫伊本沒有錯，人是兩個人，一個叫伊本.阿蔔杜勒，另一個叫伊本.拉合曼。他還知道自己走後沒有多久，那邊的阿拉伯人變得異常活躍。
“大漢不缺金子。”蔡優之前就知道王猛曾經幹了什麽，對于王猛的行爲無比的贊賞：“一直在延續景略的做法。”
王猛含蓄地笑了笑，卻是說道：“陛下好像對阿拉伯人印象不好？”
想要讓波斯薩珊更亂，支持阿拉伯人看着是一個正确的做法。
之前羅馬人就在支持阿拉伯人，隻是羅馬人更多是用嘴炮，拿不出太實際的東西出來。
現在漢帝國給羅馬和薩珊的壓力太大，兩國的關系一再緩和下來，羅馬人對阿拉伯人幹脆是連嘴炮事業都不幹了，大有兩個千年仇敵要走向哥兩好的趨勢。
“他們害怕是必然的。”蔡優樂呵呵地說：“隻是千多年的仇恨哪是能輕易消弭。”
謝艾接了一句：“除非大漢立即入侵。”
蔡優颔首道：“是的。”
王猛覺得也是那樣，羅馬和薩珊現在是最緊張的時候，那是因爲漢帝國出現得太突兀，隻要有一段時間作爲緩沖，漢帝國又沒有表現出明顯的攻擊欲望，兩個國家肯定又會陷入相愛相殺。
漢人在财政上面支援阿拉伯人的民1族1抵1抗1運1動的确是讓劉彥一度遲疑，他可是知道阿拉伯人後面的确取代了波斯人。
另外怎麽說呢？阿美瑞肯支持阿拉伯人，對于劉彥來講可是“前車之鑒”啊！