劉彥自然是了解紀昌的想法，并且認爲紀昌的想法很正确，開口定下基調：“丞相可有章程？”
紀昌立刻就是精神一振。
這是劉彥首次表态，認爲的确應該重視一下民政。
“如今對于各地結寨已經解決，百姓配合安置。”紀昌又講了一些過去取得的成果，後面着重說：“丁口有戶籍，收入有記錄，臣以爲可由點到面。”
也就是一開始不全面搞，抓緊一些需要立刻處理的，再緩緩地鋪開？
“大漢建國道，道路沿途新興城鎮甚多。”紀昌不得不介紹近期的新發展，講了一下人口又在自行集中化：“此有利，卻也有害。”
漢國現在的地盤很大，大到無人區有些多，真要解決民政，怎麽去合理進行人口分布，就是最優先需要解決的事情。
劉彥一聽到這個立刻來了很大的興趣，之前已經證明強制遷移人口會遭到抵制，可是随後是往好的方向在發展。
現在的情況遠遠要好于以往，以前不能幹的事情現在卻是可以幹。
很多時候，一些正确的事情卻不一定是排在要做的第一序列，劉彥之前也知道應該重視民生，可之前周邊的環境并不允許國家安生。
忽略掉民生優先對付外敵這件事情也就劉彥能幹，那是因爲他有一個系統。
系統，可以在必要的時候進行暴兵，可以無損耗地轉運一些辎重，僅是這兩項就足夠劉彥有信心不怕國内動蕩和繼續對外用兵。
劉彥光複的是一個千瘡百孔的漢家舊土，民不聊生這個說法還算是輕了，是根本就不存在什麽民生，零零碎碎的割地自治是普遍現象。
鄉子結寨，家族結寨，豪強建立塢堡，沒有打出什麽國家旗号，可就是自治狀态，官府連管都管不了，談什麽民政？
元朔五年的時候，文官就在談什麽民政，想的是不要對外開戰了，要把軍事力量專門用在對内的收複管理權上面。
那個時候的漢國才據有青州、徐州、兖州和冀州局部、豫州局部，離光複漢家舊土還遠，甚至大多數人都認爲不小心會被石羯趙國反撲滅掉。
當時包括紀昌在内的一些人是發覺了劉彥的神秘，不過真沒法搞明白是怎麽回事，想的就是不好搞内政國家就進不了正軌。
那個時候劉彥的選擇很中庸，繼續和石羯趙國死磕，國内的梳理也進行，可是吓壞了一大幫人，認爲那樣幹絕對要完。
要是沒有系統的存在，劉彥那樣幹的後果的确是會完蛋，例如軍糧支應和運輸途中消耗會把他們這個勢力拖垮。
頂住乃至于是無視内部亂七八糟的事情，對外一再地怼，一次次都證明隻要外敵解決了内部再亂也無法動搖統治，甚至是對外戰争一再勝利，震懾更多原本不配合的人開始進行配合。
一個又一個例子讓堅持先搞好内政的人也動搖了，就成了後面的樣子。
現在該被漢人解決的生死大敵哪怕沒有徹底消滅也僅剩下苟延殘喘，眼看國家沒有生死憂患，往那一方面來講都該是進入到治理内部的階段。
“諸位同僚。”蔡優緩緩地開口說：“今時不同于往日矣。”
性格虎到如冉闵也聽懂了，外部敵人就剩下那麽多，國家也吃撐了，到了該休整一下的時候。
第二個發聲的人出現了，負責民事的人也相續開口，都在表達一個意思，國家用一條腿走路的時間太長了，是時候讓另一條腿得到救治。
像是紀昌，他認爲國家就是單獨在用一條腿走路，一再忽視下去一旦摔倒一次很難爬的起來。
另外一些人，尤其是根本無法插手軍事的人，國家不将主要精力轉移到民政方面，他們就要繼續沒什麽存在感，建功立業什麽的更是無從談起。
軍方唱獨角戲已經唱了十多年，很多插不上手的人無時無刻不想吼一嗓子：汝甚屌，汝子屌乎！
有私心，但也是秉持公心，哪有國家隻重視軍事而一再忽視民生的？
隻有軍事實力強大，并不是真正的強大，甚至會給後續者造成錯誤的價值觀。
到了接手基業的第二代，他們認爲自己接手的是一個牛逼到不行的基業。
國家看着版圖那麽的大，軍事實力又是那麽的強。
吾不屌，誰屌？！
覺得自己屌，膨脹成了必然，會覺得全部的人都是傻逼，隻有自己才是聰明人。
自小又養成了宇宙該圍繞自己旋轉的想法，哪怕沒有胡作非爲也會迫不及待想要超越第一代，然後基本上就是壞菜了。
二世而亡的例子最爲出名的隻有兩個，可是自古以來二世而亡的可真不少，隻是除了秦二世和隋二世之外都不怎麽出名罷了。
一般會二世而亡，離不開第一代創業者留下隐患，第二代沒有發覺那些隐患或是想要剪除隐患玩脫了。
聰明的第一代在培養或者挑選繼承者的時候，第一選擇要求不是繼承者甚屌，相反會挑選中庸之輩。
以二世而又強盛者，唯有李二一個例子，但李二其實也不是完全的第二代，打江山的時候李二就在出力，還是一個很屌的創業參與者。
第一代怕的就是繼承者覺得自己甚屌，迫不及待要解決隐患，要是能力高超也就解決了，但實事無數次證明自己覺得有把握并不是真正能将事情辦成。
守成的繼承人才會是第一代優先挑選的對象，第二代是一個多做多錯少做少錯的角色，要能按捺得住，明白持有大義名份的重要性，慢慢去牽制和消磨不穩定因素，等待自己家是天下統治者的觀念成爲一種自然而然，江山也就穩了。
劉彥完全明白了以紀昌爲首一些人的出發點和想法，就是紀昌等人壓不住軍方。他今天不會立刻拍闆，但決定往後立場應該往文官集團那一邊移動一下，也真的是應該讓國家能夠用兩條腿來走路。