幕府三丞。右丞荀攸，掌四方都護；左丞李儒，掌四方護尉；中丞賈诩，獨掌治粟、水衡二都尉，并隴右牢城。
如馬貴太妃所言，立四方都護，向化四裔。此舉，正是導之以先王禮樂，而易胡虜之風也。
“右丞荀公達，可号‘大司儀’。”皇上心領神會，轉而笑問：“左丞李文優，何号‘大司谏’？”
“‘司谏，掌糾萬民之德而勸之朋友。正其行而強之道藝，巡問而觀察之，以時書其德行道藝，辨其能而可任于國事者，以考鄉裏之治，以诏廢置，以行赦宥’。”馬貴太妃笑言：“左丞李儒，掌諸護校尉，并屬國都尉。領護匈奴、高車、鮮卑、扶餘、沃沮、馬韓，并羌氐諸胡。各部皆已内附，屯居漢土。譬如‘鄉裏’也。”
一言蔽之，與四方都護不同。四方護尉，乃領護内附漢土之部族。與司谏，掌糾萬民、巡察良莠、考治鄉裏，司職類同。
“善。”皇上欣然笑贊，轉而又問：“南閤祭酒，又當何号？”
“可号‘大司勳’。”馬貴太妃，果然博學：“‘司勳，掌六鄉賞地之法，以等其功’。如南閤祭酒，掌幕府僚屬，功過升免。”
“貴太妃，所言是也。”皇上笑道：“可先号六卿，再補九卿。”
“喏。”閣妃領命。
遂命少府制诏。改幕府中丞，号“大司士”；幕府右丞，号“大司儀”；幕府左丞，号“大司谏”；軍正，号“大司正”；軍司空，号“大司刺”；軍師祭酒，号“大司命”。
合稱幕府六卿。
皇上先升無上将軍幕府。其有用，不言自喻。稍後，四輔将軍，加号“四輔上将軍”。中壘将軍，加号“中軍上将軍”，食萬石俸。“四綏将軍”，升秩中二千石，位同九卿。輔漢偏将軍麴義，加号“先登将軍”，輔漢裨将軍高順，加号“陷陳将軍”，位同四綏，各秩中二千石，以賞開疆辟土之功。無上将軍大營，計有雄兵三十萬人。
六卿，古而有之。是否補足九卿之位。尚無定論。六卿以降，秩升一等。幕僚無不，彈冠相慶。
萬石君，五倍二千石。唯上公可食。皇上封儒宗、義父、恩師，爲萬石君。兼顧家國天下也。至于大将軍，皇上已先立上将軍。秩同大将軍。品秩擢升，屬吏、營士，皆需補充。試想，将軍營中五校。若升秩一等，五将各有五校。一校五千人，二十五校，足有十二萬五千人。且主将麾下兵馬不計。
太傅黃忠，兼護國上将軍，麾下諸校，皆升将軍。将軍營中，又下設五校，需補滿十二萬五千人。橫海上将軍黃蓋，麾下五校，亦升将軍。同需補足十二萬五千人。
二軍相加，足有二十五萬人。
實毋需，再加大将軍。
且還有，五部都護府聯軍、屬國兵、方國卒，皆未計其中。
言太上宮府，百萬雄兵。絕非，言過其實，徒有虛名。
太上诏命既出，無上将軍幕府，分立之勢成。換言之，即便下放皇權，亦不輕釋兵權。
此乃太上宮府，安邦定國之道。即便分封五帝。太上皇帝，仍需握天下權柄。以攝天下。
太上幕僚，心中大定。
幕府六卿先出，六大謀主、軍主，門庭若市，車水馬龍。
皆是同僚登門相賀。皇上遣中書令荀采，禦賜賀禮，以榮家門。六卿涕零，百官豔羨。皇上乃長情之主。高官厚祿，不吝賞賜。天下人盡皆知。幕府上卿，伴駕多年。運籌帷幄，出謀劃策。君臣勠力，上下一心。仁人志士，共襄盛舉。方有今日，季漢三興。
論功行賞，勢在必行。
先封六卿。循序漸進，乃皇上慣例。須知，太上帝廷，九上卿亦遠未補全。皇上有言在先，三載之中，太上宮府，陸續遷往長安。凡幕僚屬臣，悉數同往，還政薊國。
“毋急也。”鸾栖館，和樂舍，許子遠，氣定神閑。
“幕府九卿，隻餘其三。安能穩坐。”陳琳言道。
許子遠，遂告知宮中傳聞：“聞，主上欲以我爲大司勳。”
“果有此乎？”陳琳喜問。
“然也。”好友當面，許子遠亦不遮掩。
“因何不宣？”陳琳不解。
“古有六卿，今有九卿，何曾聞七卿？”許子遠笑言。
“隻恨無人與子遠并列。”陳琳扼腕長歎。先前，亦因無人與許攸，并著于世，故不能入謀主之列。
“我主，必有計較。”許子遠，成竹在胸。
陳琳，焉能不追問：“三卿者何？”
許攸，先有所得：“大司勳、大司民（注①）、大司會（注②）。”
陳琳，博古通今，滿腹經綸。略作思量，這便醒悟：“‘司勳掌六鄉賞地之法，以等其功’；‘司民掌登萬民之數，自生齒以上，皆書于版’；‘司會以歲之成，質于天子’。幕府亦治民也。”
“然也。”許攸笑言。
皇上立南嵎、郅居、域中、博福，諸枝郡。正因幕府所轄，編戶衆多。各有百萬，乃至千萬之衆。幕府除治藩、治屬、治軍、治吏，亦當治民。
陳琳，渙然冰釋，當浮一大白。
許攸是否與皇上，心意相通。稍後，可見分曉。
月中大朝後三日。
皇上遂開殿試。進士及第，計十二人，沐浴更衣，入靈輝大殿。皇上命題，十二人當殿作答。由儒宗攜國老重臣，初定名第。
無出意外，入列三甲。
正是司馬懿、蔣琬、諸葛瑾。
楊修竟未列三甲。皇上遂命人，取十二人答卷細觀。
随即了然。
如蔡少師上疏先帝，密言七事之句：“夫書畫辭賦，才之小者，匡國理政，未有其能。”