先前，皇上和親西域。問各國送親使，諸國何所需？諸使皆言，乞造薊式王城。皇上，遂命國中能工巧匠，遠赴西域。待都護府城它乾築畢，便爲五十五國，五十六國主，督造王城。待王城築畢，又陸續增築都護百城。曆經十載。西域百城，皆與薊國比同。制霸綠洲，圩田自養。商路通達，日進鬥金。
諸國主，深得季漢營城之便利。遂不惜工本，大肆改築，國中列城。
舉債遂成必然。果然，奇觀誤國。
除去皇上所設，億錢額度。且足有五千萬，不計利息，不設歸期。仍不足用，于是乎，十載之間，贳貸上限，一增再增。“積羽沉舟，群輕折軸”。終歸，積沙成塔，集腋成裘。
償還利息，亦漸力不從心。
或有人言，諸國不過數億贳貸，何故無從償還？
須知，西域諸國，多爲城邦。小國寡民，不過數千之衆。便是域内大國，亦不過十餘城。綠洲稀少是其一，絲路沿線乃其二。
能如西域都護府這般，十年如一日。穿渠引水，築路營城。隻爲經營綠洲熔爐。西域諸國，鳳毛麟角。且經商利百倍，無人樂于種田。
試想，若糧秣皆需外販。西域諸國，花錢如流水，亦是自然而然。
西域諸妃，皆有家俸。然諸國主，恥于索取。唯恐被國人所輕。舉債度日，遂成日常。何況，皇上有求必應，不設歸期。
細看西域諸國《贳貸集簙》，皇上遂有定計：“免諸國贳貸，增十億爲限。”
“喏。”右丞荀攸，心領神會。皇上免除諸國舉債，再增贳貸上限至十億。先施恩，再言利益。
“若諸王無異議，西域客籍可開。”皇上，人君南面之術，已臻化境。
“主上，明見。”群臣下拜。
得四十萬戶客籍，都護百城，口破千萬。綠洲熔爐，實至名歸。待太上皇廷，定都長安。橫豎十裏，旁開八市。周回四十裏之它乾城，足可稱通都大邑。皇上立爲域中郡，亦是郡國并行，兩漢遺風。若将西域，比作一州。五十五國，悉充諸侯國，它乾立郡，并百城爲十縣。足比一大郡。
試想，域中一郡，足有千萬之衆。當是西域，中流砥柱，定海神針。何況，百城深嵌諸國，制霸綠洲，各據絲路要沖，犬牙交錯，陳兵于境。諸國豈生二心。
且西域大國，如康居、大小烏孫等，皆行國。尚未能如南匈奴、高車、烏桓等，改遊牧爲農牧，築城定居。一年中，仍有半載，逐水草而居。故民人流動頻繁，且不以爲計。餘下絲路城邦，通商往來，數年乃至數十年不歸者，亦大有人在。若能許以重利，編入客籍，亦非不可爲。
試想，贳貸提限至十億，先前欠賬，一筆勾銷。如此大利。諸國主，豈不甘之如饴。些許民衆，好比離群羔羊，棄之不惜。
于百城客庸而言。補足十年客稅，可入都護府籍。從此，與舊國再無瓜葛。毋需受制于人。忍受苛捐雜稅，盤剝之苦。何樂而不爲。
皇上，本欲客稅減半。畢竟，市租、假稅、工稅、算缗等，多歸都護百城收取。唯戶賦、口賦、算賦、更賦、赀賦，各歸其國主。
卻爲右相勸谏。右相言，經商利百倍。與國中客庸，多務農工不同。西域百城客庸，多爲遊商。百倍獲利，豈可再減稅過半。況薊國客庸，稅賦亦無不同。
皇上言善。
六百裏傳诏。命西域都護府，依計行事。
待八月案比，西域都護府，增編戶近四百萬衆，納稅足有四百餘億。百城口破千萬。城均十萬衆。居延外道，糧草辎重，接車如龍。薊國新谷，廣輸西域。再加各城圩田大成，蒲桃酒、白疊布等，諸多西域名産，遠銷薊國。通商互市，各取所需。
假以時日，待綠洲熔爐，向化成一。可補隴右關中，人力之缺。
效仿薊商會。皇上已命都護府，立西域商會，建交易所。“寄田券”、“寄艙券”，如約獲利。
西域駱駝，号“沙漠之舟”。寄艙，便是“寄駝”。可想而知，百城豪商，趨之若鹜。
須知，天下法薊。《薊法》稍作增補，不日當成《季漢律》。薊人衣食住行，皆與《二十等爵》匹配。換言之，寄券購買份額，因爵位高低，而有多寡之别。爲求巨利，多豪擲億萬，求增民爵。
薊國二十等爵。積勳而升，非功不授。
亦如前言。八月案比，與薊人息息相關，便是升爵。編戶齊民，如約償還，足額賦稅，未有作奸犯科及圖爲不軌。滿五載，升公士。滿四載，升上造。滿三載，升簪袅。滿二載，升不更。再滿一載，可升大夫。編戶齊民，升民爵五等，計十五載。
若父輩爲薊人，分戶不析産，年二十成家立業。待位居大夫爵，當三十有六。
又謂“萬事開頭難”。前三等民爵，足需十二載，方能如願。
客籍之利，亦在于此。
補滿十載客稅，可入都護府籍。得二等上造民爵。隻需再過二載，可升三等簪袅。又滿二載，升四等不更。再滿一載，可升五等大夫。六等官大夫，非仕不授。然可豪擲十億，買爵一等。
西域入籍豪商，多有滿十五載，爲大夫爵者。豪擲十億，爵升官大夫。不下百人。
于是，先行後效。季季皆有滿十五載，爲大夫爵者，豪擲十億，爵升官大夫。或數人，或數十，或至百。
《薊法》，關内侯以下，“爵位榮身，不（澤）被子孫”。雖不可世襲，然其利之大，斷難舍棄。如官大夫，歲俸三百石。可：“乘公車，衣四采，補備吏，納次妻”等。諸多便利，遠非常人可比。
乃至西域賦稅，冠絕隴右。
家國天下，利益之重。季漢朝野，再無人敢言，棄四郡河西，并省都護西域。