西域聯軍，雖已分批撤回。皇上卻命留存一支精銳，戍守要沖。爲歡潛屬國都尉所轄。
亦如先前所言。皇上有意，将蔥嶺以西，附漢諸國，皆立爲屬國。由西域都護府所轄。歡潛首當其沖。皇上命賜支長史傅燮之子（傅）幹，爲歡潛屬國都尉。傅幹（注①），字彥材，年方十八，尚未及冠。年少老成，有其父漢室重臣之姿。年十三從父身側，得言傳身教。此番爲參軍，随綏西左将軍馬翼西征，多進良言，頗有策略。馬翼上疏舉薦。
皇上遂擢升爲，歡潛屬國都尉。掌民政軍事，兼負戍衛邊塞之責，秩比二千石。
賜支長史傅南容，惶恐上表。言，無名小子，豈可二千及冠。
皇上回書答曰：“南容小子，‘有才智，勉之勉之’。”
遂令傅幹，揚名隴右。
論銳意進取，風發意氣。少年正當時。
歡潛号鹹海飛地。孤懸于蔥嶺之外。又近貴霜、安息二大國。若無季漢領護，北匈奴殘部，必難長久。事關皇上一統天下之大計。非忠臣志士，不可守全。
奄蔡本羁縻于康居。今皇上亦立爲奄蔡屬國，設屬國都尉領護。再加康居國中，亦有郅支城，爲都護百城之一。稍有異動，西域聯軍旦夕可至。歡潛與奄蔡二屬國，下上守望，扼控鹹海。背靠康居，内聯西域都護府。足可全季漢西境。
北天竺，已爲豐州。貴霜腹背皆漢土。自不敢輕舉妄動。安息老王将死，王子割條支，與王上互市。今王上已成皇上。後漢已爲季漢。試想，安息王子，未曾坐穩大位，豈敢有二心。待三年清除異己，三年穩坐大位，三年休養生息。十年之後，季漢兵強馬壯，斷難與敵。
再有二百年漢祚，天下盡漢土矣。
時局一片大好，諸君切莫辜負。
聞皇上有意，将蔥嶺以西，域外列國，悉改屬國。國主舉家遷居，它乾列國邸。西域五十五國主，便躍躍欲試。隻因滅國利大。舉國爲奴，販來西域。填充都護百城，綠洲熔爐，薪火不熄。
是故，奴隸貿易，由盛轉衰。隻因，沿線小國皆滅，無人可捕。大國攻伐，損兵折将，得不償失。權衡利弊，各方皆約束兵馬，彼此克制，戰端不敢輕啓。
“失之東隅，收之桑榆”。貿易往來，反而更盛。又謂“此一時，彼一時”。
觀歡潛可知。西域聯軍，兵鋒所指。無不望風而降，所向披靡。
皇上平西域，足有十載。十載之間，西域都護府，制霸綠洲，無畏生長。都護百城，六百萬衆。它乾一城，足納百萬。穿渠引水，革膜暖棚。再加石炭大興。采暖保溫，水洗水淋，早于薊國比同。五十五國，五十六王都，皆以季漢營城術重造。内外煥然一新，不可同日而語。
時賜支初立。皇上有意，将北天竺三百萬貴種，悉遷西域。然再三思慮，唯恐千萬之巨，引西域諸國驚懼。再加賜支扼守高原，爲與豐州，互爲表裏。故将天竺貴種，悉遷賜支。
年初，西域長史杜畿上表。都護百城，若開客籍，當有三百萬餘。與編戶相加，足有千萬之衆。
客籍乃右相耿雍，安國之策。
時皇上，贊右相爲“孤之管仲”。論客籍之利，西域都護府，亦不逞多讓。唯此二地，客籍之利，不可盡數。
譬如隴右，羌氐諸胡，皆入牢城安居。何來客籍。餘下悉投薊國，何受豪門大姓欺壓。
唯有西域五十五國民，客庸都護百城，數以百萬計。
試想，薊國五十萬新戶，補足十年客稅。計有二百五十億鈔。将十年客庸之家入籍，薊國口破二千萬。
皇上平西域，足有十年矣。
若将百城客庸，悉編入籍。補足十年客稅。恐不下二百五十億。
其利之大，如何舍棄？
西域長史，年初上表，皇上束之高閣。半載已過，趁列國邸築畢之機。西域長史，舊事重提。再問西域客籍。
此時若不應。又蹉跎三年矣。
于秋闱之間，皇上專開朝議。
國老巡視各城考場，不在北都。皇上遂命少府，六百裏傳書，告知朝議條陳。
皇上所患，客籍多來自西域諸國。賦稅半數，歸于各國。若入客籍，諸國不得賦稅，必生怨言。且數百萬衆，離國别居。不啻失血社稷，于國祚不利。
此與奴隸貿易，皆域外販來。迥異。
如前所知。薊國客庸之家，稅賦大項，如戶賦、口賦、算賦、更賦、市租、海租、假稅、工稅、赀賦、算缗等，諸項相加，戶年均納稅，約五千錢。
西域更有，關稅大項。“市賦百取二，關賦百取一”。
戶年均納稅，約八千，乃至萬錢。
西域戶均十人，客籍約四十萬戶。若以此計。補足十年客稅，足有四百億。
不算不知道，一算吓一跳。
得此飛來橫财。太上皇廷無憂矣。再遣十萬大軍，掃平天竺半島，亦是輕而易舉。
趨利避害，人之常情。何況，“财能通神”。
饒是皇上，亦不能免俗：“諸國，賦稅何支？”
“戶賦、口賦、算賦、更賦、赀賦。”右丞荀攸，掌四方都護，西域諸事，心知肚明：“市租、假稅、工稅、算缗等，多歸都護百城。”
此亦在情理之中。客籍雖長居都護百城，然編戶仍在西域諸國。戶賦、口賦、算賦、更賦、赀賦，悉歸諸國收取。然市租、假稅、工稅、算缗，則歸都護百城收取。
“各稅幾何？”皇上又問。
荀攸答曰：“五五之數。”
“諸國贳貸幾何？”皇上再問。
彼時，皇上首開西域赀庫。奉诏和親五十五國，五十六公主時。除去足額回禮，皇上許諾五十五國，各獲西域赀庫，億錢贳貸額度。其中五千萬，不計利息，不設歸期（詳見：《關東·1.139八日之幸》）。可以預見。十載之間，贳貸上限，一增再增。
“皆有數億未償。”荀攸再答。
果不出皇上所料。