16王者之政

共入偏殿,更換朝服印绶。演武諸将,入殿觐見。

中書令已命人,重列席位。

能在靈輝殿中,有一席之地。于薊人而言,足慰平生矣。

演武諸将,固然欣喜。然王傅并幕府謀主之喜,不下諸将。薊國多爲募兵制。且所取更賦,皆用于養兵。

衆所周知,更賦有三:“更卒”、“正卒”、“戍卒”。

循《漢律》。凡我漢人,男子年二十三至五十六,皆需服役兩年。此外,每人每年在本郡服役一個月,喚做更役或卒役。親自服役,喚“踐更”。不親自服役,每月出錢二千,由人代替,稱“過更”。每人每年還需戍邊三天,不服役,可出三百錢過更。

《薊法》既承《漢律》,又有改進。除募兵外,薊人皆無需踐更。隻需足額繳納更賦即可。更卒、正卒、戍卒,三項相加,薊男,年二十三自五十六,需年繳更賦,三千七百五十五錢。薊國有民千六百萬口。年二十三至五十六歲之男,約五百七十餘萬。年繳更賦,約二百一十五億。

什長領百石軍俸。月得二萬三千錢。白毦精卒,軍俸與伍長、什長比同。

換言之,薊國賦稅,如田賦、刍稾稅、算賦、口賦、市租、假稅、海租、工稅、赀賦、算缗、關稅等,皆不論。單更賦一項,便可養白毦精卒,近八萬衆。白毦乃軍中銳士,以一當五。足可養兵卒,近四十萬衆。

薊國輕徭薄賦,名目雖多,然稅率極低。

譬如赀賦。普通編戶,以田一頃,宅一進、耕馬一架,牛車一輛,豬羊一牢,農作機關器一套,諸如此類。凡以一計,皆無需繳納赀賦。超出部分,則“赀十萬錢,算百二十”。須知漢時赀賦,“赀萬錢,算百二十”。不僅稅率隻是時下十分之一。且還有家财保底。超出方需繳稅。

又譬如,刍稾稅等同于田賦。當刍稾變成青儲飼料而販賣時?則加收缗錢。二稅所出,亦不相同。刍稾稅、田賦,皆出農人。缗錢則出商人。且同一批貨物?無論幾經人手,整個流通環節?隻征一次缗錢。販出如此,販入亦如此。

正因“輕徭薄賦?與民休息”。天下百姓?皆奔薊國。

又說“取之于民,用之于民”。稅賦?必不可少。

薊王明以照奸?和光同塵。論持家有道?薊王舍孤其誰。故從不與民争利。凡有百官上疏,求增稅賦之議,皆如臨大敵。

論知薊王至深。右相耿雍,首屈一指。百官難忘項背。

唯恐因噎廢食。故先易後難。待君臣同殿餐畢?醒鑼敲響。這才持芴而跽,求開“客稅”。

“右相?何不明言。”薊王冠冕臨朝,本爲封賞。如今遮面,卻也極好。

“什一而稅,王者之政。何況主公?三十稅一乎!”右相先爲薊王壓驚,而後續言道:“今國中客庸,不下五百萬衆。如樓桑、西林,幾與薊人等同。且錄入客籍,假以時日,便可爲編戶。豈無稅乎?”

“右相之言,老臣不敢苟同。”神仙打架,必是儒宗:“民爵二十等。齊民之家,田一頃。尚可自耕。爵民之家,數頃乃至數十頃。若無客庸,代爲耕種,農時俱廢,良田皆荒。何來耕一餘三,暖衣餘食。客庸爲何?助我者也。是故‘天之所助者順;人之所助者信。履信思順,又以尚賢。天自佑之,吉無不利’。何況,‘有朋自遠方來,不亦樂乎’?”

此言一出。薊王暖意心生。不愧儒宗。

先爲客庸定性,乃是“助我者也”。亦如儒宗所言。普通齊民,尚可自耕。爵民之家,斷無可能。尤其公大夫以上,公乘之家,足有良田二十頃。若隻憑一己之力,不等耕畢,已過農時。更何況,收客庸之稅,令天下投奔薊國者寒心。且此舉,亦非我怏怏上邦,待客之道。

“啓禀主公。”蔡少師亦持芴進言:“老臣竊以爲。非國有大難,而不可益(增)賦也。武帝時,桑弘羊治粟,‘民不益賦而天下用饒’。薊國循吏,尤勝桑弘羊多矣。且客庸多爲羌胡,當以其故俗治之。不可與薊人比同。(武帝)時連兵三歲,誅羌,滅南越,番禺以西至蜀南者,置初郡十七。皆以其‘故俗治,毋賦稅’。此乃,定國之策也。”

蔡少師,引經據典。先言,薊國财政優良,且無危難,無需增賦。又言及“毋賦稅”,乃兩漢羁縻舊例,不可擅更。

“國老當知,客庸耕田者,多是國中齊民。”薮東守樂隐,持芴言道:“客庸,非指八方來客。亦有國人庸之。更有四海豪商,販得木蘭舡,久居港津。”

“若如此,更毋需益賦。”蔡少師又道。

右相之所以,欲開客稅。隻因客籍完備。凡客居薊國者,皆先入籍。得五家聯保,開設賬戶,方能爲人雇傭。否則,便是“遊客”。即便遊商往來,亦需入客籍。且凡有交易,皆需先質押等值琉璃寶鈔,亦或是金銀珠玉爲擔保。

正因客籍大行其道。且人人皆有賬戶。故能抽取客稅。

國老與國相,雖政見相悖,然皆爲國谏言。不可輕言對錯。

議出國相。百官慎重。稍後進言,皆是國之宿吏。各有側重。凡郡縣長吏,多與右相同。凡國之宿老,皆心向儒宗。

見幕府僚屬,多不發聲。

薊王遂問:“文和,以爲如何?”

幕府中丞,持芴而跽:“回禀主公,國之稅賦,多出編戶齊民。客庸雖不爲編戶,然久皆爲薊人,不宜異同。然比我大漢流民,隻需舉家北上,宗親鄉黨,五戶連坐(連保),便可入籍。客庸入籍,卻非一日之功。臣,竊以爲。若征客稅,客籍當與編戶比同。”

不愧是幕府智囊。賈诩之意,若要與編戶同樣納稅,則需給予客庸,同樣待遇。不可區别對待。

見百官竊竊私語,多有贊同。

薊王遂問右相:“憲和,以爲如何?”

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