知薊王兼督四州，河北望風解印。其中不乏州牧、郡守、國相。甚至“舉州無長吏”。民情如火，不遏則燃。不等專開朝會，幕府已呈送繼任之選。
首當其沖。幽、冀、并，三州州牧之選。
宋貴人、士貴人，昨夜侍寝。今日遲醒。便由馬貴人，通報詳情：“幕府三丞，舉蒼海太守李進爲幽州牧；勃海國相徐璆爲冀州牧；安平王郎中令羊續爲并州牧。”
薊王欣然應允：“可也。”三人皆有大才。治下三郡國，亦是薊國之外，名列前茅者。時，黃巾亂後，冀州諸國，吏治崩壞。洛陽自顧不暇，唯求薊國施以援手。爲免僭越之嫌，遂置郎中令，秩千石，暫理國政。
此後，冀州諸國，洛陽朝堂再未指派國相。如辛氏二傑，辛評、辛毗，亦爲中山王、河間王郎中令。守土有功，宜當封賞。
“傳命，諸王郎中令，皆升國相，秩二千石。（官）籍入幕府。”薊王之意，除封賞有功，還行正名出身。
言罷，薊王又道：“諸王郎中令，亦兼薊王宮谒者。宜酌情升宮職。二千石官，可爲舍人。”
“喏。”便有女學事史，書錄在案。查驗無誤。薊王親筆簽署、用玺，封函發出。
“州牧品秩，又當如何？”安貴人柔聲問道。
“州牧當高于郡守，暫定真二千石。”薊王亦有決斷。先前州刺史不過六百石官。今廢史立牧，已成大勢所趨。薊王亦當遵循，然亦有取舍：“州牧，主一州之吏治民生。卻不掌兵馬軍事。”
“如何服衆？”安貴人又問。軍、政分離，必遭人非議。
薊王笑道：“天子令爲夫，以輔漢大将軍，兼督四州。四州兵事，皆歸幕府。理所應當。”
“夫君明見。”安貴人歎服。
“李進、徐璆、羊續，升爲州牧，何人繼任，亦命文和，速速上報。”
“喏。”
幕府封國并立。封國治内，幕府禦外。國中千五百衆，論吏治民生，遠非幕府可比。然自四州并入，幕府職權大增。單單南閣祭酒許攸，揚名天下。可見一斑。
諸如賈诩、荀攸、李儒三幕丞，更是門庭若市。今日薊王又将四州兵事，劃歸幕府。可想而知，幕府諸将，不可再屯國中。當散布州境，扼雄關要津，護大河之北。如壺關、黎陽津等，皆需重兵拱衛。
所幸幕府人才輩出，文興武盛。四州郡兵營士，隻需分批入薊國，令行禁止，嚴加訓練。足可一用。
四州之廣，諸事繁雜。大小朝會，累日專開，仍有未盡之事。
“各州編戶、人口幾何？”薊王又問。
“冀州計九十萬（909005）戶，近六百萬（5931919）口。并州計十一萬（115011）戶，七十萬（703965）口。幽州計四十三萬（435263）戶，二百五十二萬（2522888）口。涼州計五十四萬（543955?）戶，二百三十八（2386840?）口。”馬貴人答曰：“四州共計：二百萬（2003234）戶，千一百五十四萬（11545612）口。”
“并州竟困頓如斯。”薊王歎道：“一州之地，尚不如一郡。”
“并州乃南匈奴王庭之所在。邊郡諸胡雜居，皆未劃歸治下。”馬貴人言道。
“涼州羌氐諸胡，亦早歸幕府所轄。”薊王言道：“二者相加，涼州當有千萬之衆。”
“夫君所言極是。西涼諸（牢）城，已破八百萬衆。”便有女史，将幕府書錄呈遞安貴人。
“尚有諸屬國，未計其中。”馬貴人笑道：“四州之衆，可比一國。”
“幕府封國，并立之勢，成矣。”薊王一語中的。
安貴人又道：“軍司空田豐、軍正沮授、軍師祭酒戲志才，聯名上疏，求增築邺城。”
“可。邺城位處要沖，當爲河北雄城。以此爲基，可兼顧四州，并大河上下。”三人頗具慧眼。薊王亦心領神會。
馬貴人又報：“右國令、将作令、武庫令并大利令，聯名上疏，求重築廣宗。”
“可。”薊王亦無不可。廣宗内外，機關遍布。先前皆毀于洪水并大火。然此城集墨門機關術之大成。戰後至今，墨門挖掘多年。料想，必有十足把握。
“墨門何意？”安素問道。
“墨門欲在此城，重立墨學乎？”馬貴人不無擔心。
“非也。”劉備笑道：“墨家機關，已入五學。何必再開。當效大利（城），爲匠人城。四州可于此地，求造民用機關器。”
“原來如此。”馬貴人這便安心。如前所說，薊王廢雜學，用雜技。将諸子百家，兼容并蓄，融入大儒學。各家典籍，亦去僞存精，編入《薊國大百科全書》。薊王自不會将墨學，單獨列出。
“二位國相攜百官上疏，言，國境狹長，廣袤不足。求并諸縣，拓土安邦。”安貴人再接再厲。
“好一個‘拓土安邦’。”薊王笑道：“二位國相，欲并何地？”
“涿郡之良鄉縣，廣陽郡之薊北縣，漁陽郡之潞縣，右北平郡之無終縣。并遼東屬國。”安貴人，依次道來，亦不由暗自心驚。
“四縣，扼長城，據燕山。遼東屬國，更将安北、遼海二郡，陸路相連。”薊王焉能不知。
“夫君，意下如何？”馬貴人求問。
“茲事體大，需專開朝議。”薊王并未明言。
“喏。”
門下署，鸾栖館。
幕府高官齊聚，相約小酌。
“二位國相攜百官，求拓土安邦。”賈诩笑問：“子遠，以爲如何？”
“卑下，竊以爲。主公當欣然納之。”許攸言出驚人。
“何以知之？”賈诩眼中，别有深意。
“中丞既問，攸，知無不言。”許攸答曰：“兼督四州，乃出王太師之意。無非朝堂式微，力不能及。且心腹大害，乃叔侄二人。故爲安撫河北，而出此下策。若我主，恪守臣節，泾渭分明，四州之地，分毫不取。必遭人猜忌。唯有自污，吞并數縣，方可令天下安心。”
言罷，衆謀主皆笑。
戲志才撫掌道：“惜無人與子遠并列。否則，亦爲謀主矣。”