平樂觀前，人上人海。洛陽百姓争相欲睹，大秦皇後風姿。右丞賈诩，“從兄弟邦”說，已傳遍京畿。大秦天子乃白帝子，亦符合漢人對世界的認知。更加高祖斬白蛇，奮取天下。足可佐證，白帝子亦曾下凡之說。
白帝乃西方天帝。與極西之地的大秦，地緣上亦完全匹配。故由“君權天授”，推論出從兄弟之邦。
兄弟會盟，亦合乎情理。無可厚非。
再深思。既是兄弟邦國，危及大秦之事，大漢焉能坐視不理乎？
秦後若在西域募集人馬，西征複辟。薊王自當全力相助。
一言蔽之。大漢授印，暗藏玄機。二國會盟，意義深遠。
曆來異國番邦，皆受金印。獨大秦皇後，授予玉玺。從儀軌而言，大漢對大秦，亦非等閑視之。
不出一日，羅馬珠寶匠便呈上定稿。
内圓外方的玉琮印面正中，乃羅馬雙頭鷹徽。圍繞雄鷹，飾以绶帶。最外圈，還用羅馬文并漢字，刻有圓形文字：“受命于天，既壽且昌。”
薊王再呈報少帝。果又起非議。
焉能與傳國玉玺比同。
“‘天子受命于天，諸侯受命于天子，子受命于父，臣受命于君，妻受命于夫，諸所受命者，其尊皆天也。雖謂受命于天亦可’。”便有人引經據典：“昊天上帝既生五天帝。白帝子，亦當受命于天。何可辯哉？”
“先欲刻‘天圓玺印’，今又與傳國玉玺比同。秦後争強好勝之風，斷不可長。”另有人起身反駁。
少帝無奈，又問計薊王。
薊王言道：“或刻‘天地同壽，日月同光’。”出自《屈原九章》:“登昆侖兮食玉英，與天地兮同壽，與日月兮同光。”亦有國祚綿長之意。且點出大秦玉玺，乃昆岡美玉。與傳國玉玺，出和氏璧不同。
衆人紛紛點頭。别無異義。
趕在平樂會盟前，大秦玉玺，雕刻完畢。隻需在會盟國書上，按下玉玺。并昭告天下，魯琪拉身份及權利，便可在大漢彰顯無疑。
若有一日，魯琪拉上呈國書，求漢廷出兵，助其西征複辟。
道義所向，少帝自當欣然應許。命都護西域輔漢大将軍劉備，出兵西征。亦是水到渠成之舉。
“名不正，則言不順；言不順，則事不成。”用後世的話說，儀式感很重要。
先授印，再結盟。而後昭告天下，水到渠成。薊王西顧之心，上下皆知。文武百官、三宮少帝，皆心領神會。
薊王隻欲輔政二載。
想來。二載之中，薊王當酌情上表。請開漠北、嶺南、東瀛，三大都護府，或先立其一。二載之後，當揮軍西征，鑿穿兩漢四百年，漢史未曾到訪之海西。
論開拓精神，薊王當仁不讓，冠蓋宇内。
隻需薊王離京。三宮少帝，何董二戚，穩居高位，再無壓力。
山中無老虎，猴子稱大王。
天光微亮，号角雄渾。
旌旗蔽日，鼓樂喧天。
左右中郎将，領帝國虎贲，車前開道。
陛下并二宮太皇車駕，列隊堡瑤光殿前。靜待大秦皇後車駕，自旅堡而來。相遇後，各自繞行，分二路下山。出東、西山門。駛入平樂觀。
客從西來。
故大秦皇後車駕，出西門。少帝并二宮太皇車駕，出東門。
車駕入平樂觀時，亦循此例。又在東門處，彙同西園上軍校尉并車騎将軍護送之太後車駕。數路人馬，迤迤逦逦，共入平樂觀。
先前主閱兵台，已改造成會盟台。上覆十重五彩華蓋，高十丈。三宮帝後及少帝，并羅馬皇後，及相關人員，皆登會盟台。
對面小台，也已改造成觀禮台。上覆九重華蓋，高九丈。宗親諸劉、列侯封君、文武百官、番邦使節等，登台觀禮。台下禁衛，列隊齊整。四周圍滿百姓。
“盟，明也，告其事于神明也。”
古有“詛祝”，專作拟定盟書：“作盟詛之載辭，以叙國之信用，以質邦國之劑信。”《左傳哀公二十六年》亦有：“使祝爲載書。”其中“載書”，便是盟書。今由薊王命尚書台領銜，與公卿同拟定。
“載在盟府，大師職之。”另有“大師”收藏盟書于“盟府”。疏曰：“以勳受封，必有盟要，其辭當藏於司盟之府也。”“太史乃藏之於盟府，以爲歲典。”今改爲太史藏于靈台。
“既盟，則貳之。”一式二份，必留副本。
關于盟誓，《說文解字》載:“《周禮》曰：國有疑則盟，諸侯再相與會，十二歲一盟。北面诏天之司慎、司命。盟，殺牲歃血，朱盤玉敦，以立牛耳。”
此足可說明，會盟必有天神參與。會盟諸方，故須“殺牲歃血，朱盤玉敦，以立牛耳”，“北面诏天之司慎”，上告天神。請上天監督會盟各方，對違約者予以嚴懲。“凡我同盟：毋蘊年，毋壅利，毋保奸，毋留慝，救災患，恤禍亂，同好惡，獎王室。或間茲命，司慎、司盟，名山、名川，群神群祀，先王、先公，七姓十二國之祖，明神殛之。俾失其民，隊命亡氏，踣其國家。”
儀程大體如下。
築宮建壇：先築宮牆，周長三百步，四方各有一門，在宮中心築壇，壇上設堂，堂上置繪有上下及四方神明之像。
排定朝位：各國會盟使，在宮内依同姓異姓、爵位高低順序，置國君之旗。
歃血盟誓：割牛耳取血，歃血爲盟。
祭祀：盟約各方共祭日、月、四渎、山川丘陵等。
飨燕：盟主烹太牢以宴飲會盟各方，有時還行“賓射之禮（注1）”。
少帝自東，秦後自西，升壇會面。“盟之爲法，先鑿地爲方坎（坑），殺牲于坎上，割牲左耳，盛以珠盤，又取血，盛以玉敦（盛血器），用血爲盟，書成，乃歃血而讀書。”少帝年幼，薊王代主行事，爲“執牛耳者”。
盟書曰：“漢與秦，共承天命，永爲兄弟之邦。”
盟畢，薊王請秦後就壇之西南隅，帷幄中焚香爲誓。誓畢，複升壇飲酒。獻酬之禮（互相敬酒），各用其物，以将厚意而歸。
百姓三呼萬歲。
史稱《平樂會盟》。