“敢問都尉，喚我等前來，所爲何事。”南陽工師王遷，抱拳問道。
“諸位請坐。”周晖引衆人重回船艙。遊麟号所攜“機關遊艇”，大小類比舫舟。除去各式機關器，能乘數十人。比起“腹中撐船”，“有容乃大”的遊麟号母艦，自是“小巫見大巫”。然十餘人乘坐，卻綽綽有餘。絲毫不覺擁擠。
賓主落座。周晖遂将疏通三南水道之事，娓娓道來。
王遷等人，皆有喜色：“都尉欲通南水，連成網乎。”
“然也。”周晖輕輕颔首：“諸位可願助我，一臂之力。”
“敢不從命。”王遷領衆人起身下拜。樂昌泷，号“九泷十八灘”。治水難度，可想而知。得治水能臣相助，周晖如虎添翼。當無往不利。
所謂“擇日不如撞日”。當場拜前荊州從事龔台、郭蓍（shi），前南部督郵龔雒，并鄧音、朱骘，五人爲“水衡都尉丞”，秩六百石，助水衡都尉掌治水通渠諸事。拜張源、龔連、黃部、周蓋、黃晏、馬、潭承、劉鹄、黃祺，九人爲“九官令”，亦秩六百石。周習爲都水長，掌陂池灌溉，保守河渠，兼取漁稅。劉越爲農倉長，掌倉儲及轉運事宜。工師王遷爲衡官長，掌度量衡。同爲六百石。
水衡都尉，俸比二千石，有五丞。屬官有上林、均輸、禦羞、禁圃、輯濯、鍾官、技巧、六廄、辯銅“九官令丞”；衡官、水司空、都水、農倉等“七官長丞”。
水衡都尉府，主上林苑，兼皇室财物、鑄錢、造船、治水等，職能廣闊，機構龐大。單單主掌上林苑中禽獸宮館之“上林令”，麾下便有“八丞二十尉”。便可見一斑。
劉備上表重開水衡都尉，又授予管理海市之權。職能與前漢時大緻相同。
水衡都尉，堪稱雄職。
因準薊王奏請，代建江表十港。故在朝廷看來，水衡都尉一職，并不常設。事成則罷。而屬吏府掾，皆由周晖自行招募。至于薪俸，洛陽隻足額發放都尉府主官，比二千石俸。凡屬吏府掾，皆自籌薪資。換言之，約定俗成，隻需周晖别有餘财，便可适當提升薪俸。但不可少于朝廷規定的“九官令丞”、“七官長丞”之品秩。如此，亦限定了主官自聘屬吏的規模，防止機構臃腫。
諸如薊王劉備，乃是特例。隻因封邑賦稅，足夠支撐。試想，單單憑一個比二千石俸的水衡都尉。滿打滿算，又能聘請六百石官幾何？不過寥寥數人耳。
前漢時，“九官令丞”、“七官長丞”等，水衡都尉屬官俸祿，亦由朝廷足額發放。如今洛陽自不會承擔。
無妨。
海市有赀庫啊。
隻需爲鑿穿三南，通連漢蠻。周晖但有所需，薊王必有所應。
水衡都尉府，歸薊少府所轄。大小諸情，皆上報南宮披香殿。由中書令趙娥，中書仆射荀采，全權處理。
薊王之意。待江表十港築畢，将奏請朝廷，将水衡都尉府，轉入薊國治下。稱“薊水衡都尉”。正如諸侯國亦有“太倉”、“太學”等機構類似，此乃祖制：郡國并行，列候次減。
無爲而治，也是重點。
單從屬吏任命上，足見周晖高才。空置主上林诏獄囚徒之“水司空長”，便可知其政令所出，皆有深意。絕非任性而爲。
尤其兼掌海市。水司空長，便可主“海市獄”，抓捕罪犯，羁押囚徒。如此例：衡官長，兼掌海市度量衡；鍾官令、辯銅令，兼掌海市配銅鑄币。再加江表十港。均輸、禦羞、禁圃、輯濯、技巧、六廄、都水、農倉……皆有所用。
正因遊離在國境之外，故薊王奏請重開水衡都尉。如今看來，真乃神來之筆。
既不違祖制，又将勢力延伸到數千裏外，江表大地。一言蔽之，相得益彰，恰如其分。
知微見著。單從奏請重開水衡都尉一事，便知薊王之英明。
大将軍何進會賓客大宴，有感而發：“某差薊王遠矣。”
當真如此啊。
所謂“不在其位，不謀其政”。又曰“名不正而言不順”。各得其位，各司其職，方可事半功倍。
命麾下“水衡五丞”、“九官令”、“七官長”，自行招募屬吏，分頭行事。周晖遂領，衡官長王遷，返回容渠工地。
翻桂門關，遙見上國巨艦，列隊圭水河岸。王遷不由心生感歎。薊國營造術，又豈是營城一項。造船術，亦冠絕宇内。無可匹敵。
乘天梯，登遊麟号。
艙内工坊，分門别類，應有盡有。直令曾爲“百工之長”的王遷，大開眼界。薊國巨艦，号稱水上塢堡。今日方知其深意。外覆搪瓷裝甲，内襯絕火石綿。艙壁塗抹白，以絕石綿飛絮傷人。暗藏青銅鈎拒，排設水密隔艙。鐵壁铧嘴，刀劍無傷。攻守兼備，面面俱到。
更加遊麟号乃前薊王座艦。可想而知。再思，薊王以座艦相贈，足見水衡都尉之持重。
或有人問。江表不過十港，利益如何稱“重”。
洛陽朝堂，文武公卿，亦如此想。然卻皆忘了。薊國還有海市。十萬船戶，紛紛下海。一旦水路通暢，成大回環。凡有河川，必來海市。凡船肆之所在，便是水衡都尉之轄區。
薊王曾言：船隻乃國之（流）動（領）土。
薊船即薊土。
事關主權，如何能不持重。
由衡官長王遷，全權主持容渠船閘營造。周晖又馬不停蹄，奔赴南醴港。
隻見茅尾海内，已泊滿南越舟船。
“番禺始作舟”，一般初級造船術，水鄉幾乎無人不通。越人輕舟，首尾高翹。船身修長呈弧形，每船可乘五、六人，甲闆下分數艙，水密、貨艙，不一而足。近海魚獵，内河航行，皆便利。
所幸，先命都水長周習，前來安撫。未起騷亂。
知水衡都尉抵達，海灣歡呼一片。與夷帥商定雇傭事宜，南醴港即刻動工。數日後，待薊國另遣“戊”字号海市前來。列隊停靠草建“非”字泊位。周晖這才得安。遂與麾下屬吏及遊繳護衛，搬入旗船安居。
旗船以号爲名，稱“戊船”。