自楊奉、韓暹以降，大小别帥或爲軍候，或爲屯長、隊率、什長、伍長，不一而足。皆大歡喜。
之所以分設白波二校，正因慮及人數衆多。比起精銳盡走，隻剩老弱的黑山。白波精壯，足有十萬。“精壯”距“精卒”，雖還很遠。然卻是精兵，上佳之選。隻需交由王傅等人嚴加訓練，知恥後勇，令行禁止，能征善戰，必爲健勇。
上計署來報。除去精壯，白波尚有三十餘萬衆。
安置在易縣數城，正當适宜。
如此一來，年内薊國當破九百萬口。來年獻費五億六千七百餘萬。
先前不知人口之重要。自遷入薊國，政通人和，萬事俱備。尤其是解決了最基本的溫飽難題。人口紅利開始持續釋放。令薊國國力，爆發式激增。須知，僅文安一地。便有十城大建，百二十裏圩田。更有雍奴薮中，辰、弁二韓二十四城邑。環渤海，鹽府五十三大夏牢城在建。便是已建好各城，改擴建，亦是常有。如樓桑大溪地新區，諸如此類。薊國全線開工，可想而知，人手是何等充足。
先前，鹽府牢城皆規劃在長蘆、長汀二縣。如今，薊國幾将整個渤海灣環抱。于是大夏令劉晔，因地制宜，當機立斷。将牢城，擴展至整個環渤海沿岸。仍置五十三城。戶戶鹽田一頃。皆選鹽漬灘塗，不毛之地。不與農牧相争。
十二令：
太倉令劉文、赀庫令劉修、國醫令華佗、将作令蘇伯、上計令陳逸、大廄令張和、家馬令蘇雙、都船令李永、都水令鍾演、武庫令蘇越、大夏令劉晔、上庠令鄭玄。
三守：薮東守樂隐、安北守閻柔、遼海守郭芝。
五尹：薊西尹管甯、薊東尹鍾繇、薊南尹陳群、薊北尹崔琰、薊都尹婁圭。
合稱十二令三守五尹。
十一校尉：
蕩寇校尉顔良、讨虜校尉文醜、錦帆校尉甘甯、樓船校尉郭祖，破賊校尉淩操、揚武校尉高覽，鷹揚校尉太史慈、折沖校尉黃叙、黑山校尉楊鳳、白波右校尉楊奉、白波左校尉韓暹。
雙壁：橫海将軍黃蓋，護軍将軍黃忠。
再有左國相崔鈞掌外事。右國相耿雍理内政。左國令士異總攝宮内諸事。右國令夏馥管将作營造。
薊國自上而下，吏治體系堪稱完備。
所謂同流合污，泾渭分明。“清者自清，濁者自濁”。在薊王親手打造的吏治體系下，貪官污吏如何藏身。事實也證明。若吏治敗壞，綱紀無存。往往由上而下，爛到根裏。
《後漢書張堪傳》：“（堪）乃于狐奴開稻田八千餘頃，勸民耕種，以緻殷富。百姓歌曰：‘桑無附枝，麥穗兩岐。張君爲政，樂不可支。’”
“岐”同“歧”。一株麥子長出二穗。爲豐收之兆，多用來稱頌吏治清明，成績卓著。
信不信由你。
今日朝會，與衆不同。
不僅诏封白波四将。還有一要事，需群臣商讨。
待楊奉等人更換朝服，再拜入列。
薊王居高言道：“孤宮中無黃門，所用皆是女官。依漢宮儀，年三十五歲當出嫁。孤宜當按此例。左國相士異，年近而立，孤宜聘娶之。諸位以爲如何？”
王傅黃忠起身言道：“俗語曰：女大當嫁。左國令與主公自幼相識，又居高位，當已‘貴人禮’，聘之。”
“王傅所言極是。”右國相亦起身言道：“年前，穆夫人爲昭陽貴人。今太妃西宮，尚有蘭林殿無主。主公宜當禮聘。”
“國相之言，正和孤意。”劉備目視士異。雖隻瞥見一抹側顔。然千嬌百媚，顧盼生姿，此刻心情又何需多言。士異與劉備相伴日久。情深義厚。“聖人不貴尺之璧（玉璧），而重寸之陰（光陰），時間得而易失也。”
所謂“寸陰尺璧”，“田耕不壞”。豈能令其韶華空耗，獨守空房。
“有勞左國相，遣人攜聘禮，往交州一行。”劉備言道：“待上表洛陽。擇吉日，封左國令爲‘蘭林貴人’。”
“遵命。”崔鈞起身奏對。
國事家事，雙喜臨門。
年前太妃封穆夫人爲“昭陽貴人”，薊王封女王希雷娅爲“函園貴人”，今再封左國令士異爲“蘭林貴人”。王爵妻妾不過四十。三貴人與安氏四美人、亞馬遜十二（函園）美人，皆需新帝金口玉言。
薊王無難事。些許要求，不值一提。自當手到擒來。
薊王後宮，一王妃、三貴人、二東胡妃、七色妃、一羌妃、五十六西域妃、三羌美人、天師二美人、安氏四美人、亞馬遜十二美人、二百八十八亞馬遜宮姬。計三百七十九人。許師鍾瑷，當素、當昔、駱、盧、等一衆媵妾，亦獲美人位。還有預訂美人位的杜氏、鄒氏與趙娥。及預訂貴人位的甯姐姐。
權且，便這麽多了吧。
再加女官、宮人、婢女，不過千人。遠不如先帝萬紫千紅，春色滿園。
如何看待“後宮佳麗三千”。如前所說，時人自有觀點，各有主張。
若單純爲私欲，貪戀美色，乃是無道昏君。若爲家國大事而行和親之舉，則是明君有道。
于公于私皆利好。公私分明真英雄。
古往今來，結親如結盟。婚姻是最高等級的人質。切記，互相爲質。
細觀薊王後宮。王妃乃是真愛，毋庸置疑。東胡二妃，代表上郡烏桓與高車王庭利益。羌妃鍾慧，代表羌人利益。五十六西胡妃，代表西域諸國利益。諸如此類。
能如先帝那般，單憑所欲，信手拈來。自當羨煞旁人，亦足可诟病。然如薊王這般面面俱到，自無可指摘。
正如時人有官方、民間雙重身份。劉備既已南面稱孤，坐穩大位。家國天下，皆需顧及。斷不可一意孤行，隻求己之所欲。懂得“己所不欲，勿施于人”，亦須知“己欲立而立人，己欲達而達人（自己站穩，也要讓别人站穩，自己飛黃騰達，也要讓别人騰達）”。
便是所謂“博施濟衆”。
子曰：“凡天下有三德：生而長大，美好無雙，少長貴賤見而皆說之，此上德也；知維天地，能辯諸物，此中德也；勇悍果敢，聚衆率兵，此下德也。凡人有此一德者，足以南面稱孤矣。”