究其原因，乃是大漢。
比如車師國。車師原名“姑師”。地處沿絲路中段北道進入西域的交通咽喉，乃兵家必争之地。又是匈奴進入西域的門戶。故而從武帝到宣帝，大漢和匈奴曾反複争奪此地，史稱“五争車師”。
元封三年（前108年），武帝派鷹擊将軍趙破奴和中郎将王恢率兵擊破姑師，改其國名爲車師，分置車師前後王國及山北六國（十國）。
換句話說。那些曆史上實力強大的西域大國，皆被漢朝肢解。
又例如号稱控弦十萬的烏孫。亦在最鼎盛時被大漢分裂。從甘露元年（前5年）起，烏孫便由大小昆彌，分疆而治。二王内讧疊起，沖突不斷。終漢之世，漢庭都在想方設法爲烏孫排難解紛。故史書有載，烏孫分立兩昆彌後，“漢用憂勞，且無甯歲”。
早知今日，何必當初？
道理很簡單。
從戰略層面上說。肢解之後的西域，更符合大漢的利益。無法整合，更難一統。一盤散沙，非但不會對大漢構成威脅，還需大漢從旁護佑。
兩漢之交，西域逆亂。大國吞并小國，屢見不鮮。然待今漢騰出手來，班定遠再服西域。第一件事，便是助被大國吞并的小國，再次複國。于是西域便從前漢時的三十六國，分裂成了如今的五十五國。
除去貴霜、康居、安息等五國因距離中原“絕遠”，而不屬都護外。其餘五十國均爲漢庭禁脔。
然而，如此一來。卻也産生了劉備無法容忍的弊端。
币制混亂。
時下。在西域諸國流通的，除了大漢的五铢錢外。還有貴霜錢币、羅馬錢币、于阗王私鑄的二體錢。更有以物易物。絲綢、駿馬，皆是硬通貨。
币種更是金、銀、銅，皆有。
太過混亂。
亂發貨币，危害實在太過劇烈。前漢便是前車之鑒。
以後世的眼光來看，劉備決不允許藩國有獨立的貨币體系。
這才是招于阗王安國前來的主因。
待于阗王安國入長史府拜見。劉備面前矮幾上，正放着一小袋于阗币。
漢佉二體錢有兩種。六铢‘小錢’，和二十四铢‘大錢’。大小錢之間的兌換比率，亦爲四比一（4:1）。與重量相當。換句話說，大小錢币材質一樣。
币型乃仿貴霜錢币。制造工藝分爲兩道：先做出規定大小的錢坯；然後趁熱打鐵，利用模具在正反面上打印出不同的銘文與圖案。模具有不同的版本，人力鍛打的位置也各不同。理論上絕對不會出現一模一樣的錢币。此種錢币，稱之爲打壓币。
而漢朝五铢錢，乃爲鑄造币。
顯而易見，一個模子鑄出來的五铢錢，更精美，也更統一。
“參見長史。”雖是國王，可見到代天子行使西域的長史時，于阗王安國亦先行禮。
“見過大王。”劉備肅容回禮：“請坐。”
“謝坐。”
賓主落座。劉備寒暄兩句，便直入正題：“請大王來此，乃爲此事。”
順長史手指。于阗王安國往矮幾一看，這便醒悟：“今季的歲貢（諸侯或屬國每年向朝廷獻禮），臨來時我已命人裝車，想必此時已在路上。”
劉備搖頭：“非爲歲貢，而爲此錢。”
于阗王一愣：“此錢？”
“此錢太過粗陋。”劉備笑道：“且重六铢。與我五铢錢，不好兌換。”
“長史以爲如何？”于阗王這便問道。
“下官的意思是。大王何不将鑄币匠人，盡數遣來。爲下官鑄造兵甲。至于現存的‘于阗錢’，我以六枚五铢錢換五枚‘小錢’，以二十四枚五铢錢換五枚‘大錢’，全部兌換。”
于阗王這便醒悟：“長史要用五铢錢，等重換取我國錢币。”
“然也。”劉備笑道：“不僅如此。貴霜錢币、大秦（羅馬）錢币，還有各國鑄币，皆用等值五铢錢，或馬蹄金餅兌換。從此以後，西域隻用五铢錢，大宗交易可用馬蹄金。（武帝亦曾鑄‘白金三品’銀币，發行後，卻遭大規模盜鑄，元鼎二年(前115年)罷廢，前後共曆時5年。）”
于阗王這便拱手道：“正因受缺錢之困，鄙國才私自鑄币。若能換成五铢錢，自然再好不過。然若所換錢币用完，敢問長史，又當如何？”
劉備展顔一笑，露出八顆白牙：“大王可知赀庫？”
“不知也。”
劉備便将臨鄉赀庫的功能，細細道來。而後言道：“大王放心，赀庫将先在此城建起。而後西域五十國國都，将另建分庫。所需錢币，将從關内源源不斷運來，存在赀庫之内。需要時，便可到赀庫支取，兌換。絕不會有缺錢之憂。”
現代銀行業強悍的吸金（血）能力，又豈是兩千年前的一個藩邦國王，能夠知曉。
想着如流水般從關内源源不斷運來的五铢錢。于阗王這便欣然點頭：“既如此，謹遵長史之命。”
兵不血刃，劉備便解除了于阗國的鑄币之權。
送走于阗王安國，劉備又見拘彌王定興。
定興與安國，有殺父之仇。
且強橫一時的拘彌國被于阗攻破後，國民逃亡大半。國力衰弱，不複先前。
若無大漢調停，早被于阗吞并。
劉備招他來，除了好言以安其心。也談到了币制問題。拘彌國無力鑄币，更無力兌換足量的五铢錢。劉備找他來，想談的其實是另外一件事。
“國債？”拘彌王定興滿頭霧水。此詞從未聽聞。
“對。”劉備和煦一笑：“下官聽聞。拘彌國自先王薨後，便屢遭磨難，一蹶不振。所謂‘遠水不解近渴’。故想向大王提供一筆資金，助拘彌渡過難關。因是‘舉國借債’，故稱國債。”
拘彌王懂了：“長史欲借錢與鄙國？”
“然也。”劉備欣然點頭。
“不知長史欲借多少？利息幾何？”拘彌王頗爲謹慎。
“先借一百萬錢。利息分文不取。”劉備大方出口。
“長史此言當真？”拘彌王的表情已說明一切。
“下官豈敢诓騙大王？”劉備笑答。
拘彌王這邊起身，肅容下拜：“謝長史垂憐。”
劉備急忙起身相扶：“大王言重了。”
拭幹眼淚，拘彌王急問：“又當如何歸還？”
“以十年爲期，每年還錢十萬。若無現金，亦可用貴國物産充抵。”劉備速答。
“哦……”拘彌王感激之情溢于言表，卻又生怕有隐形條款：“不知長史可還有未盡之言？”
“并無其他。”劉備忽想到一事：“爲方便借還，下官想在貴國王城建一座分庫，用來存放錢币。不知……”
“這有何難！”拘彌王行禮道：“舉手之勞，何需長史開口！”
劉備笑着點頭：“如此甚好。”
有龜茲、疏勒、拘彌、于阗四國牽頭。劉備統一币制，與建立赀庫體系的要求，被西域各國全盤接納。
可以預見。随着赀庫業務不斷深入開展。西域諸國将會被牢牢捆綁上劉備的戰車。
不知道世上有一種陷阱，叫債務陷阱嗎。
想下車？
先還錢再說。
不還？
哼、哼、哼。（未完待續）