周士相相信，他若現在宣布馬上北伐去打北.京城，太平軍上下肯定士氣高昂，人人磨拳擦掌，求戰心切，壓根不用他做什麽戰前動員，就一個個屁颠屁颠的要去立不世大功了。甚至那李瞎子都不用什麽高官厚祿，金銀财寶的利誘，單爲那騎一騎鞑子他娘的征服滿足感，就能做到“誰敢橫刀躍馬，唯我李鳳鳴”。可要是宣布北上遼東，下面肯定怨聲載道，軍心和士氣都不會高，因爲這件事和大家想象的太不同了。
沒有足夠的利益作爲動力，單純指望自己的部下都是不食人間煙火的仙人，都是唯他周大帥馬首是瞻，都是如他周大帥這般洞察未來先機，都是命令一下就赴湯蹈火，萬死不辭，雄赳赳、氣昂昂，那顯然是不切實際的。
沒有士氣，這仗怎麽打？
難道要每仗都要周士相親自督陣，次次親臨前線不成？
上有政策，下有對策，不能激發下面人的動力，周士相還不敢拍胸脯說北上就一定能成事。
所以他必須調動下面，讓所有人都知道北上遼東不是一件沒有意義的事，而是一件大有所爲的好事。
這世間，什麽樣的事叫好事，當然是有好處的事才叫好事了。
好處這東西，嘴上說的，空口白牙都是假的，見得着的才叫好處。
老話說錢帛動人心，有錢能使鬼推磨，甚至讓磨來推鬼，這老話就是放在一千年後，都是至理名言。
太平軍不是人民軍隊，太平軍的将領們也不是有着民族解放覺悟的革命者，本質上不管是最先舉義的，還是近期收編的，都是地地道道的逐利者，是這個時代最典型的軍人。封建忠義之外，有奶就是娘恐怕是大部分将領的最鮮明寫照。
很自然的，周士相将提高軍心士氣的解決手段老套的用在了利益二字之上。
他準備在遼東封土，即所有北上的将領和士卒将來都能在遼東有他們自己的土地，如果他們的本事夠大，也可以擁有自己的奴仆。大到鎮将，小到輔兵，甚至是随軍的民夫，隻要你出了力，都可以獲得利益。當然，奴仆肯定不是關内漢人，可以是被俘虜的滿州和關外的生女真，也可以是其他人，如朝鮮人、蒙古人等。如果你夠厲害，能夠把沙俄的哥薩克擄來，照樣可以收他們爲奴仆。
這個封土可不單單是如在廣東等地推行的授田，而是真正的“封土”——對一片土地上的人和物擁有絕有的主宰權。
換言之，周士相想在遼東實行歐州人的領主制，大大小小的領主就是此次北上随軍的将領和士兵們。隻要你們賣了命，立了功，那你們就能成爲領主，成爲有大明朝廷授予爵位的領主，對你治下的土地和奴仆有完全的權利。
并且，在未來相當一段時間内，周士相對遼東和關外也是決定大膽放權的，由這些成爲領主的軍功階層爲大明保障關外，并且在利益的驅動下不斷往外擴張，從而一方面能減輕中央政府的财政負擔，另一方面也能将關外牢牢掌控在大明手中。
這個設想，周士相很早就有過，當時他的考慮是遼東和關外将來總要重新納入大明版圖，可是那些地方已經沒有漢人的存在，而關内的兩京十八省又因爲幾十年戰亂和滿清的種族屠殺導緻人口銳減，短期内恢複自身都難，況大量移民充實關外。
一個地方再大，如果沒有足夠的人口，那也僅僅是名義上的版圖而矣。想要讓這片土地徹底和内地結合，就必須有人。
當地漢人沒有，關内移民也不現實，周士相能夠想到的，也能夠實施的就是将自己變得日益龐大的軍隊轉換成關外的捍衛者和占有者。
從前明朝在關外實行衛所制，奴爾幹都司很大，并且極盛時期，僅遼東就有三百多萬漢人。單從人口而論，是遠遠壓倒了關外那些包括滿州人在内的生女真。但是這個衛所軍戶制卻沒能給普通士兵和百姓帶來足夠的利益，也沒有辦法将三百多萬漢人轉換成一支武裝力量，并且随着時間的推移，衛所逐步糜爛，失去了早期的軍事功能，結果才有了後面的遼事。
某些方面，周士相準備在關外推行的“封土”制和“衛所”制有一些相似，但關鍵是，周士相給了所有人權利，而不僅僅是将領和官員。
試想，如果一個普通的水手在關外因爲立下功勞，抓獲了十幾個奴仆，被授予一塊可能有一鄉之大土地上的産出權，爲了保住這份家業，爲了壯大這份家業，他肯定會誓死捍衛。想要家業更大，就得不斷去立功；想要立功，手下的奴仆就得越多，這樣他才能帶着他們去擄掠新的奴仆。
這一點和八旗制度幾乎如出一撤，和廣東方面武裝海商出海也很相似。
關外，在内地百姓看來乃是苦寒之地，但周士相知道，關外是寶地，有着很多資源，也是一個大糧倉。近年來，氣侯已經有了小小變化。崇祯年間，廈門一些海面都會結薄冰，但現在卻已然不再結冰。老人們說，這溫度在不斷提高，用不了多久，北内關外的氣侯就會回到萬曆以前。那時，苦寒之地的關外，将是一塊寶地，真正的寶地。
定下北上作戰的計劃後，周士相立即召集高級将領會議，在會上将此次北上作戰的意圖及“封土”制度宣布，雖一些将領還有些想不通，但總體上大多數将領還是接受了北上作戰，畢竟“封土”這件事情不光對他們，對手下的士兵也有很大好處。況且還能從朝鮮人那裏弄來糧食，這樣就有了長期支撐，不必擔心缺糧。
會後，水陸各将各自抓緊時間做戰前準備。
水師要做的準備很多，除了将糧食裝船外，還要裝載大量茶葉和蔬菜，另外大量的黃豆也從四面八方輸運而來。這主要是在海上生豆芽用，水師的人對于豆芽很看重，這能保證他們在海上幾個月不會生病。
另外，水師将領劉國軒、蕭拱辰、甘輝等和軍部一同研究詳細的作戰方案，除了濟州島和東江諸島外，水師還需要在山東和北直隸沿海有一些中轉點。這些事情，周士相讓劉國軒他們具體研究，并不過問，他相信這些人比自己更在行。
李瞎子對北上遼東頗是抵觸，不止一次在周士相面前嘟囔去遼東就不能殺進紫禁城，見見福臨他娘長啥樣。終于有一次，周士相實在忍不住，對他道：“不把遼東占了，福臨他娘跑了，你到哪去逮她？”
這麽一說，李瞎子倒是有些明白了。
從金門回來後，周士相便準備先回鎮江，處理一下他北上後江南的事情。不過在此之前，他去見了鄭森的夫人董娴。