安童是木華黎四世孫，十九歲被忽必烈任命爲中書右相，成爲中樞重臣，也是蒙元碩果僅存的三朝元老。可以說對國家的形勢最爲了解，知曉蒙漢之間民族矛盾雖然時有緩解，但是一直都存在。
他明白因爲漢夷之分是橫亘在蒙古人和漢人之間的一道鴻溝，在漢人眼中他們就是茹毛飲血的蠻夷，幾千年來的宿敵。在進入中原之地初期，忽必烈汗一改以往一味屠戮和劫掠的政策，重用漢人，實施漢法，在一定程度上緩解了民族矛盾，并赢得了漢人豪強和大儒的支持。
但是蒙古特權階級不肯放棄擁有的利益，拒絕完全漢化，從而導緻漢法推行困難，還是導緻了蒙漢難以融合，矛盾難以消弭。而随着蒙古人利用自己地位上的特權對漢人的侵奪和壓迫日益嚴重，對立也越來越深。而對爲開國出力甚重的漢族豪強權力的剝奪和削弱，也讓他們心生不滿。
加之近年來，戰事的失敗和财政上的困難，對漢人的剝削愈重，負擔的家中，導緻民不聊生各地動亂不止。安童清楚盡管朝廷憑借武力将叛亂鎮壓下去，但是蒙漢間的矛盾不僅沒有消除，反而日益加深，随時都有爆發的可能。
當下全面開放武禁，漢人豪強便能擁有武裝，普通百姓可以獲得兵仗。而對宋戰争的失利，導緻朝廷武力被嚴重削弱，從而導緻對地方和百姓管控能力不足，甚至失控。再行開放武禁，就有可能導緻内亂頻發，動亂不止，又何以應對南朝的入侵。
安童意識到當下放開武禁是福是禍難以預測。放開武禁，朝廷可得數十萬可戰之兵，但是很可能也是一場災難。若是那些亂民獲得武器，轉而投靠南朝，那就等于将刀遞到了敵人之手，給自己自掘墳墓。
“平章，現下大敵當前，已經是存亡之際，不要再猶豫了！”闊裏吉思見安童對大汗的提議沉默不語，知道其有顧慮，擔心一旦放開武禁遭到反噬。可局勢所迫已經沒有那麽多時間解決，隻能作爲應急之策冒險一搏，于是言道。
“正是，當下朝廷正是用人之時，若是顧慮重重不敢啓用鄉兵，隻會贻誤戰機。而度過危機，我們還有重整之機，可因擔心百姓作亂而不敢爲，國破之時隻怕追悔莫及！”李思衍點頭稱是道。
“隻怕是縱虎容易擒虎難！”安童歎口氣無奈地道，算是默認了。他深知一旦武禁開放，再想重新禁止，談何容易。但也知道他們說的不錯，國家滅亡了，還談什麽開放武禁是否妥當，當務之急是如何能保住京師。
“大汗，臣以爲各地武庫存量有限，不若準許各地義軍可自行籌款打造兵器，如此可以盡快獲得武器，也能減輕朝廷的負擔。”李思衍見其沒了異議，再次提議道。
“這……”鐵穆耳卻是猶豫了一下，他清楚開放武禁，準許百姓持有兵器，與允許民間打造兵器是兩碼事。一旦開放，武禁便徹底失控，尤其百姓獲得盔甲和弓弩這些殺傷力大的軍械，便有了與朝廷軍隊一較高下的能力，将是贻害無窮。
“大汗，民間缺少鐵器，又無良匠，即使允許民間自造兵器，短時間内也無法獲得大量的兵器，不會威脅到朝廷安危的！”不忽木想想道。
“嗯，即刻制定诏書，通告各州府，宣谕舉國百姓！”鐵穆耳見無人再反對言道。
“臣以爲還應對抵抗南朝的士紳和豪強世家予以鼓勵，許與其官職，甚至對立下殊勳着與封地和爵位。如此才能激勵他們爲朝廷死戰，爲國出力。”崔彧又補充道。
“嗯，臣以爲崔中丞所言極是，應給予自願入伍的奴隸和賤役着脫籍，予以民籍，有功者授予土地，儒士可優先選官入仕。”李思衍也跟着建議道。
“平章以爲如何？”鐵穆耳轉而問安童道。
“大汗，危亡之際可行非常之事，當下隻要号召舉國之人共同抗敵才可扭轉局勢，将南朝逐出江北！”安童略一沉吟道。
他也清楚正所謂大亂才有大治，當前雖然危險，卻也同樣孕育着變革的機會，多年以來難以推動的漢化也許就能借機完成。在這次戰争中，必然會有新的勢力崛起，也會改變當下的階層構架，許多平民、士商，甚至奴隸會因此改變命運。
而那些*****及日益腐朽的官僚和那些喪失了當年橫掃天下的勇氣的王孫貴族，若是不加改變，必然會在戰争中被淘汰，失去昔日的地位和家族的榮耀。經過戰争的清洗，朝廷風氣會随之一新，他也相信朝廷也會做出改變，過去難以推行的法令得到實施。
但安童也知道這首先需要他們能擋住南朝的進攻，守住京城，将敵逐出中原，否則一切隻是虛妄。而他便也打定主意将國運當做一次豪賭，既然已經亂了，不若就亂的更爲徹底一些，重新再造一個強大的蒙元。
“重賞之下必有勇夫，現在朕已經傾盡所有，必有各方豪強前來響應，我朝應盡快組織反攻，趁敵疲弱之機将其擊潰，逐出中原，已解京師之危！”鐵穆耳想想很快就有衆軍來投，信心稍稍恢複，再次提議道。
“大汗所言甚是！”闊裏吉思知道大汗的脾氣，現在其已經是驚弓之鳥，不能再打擊其信心，否則真有可能棄城而走，逃回草原，便順了其意，轉而又道，“大汗，各地勤王軍雖陸續到達，但尚不足以發起反攻，還需稍加等待。”
“當然我們也不可讓敵安然休整，所以應命保州和真定鄉勇對敵進行騷擾，堅壁赤野使其不得安穩。同時可遣精銳之軍襲擊敵糧道，奪占敵囤糧之地，毀其糧草和辎重，敵糧草匮乏，必然難以再行北進，糧盡之時也爲我軍反攻之機！”