不過即使如此，趙昺在瓊州曆時十年，朝廷的勢力也未能完全覆蓋全島，在遠離驿道和州縣的那些深山中仍有生俚存在，好在他們的數量很少，已經不足以對自己構成威脅，若是再經過一段時間的開發，雙方交流的頻繁也許能夠實現統一全島的願望。
趙昺有過教訓，也有了些經驗，他在想爲何遲至明清，曆史跨越二千年，西南地區爲何還會有如此大面積的地域未曾受到中原王朝的管轄，并且仍然難以控制？而是長久以來通過羁縻制度，對這些地區實行極爲松散的控制，卻從未實行過完整意義上的統治。
想了一大會兒，趙昺猛然醒悟，無論是生俚，還是熟俚，其實他們才是真正的主人，面對大量遷徙而來的屯田、拓荒，侵占耕地的漢人客戶，以及對俚民的财富不斷的攫取和盤剝不斷加重的官府，當然不會歡迎。以己度人，對入侵的蒙元自己不也是一直在抗争，要将他們趕出去。同樣俚民們亦是以‘逐客民，還故地’作爲反抗官府，抵禦漢人入侵的口号。
如此答案便呼之欲出了，任誰對擅自闖進自己家的人也不會高興，而這些外人還不拿自己當外人，不僅賴着不走，還要掠奪自己的财富、土地，那麽反抗就是必然的。千百年來，這種觀念已經在俚民心中紮下了根，且根深蒂固，想在短時間内讓他們改變思想幾乎是不可能的。而靠征伐也隻能管得了一時，還需要動用大量的兵力和耗費巨額的财力。
前時趙昺之所以在大好形勢下兵至欽州一線便止步，就是不想卷入與俚人的争鬥中，拖入無休止的平叛之中，隻是通過刺殺雲南王制造動亂，以此阻止蒙元從側翼威脅自己的安全。而這樣做，他也是有畏難心理在其中，不相信自己能夠解決這個千百年來的難題。
但是經應節嚴這麽一提，事情已然到了不得不解決的地步，使得趙昺頭疼不已。做，困難是明擺着的；不做，俚區仍将成爲蒙元進攻大宋的橋頭堡，始終是他的心頭之患。可貿然進入即便能占領俚區，挺進到大理地界，在沒有相應的政策下，也是難以站住腳的，且虛耗的錢糧絕不是小數目，還會将兵力拖在那裏。
應節嚴也看出小皇帝的猶豫，也知道西征也是牽一發而動全身的大事，其若是當下應了，反倒是不符合其做事的風格，便又轉換了話題。明日便是年後開衙解印的日子，照例是要召開大朝會，确定開年大事，布置工作，兩人先行通了個氣，而臨安府那邊也先要打個招呼。
師徒兩個說着話便已經到了正午，應節嚴告退。出宮後他便乘轎轉向許國公府，告知這邊的事情業已敲定，一者讓其放心，遵諾而行；另外表面功夫也是做的，趕緊上請罪的奏表，向皇帝承認錯誤，自請處罰。如此一來，大家臉上都好看，畢竟大家以後還得做親戚……
趙昺用了午膳後，沒有午睡而是留在書房準備明日朝會的事情，其實他也清楚在這種大朝會上也沒有什麽好說的，還需與宰執們集議之後，再經過堂議，待有了結果兩省再上報給自己，經過禦批後下诏執行。但是腹稿還是要有的，眼下除了即将舉行的省事和殿試，還有官員的調動、任命及當前如何破解蒙元可能發起的攻勢。
次日大朝會上，趙昺首先任命江璆和王應麟爲參知政事。由陳任翁接任兵部尚書，接诏後即刻入京履職；以樞密院佥事劉師勇接任長江水軍防禦使，調江西兵馬總管韓振爲樞密院同知；同時升熊禾爲禮部侍郎。聖旨一下，百官有的詫異，有的欣喜，但是大家都看出天要變了。江家兩人一個入相，一個在府，用不了多久将再現昔日輝煌；而陳家女兒爲貴妃，一門出了兩個尚書，俨然已是朝中新貴。
緊接着臨安府知府蔡完義啓奏，鹹平侯一案已經審理完畢，其攔截聖駕、口出不敬之語，皆是因其家管教不嚴，結交不慎，以緻行爲狂妄，并無人指使。但究其罪行，按律當斬，請旨執行。随後自有官員出面求情，稱鹹平侯之父力戰殉國，念其父功，請求寬赦。而許國公也趕緊上奏自請降罪。
趙昺裝模作樣的訓斥一番，發些‘王子犯法庶民同罪’的陳詞濫調後，還是請百官所請，赦其死罪，但活罪難逃，削去爵位，刺配五百裏；而吳家身爲皇親國戚，亦有管束不嚴之罪，親族有爵者皆降一等，入仕者回鄉思過。念吳家世代忠良，許國公又承認錯誤，責令其閉門思過。
随後禮部尚書徐宗仁上奏春闱在即，奏請皇帝欽定日期及考官。省試的主考官叫做總裁，由一品大員擔任，副總裁三人，也要一、二品大員擔任，且均需進士出身。另外設同考官十八人，皆由進士出身的司官擔任。此外還有兩名監考官，亦由一、二品官員擔任，其餘尚有諸多的事務官員。
趙昺随即下旨以應節嚴爲主考，劉黻、徐宗仁和鄧文原爲副主考，其他一應官員待議後再行任命。省事定于二月二十日開科，殿試于出榜後十日舉行。而武科定在三月十五日舉行，爲國選拔文武之才。又命工部整修考院，加蓋棚舍，并調親衛旅三團警衛考場，協助禮部糾察不法。
接着樞密使張世傑啓奏，近日機宜司報告蒙元高麗水軍有南調迹象，而駐于淮西的蒙軍也在砍伐樹木，制造巨筏，似有南侵之意，提議早作準備。戶部尚書陳則翁則上奏，如今國家暫時以鹽鈔代錢，卻又是金銀與銅錢、鐵錢并行，導緻各地币值不一，已有混亂之相，還要早些統一币值。其他官員也就各自情況分别上奏，以求聖決。
散朝之後，趙昺又留下衆宰執議事，要求他們就國是、俢敕和兵事各自發表見解，并上奏表詳述。又令樞密院與在京的衆将就當前戰局制定預案，商定作戰計劃，然後再行公議。而回到後宮後，他仍覺心中不安，想想還是錢上的事情，這可不是小事情，一旦此事上出了問題，事情就大了，将嚴重影響到經濟發展，甚至會引發危機。
要知道古代中國在元以前，皆是以銅錢作爲法定貨币，一般都是以一千文爲一貫，但在各個時期又會發生波動。唐朝後期，開始明着減少，朝廷宣布八百個就算一貫，到了五代十國，越來越少，越來越亂，宋初各地一貫有多少都是自己說了算，有八百的，最過分有四百八的，朝廷統一爲七百七十文錢等于一貫。但是地方上面未必會嚴格執行。
而令趙昺不解的是，大宋朝和其他大一統朝代力求币制統一不同，從一開始就顯得有氣無力，币制從來就沒想過要統一。中原等大部分地區用的是銅錢，四川專用鐵錢，川中鐵錢不得外流，外處銅錢也不得流入川中，陝西、河東銅鐵錢兼用，福建、嶺南等個别地區也用鐵錢。使用鐵錢的四川，“市羅一匹，爲錢二萬。”
且與曆代不同的是漢用五铢錢，唐朝用開元通寶錢+不多的幾種重寶錢，而宋朝以年号錢爲主，宋朝改元頻繁，北宋有二十七種年号錢及三種非年号錢，南宋有十八種年号錢及三種非年号錢。币值又有不同，傳統的一枚一文錢稱作小平錢，錢的币值有小平、折二、折三、折五、當十等，材質有銅錢和鐵錢還有銅鐵雜鑄的錢，其中銅錢又根據成色不同而币值不同，錢的名稱有元寶、通寶、重寶等等。各個的錢監鑄造的錢币，很多隻能在指定區域流通。
銅錢的含銅量與币值有很大關系，唐朝的開元通寶含銅量在八成左右，宋朝越來越低，宋初在六成左右，徽宗時蔡京鑄的夾錫錢，銅隻有五成多，卻一折銅錢二。當十錢的含銅量不超過小平錢的三倍，但是币值卻是小平錢的十倍。
按照市場規律，劣币驅逐良币是不可阻擋的。銅錢，尤其是小面額的銅錢，大量退出流通領域，卻流入儲藏領域，市面上流通的都是大面額的銅錢，鐵錢通用的地區，鐵錢自然把銅錢趕出市場。民間造假鈔的自然盯着折十錢，各種民間盜鑄，把三個小平錢熔化可以鑄造一個折十錢，大利所在，根本無法禁止。
到了南宋，北宋錢币的各種弊政，南宋繼續存在，爲了防止銅錢流入金國，江北、四川用鐵錢本位的紙币，經常下令禁止銅錢流入江北，同時還大量使用紙币，銅錢的含銅量繼續慢慢減少，而且朝廷鑄造的銅錢，往往被外國船隻用各種海外貨物換走。
最後到底大宋的錢有多少種規格，很難統計，趙昺反正弄不明白，他估計加起來最起碼總有幾百種。這便導緻各種規格的錢币之間的兌換出現了問題，而朝廷也是朝三暮四，改用、停用，改變币值是家常便飯，同樣的錢，“荊湖、江南、兩浙、淮南重寶錢作當三，在京、京畿、京東西、河東、河北、陝西、熙河作當五。”不同地方的币值也能不同！
被後世吹的開紙币先河的交子、會子，也不是那麽美好的，同樣十分亂。紙币，前期還好，中期貶值加速，後期惡性通脹，呈指數型趨勢。仁宗時期初次發行交子，在四川以鐵錢爲本位，一界以百二十五萬六千三百四十缗爲額，以三年爲一界而換新交子。這種紙币隻能在四川通用，不得在其他地區使用。
随後，神宗時因爲西北用兵的軍饷問題，在河東、陝西設立交子務，發行交子，和銅鐵錢一起流通，陝西的交子一度又廢除，四川的交子每界流通時間延長到四年，市面流通的交子頓時增加不少。紹聖以後，界率增造，以給陝西沿邊籴買及募兵之用，少者數十萬缗，多者或至數百萬缗；而成都之用，又請印造，故每歲書放亦無定數。
最後到底發行了多少，仍是一筆糊塗賬，沒有人清楚到底發行了多少。而後徽宗年又把紙币改名爲“錢引”，這時候，一界的發行量已經達到最初的二十倍了，換新交子一兌四，但是鈔本還是當年仁宗時的三十六萬貫鐵錢，後來增加到五十萬，币值可以想見如何了。随即錢引四十一界至四十二界還到期不予兌換，相當于作廢，這時候，一缗錢引隻值十幾文錢。
于是又開始“複循舊法“，錢引的價值一度有所回升，但是已經離完蛋不遠了。南宋初期，因爲戰争，紹興年間，四川的錢引通行三界，發行數達三千七百八十餘萬貫，末年，增至四千一百四十七萬餘貫，而所有鐵錢僅及七十萬貫。後來戰争停止，局勢平息，于是發行淮西、湖廣關子各八十萬缗，淮東公據四十萬缗，關子三年兌換，公據二年。
次年，又在臨安發行會子，會子本來隻許流通兩浙，後來允許流通到湖廣、淮南等地。發行量很快就達到了很可怕的數字，到了孝宗時，以會子之弊，出内庫及南庫銀一百萬收之，貶值之巨可以想見。乾道四年，又規定三年立爲一界，每界以一千萬貫爲限額，會子的币值暫時穩定一陣。同時，又專門發行了特别使用于兩淮的交子三百萬貫，還有湖廣會子，四川交子，都是以鐵錢爲本位，到了後來，也是屢次增印、展期。一兩銀子最起碼相當于幾十貫會子。
經過這麽多年的折騰，大宋貨币更加混亂，但仍在市面上流通，随着鹽鈔的加入平和了一段時間後，危機再次來臨……