畢竟堯蒼的能力有目共睹，短期内恐怕難以治理好一座城池。
堯蒼一聽，表示不了，不了，我有幾斤幾兩自己清楚，兩座鐵礦足夠他富有三五代，還是吃吃喝喝比較适合他。
秦衍笑着說，那就挂個城主的閑職。
堯蒼的表現就像曾經秦衍接受他送的奴隸和鐵一毛一樣，既然你如此盛情，那我就卻之不恭了。
苦心學習大半年，讓他明白，有個官職在，能更好的蔭庇後代。
秦衍提議把納烏城打造爲農業城，主攻水稻，她第一次去納烏族，就發現納烏族的地裏位置和土壤非常适合種植水稻。
堯蒼聽完，沉思片刻，說道：“能不能一半種水稻，一半種小麥。”
他在鸾族的這些日子，已然成了小麥的狂熱粉，麥粒研磨出來的粉，能烹饪出數十種讓人欲罷不能的美食，制作出來的包子饅頭，點心面食五花八門，頓頓吃，連續吃一個月都不帶膩。
秦衍當然明白他在想什麽，豪爽又委婉道：“納烏城周邊的地更适合種水稻，這樣吧，不如我撥你十畝開墾好的地，你自己拿去種小麥好了。”
“行啊。”無心之舉讓他又多了一點私産，啥啥不用操心，堯蒼沒道理不同意。
有了納烏城這個典型标杆在前，其他小部落紛紛競相效仿，他們夾在那些中型部落之間，本就日日心驚膽戰，生怕哪天就被侵占，導緻全族颠覆。
如今鸾城頒布的法令，不但能讓他們保全族人，且在平穩過渡的基礎上，原部落的領主除奴隸外，鸾城會保有他們一定的私有财産，原領主還可以與鸾族派來的人共同治理城鎮。
當然，治理權是有限期的，第一任期爲一年，年滿後如果你具備管理才能，各方面合格才可再繼任三年，甚至得到提升獲得更高的職位，去管理更大的城池，但你若是個庸才那一年後你就回家當個富貴閑散人。
怎麽看都不虧嘛。
小部落領主接受鸾城的管轄之後，紛紛覺得鸾城頒布的郡縣制度就如一道光照亮了東陵大陸。
郡縣制度，說的通俗一點就是官僚政治取代血緣政治，由中樞機構垂直管理地方，地方官員由鸾族的掌權者，也就是中樞機構直接任免的流官任期制，使地方處在中樞機構的管轄之下，以此實現中央集權和加強國家統一。
血緣政治的弊端一望而知。
就拿堯蒼打個比方，哪怕他纨绔，耽于享樂，對如何治理一個部落一竅不通，納烏族的子民也沒有第二選擇，必須無條件服從他的統治。
一個族群，一個部落，他們實行的最高掌權者的血緣姓氏制度，何嘗不是讓原主深受其害，如若不是血緣制度，她根本就無須去收養一個孩子，把下一任族長的繼任完全寄托在一個特定的人身上，而是可以在族裏選拔一個能者繼任權利衣缽。
或許悲劇就不會發生。
在原有的郡縣制度中，秦衍還擯棄了混雜在郡縣制度裏的貴族制度，盡管不沒收部落高階層的财産，至少保證你們兩代人富裕，但多的就沒了。
至于爲什麽不沒收财産，那是因爲秦衍對他們的财庫了然于胸，才頒布了這條法令，部落高階層如若不思進取，不去适應新社會的規則，最多三代，淪爲平民。
再者手中沒有權利頂多也就是個富商而已。
小部落的投靠，又在部落間掀起一場風暴，鸾城治下的版圖越來越大。
隻不過有一定戰鬥力的中大型部落，仍然忍着焦躁按兵不動觀望。
一部分領主是覺得摒久一點或許可以給自己争取到更多利益，一部分則是放不下手中的權利，不甘與鸾城分治。
一個人說了算不香嗎，你鸾城一開口竟要我交出一半權利，那我還怎麽享受掌握整個部落生殺予奪的權利快感。
說是一半，但瞧你鸾城一貫的強硬作風，他們遲早會被邊緣化，被逐出政治中心。
無論是想給自己争取利益的領主，或是打死不願放權的領主，秦衍通通置之不理，根本不來跟你談判，勸說啥的。
直接抛到一邊，轉頭帶兵攻打庫部落去了，刨開路上的行軍時間，僅僅用時不到一個鍾就摁死了庫部落。
戰争依然延續着鸾族軍隊一面倒的形勢，庫部落在其手下潰不成軍，一敗塗地。
關鍵的來了，被鸾城打敗的庫部落，其領主非但享受不到郡縣制度的一切優待，還遭沒收了全部的财産，被丢去渺無人迹的荒蕪地帶，讓他們自己墾荒，過野人生活。
庫部落的平民和一部分勇士則全部被打散，投放到各村各縣。
慘！大寫的慘！
太慘了！
秦衍用絕對的實力和強權宣告天下，你們摒，你們盡管給我摒穩了。
我要弄你分分鍾的事。
一道驚雷劈在天靈蓋上，領主們垂死病中驚坐起。
尤其是打着多謀利益的領主們慌遭了，大事不妙啊！
拿喬已經不是偷雞不成蝕把米那麽簡單，直接讓你從有産階級變爲無産階級，還要去過茹毛飲血的野人生活！
一衡量，趕緊地吧.
鸾城的版圖再一次朝外輻射擴張一倍，歸順事務處理停當，分派到地方的人各就各位，秦衍再一次動手了。
這一次，目标劍指焰族，留他在後，是讓他加倍體驗那種不知道什麽時候就會被滅族的煎熬。
鸾城軍隊抵達焰族領地時，魚凫正準備搬遷，那種躺在猛虎爪牙之下憩息的恐懼無時無刻不在折磨着他。
此行，秦衍沒去，交給了黍。
實在不願去聽單娅膩膩歪歪喊她阿媽，痛哭流涕求情說些腦殘語錄。
軍隊如神兵天降，魚凫立馬服軟，聲稱願意效仿其他部落，受鸾城管轄。
他瘦了很多，臉上沒什麽血色，精氣神衰敗，看起來郁郁不得志，可暗藏的眼神裏，卻帶着一股子令人心驚的瘋狂，一種狼子野心的瘋狂，就似一隻肺腑已經糜爛的野狼，脆弱而又倔強地支撐着。
這樣的他，隻要一旦抓到一點點機會必然要反撲噬主。
感謝：a琉璃夏打賞。
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