這一次的大朝會之所以召開，就是爲了定制。
雖然他此前曾經說過，祖宗不足法，天命不足畏，人言不足恤。
但是這一條制度，他準備寫入憲法的綱領之中，無論如何都不能改變，也不應改變。
落後就要挨打，那是無數人用血淚作爲代價所弄明白的道理。
科舉之制，起于隋唐，而盛于宋明。
世家也正是因爲科舉而慢慢的退出曆史的舞台，而科舉也培養出了一批新興的階級，他們被稱之爲“士大夫”。
趙匡胤得國不正，因此對于武将多有防範，就是之後的幾任皇帝也是如此。
但是宋初之時武官還是擁有一定的權柄和權柄，這個衰弱是有一個過程，而非是一蹴而就。
宋朝壓制武官，而重用文官，科舉制度選拔出來的士大夫成爲了新貴，最後權柄與日俱增，徹底壓倒了武官。
甚至于在宋神宗時期，文彥博在與宋神宗對奏之時，說出了那句爲後人所熟知的話。
上曰：“更張法制，于士大夫誠多不悅，然于百姓何所不便？”
王安石欲要變法，而變法卻是觸及了士大夫的利益。
文彥博作爲士大夫之中的魁首，反對道：“爲與士大夫治天下，非與百姓治天下也。”
而神宗居然沒有對于這句話有甚麽歧意，足以見宋時文官之權柄。
而武官的權位卻是跌落谷底，宋時的法制，使得宋軍之中充斥着大量的囚犯和罪徒，更是使得人們輕賤于當時的軍卒，使得武人的地位越發的低下。
而這一影響甚至是影響到了後面的明朝。
朱明時期，土木堡之變，大量的武将勳貴戰死，勢力大損，文官也是從那個時候開始占據上風，而後便開始了以文治武的道路。
其實就算是不發生土木堡之變，文官也會逐漸占據上風，也會逐漸掌控國家的權柄。
這一切的根源，便是因爲天下統一之後，四海承平，唯有北方有些許的危險，但是這危險也并不緻命。
北伐的失敗，檀淵之盟的結成，使得宋朝那些鄙夷的肉食者徹底失去了進取之心。
而朱明時期，那些思想腐朽、愚昧無知的士大夫以爲可以守着長城，靠着長城，一直守到老死。
天下雖平，忘戰必危。
生于憂患，死于安樂。
他們丢掉了血性，丢掉了勇氣，丢掉了尚武之心。
宋明時期以文制武的最終結果，就是越至後期，越是武備松弛。
最後被外敵所滅，亡國滅家、民不聊生、萬姓死亡。
神州陸沉，百年丘虛。
那些先祖所遺留下來的瑰寶都被戰火所燒毀，被無知之人所毀壞，被心懷叵測之人所占據利用，說成是其國家所有。
國家不堪，山河破碎，無數人的尊嚴被外敵肆意踐踏，頭顱被人踩在腳底，踏在泥濘之中，以此取樂。
就算是在再度強盛之後，仍然有些人的膝蓋和脊梁是彎曲的，他們卑躬屈膝，俯首跪在曾經欺辱過他們祖先的人面前阿谀奉承，丢掉了所有的廉恥之心。
他們認爲那些原來欺辱過他們的人天生就應該是高人一等，他們認爲那些人天生就要比他們要優秀，他們認爲那些人的身上流淌着神聖的血脈。
但是他們卻是忘記了一件事。
在數千年前，在很多地方的人都還茹毛飲血之時，華夏的祖先已經開始開墾土地，明白了應該如何種植糧食，養殖動物，建立起了屬于自己的國家。
始于夏，烈于商，禮于周……
有禮儀之大，故稱夏；有服章之美，謂之華。
春秋戰國，百家争鳴。
秦漢一統，四夷賓服。
昭昭有唐，天俾萬國……
可惜這一切都被那些人沒有脊梁的人所忘記。
許安轉過身，一步一步，緩緩的登上了丹陛，走到了丹陛之上的紫座之前。
天下萬國争渡，若是不想被踩在腳底之下，不想卑躬屈膝，不想飽經困安，那麽唯有屹立世界民族之巅。
實行軍國之制，以武治國，起碼國家的軍事實力絕不會弱小。
肉哪怕是爛，也要爛在鍋裏。
許安摸着身前的紫桌，緩緩坐了下來。
當他轉過頭，目光向着下方看去之時。
宣政殿内的一衆文武官員皆是低下了他們的頭顱，作揖行禮。
沒有人敢于質疑他的決斷，也沒有人敢于反對他所說的話。
太平道特殊性，還有其本身的經曆和民間流傳的各種傳說，使得許安現在掌握着極大的權力。
無論是秦皇還是漢武，手中所掌握的權柄都沒有他手中的權柄要高。
許安的目光在殿内的群臣的身上遊動。
太平道内的那些糟粕基本都移除，如今的太平道已經從宗教演變成了思想。
而這一思想在不斷的傳播之下，逐漸深入人心，深入各行各業，深入朝廷地方。
普通百姓也開始逐步明白了這一思想，太平道思潮如今已經興起。
就在現在，就在這場朝會進行之時，一場席卷天下的思想啓蒙運動其實已經興起。
但是如今他，卻是一名“神君”。
這是太平道遺留下來的問題，借助兵陰陽，他接連取得勝利。
他将神權成功的加于自身，他成功造就了一個新神，而那個“新神”正是他自己。
他現在不像是一名領袖，更像是一位脫離凡塵，高坐于神座之上的“神君”。
至高無上的權力是很多人都想要的，而他現在就擁有着至高無上的權力。
手握王爵，口含天憲……
他說出來的話，比起銘刻于石碑之上的法律更爲有效，他下達的命令，比起天下間的完事都更爲重要。
權既在手，寰宇可驅……
神君的這個問題他需要慢慢的解決，眼下他還需要神君這個身份。
他明白這個世界正确的發展方向，可以讓國家沿着正确的道路前行。
有着神君的這一身份，他說出來的話不需要過多的解釋，便會有人信服。
當他指出了方向之後，衆人必定會堅定不移的朝着那個方向前進。
這一點其實很重要。
很多時候，在前進的道路，很多的人都會産生懷疑，懷疑是否走錯了道路，懷疑是否迷失了方向。
許安給了許攸一個眼神，示意他繼續說下去。
接下來的要宣布的事情，真正關乎着大明的将來，關乎着國家的穩固和延續，是保障大明不會因爲内部而瓦解或則是腐化的重要手段。
權力必須要得到監督，沒有監督的權力，就是沒有被關在籠中的猛獸，将會引發巨大的災害。
鷹狼衛作爲特務機構，雖然也有監督的權力和能力，但是僅僅依靠鷹狼衛自然是步行。
“三府六部之外，增設都察院，獨立于三府之外，都察院下轄三法司，分别爲軍法司、政法司、道法司……”
“都察院，設令君一人，左右禦史各一人，三法司分管軍、政、道。”
“都察院主掌監察、彈劾及建議，有糾劾文武官員，辨别冤枉，監督下屬有司之職，監察使，除負責處理院内及三法司的行政事務外，還要行使彈劾、監察的權力，對有貪污行爲、結黨營私、作威亂政、敗壞官紀的官員均要加以彈劾。”
“三法司，須依照規定對所有行使公權力的官吏将校進行監察，調查公務違法和職務犯罪，并進行廉政建設和反腐建設，保障國家穩定與安全。”
“都察院、三法司，皆受鷹狼衛監管。”
都察院之中除三法司之外，還設有自我監察的機構，不過在诏書之中并沒有說明。
宣讀诏書自然是挑着重要的去說，都察院、三法司才是重點，其餘的都是旁支末節。
鷹狼衛也是如此，在鷹狼衛之中除去狼衛、鷹衛，還設有監察衛，監察衛的職責便是保證鷹狼衛隊伍之中的純潔性，防止鷹狼衛内部的腐化和被滲透。
監察衛除了明面上的人之外，在狼衛和鷹衛之中也有其人員隐藏。
“都察院定爲三品衙署，都察院令君爲正三品……”
如今的明庭之中，二品衙署隻有三府，三品衙署便是六部，四品則是二十四司一級。
都察院定爲三品在情理之中，但是都察院的院首被稱爲令君這一事卻是讓人不由有些遐想。
自漢末以來，官場乃至世人對尚書令，位居樞要的大臣的敬稱便是令君。
如今被明廷之中有資格被稱爲令君的人隻有四人。
内閣首輔閻忠，中書府府令許攸、中軍府府令賈诩、中道府府令石厚。
現在許安将這一約定俗的名稱變成了都察院院首的官名，三法司對于三府都有監察權。
都察院的權柄不可謂不重啊。
不過建立都察院的這一诏令還并非是結束，接下來的消息更是讓宣政殿的氣氛沉重了些許。
“内閣增設四席，此四席，由上将軍龔都、中領軍徐晃、衛将軍呂布、車騎将軍何曼四人擔任。”
“内閣常設席位定爲九席，武職占五席、文職占四席。”
宣政殿内一衆官員将校都沒有言語，文官們皆是默然不語，神色凝重，而一衆武将多是喜色于表。
當初内閣初建，内閣人選爲，閻忠、許攸、賈诩、魏律、楊尉、葛舟六人。
這六人之中，除去賈诩是中軍府的府令，閻忠和軍事也有關系之外，幾乎全是文職。
至于中道府自然是沒有占任何的席位，畢竟所有參軍和爲官的人，隻要是超過了正七品，就必須要是加入太平道，接受太平道的思想。
也就是說，内閣的九人，都必然是太平道的道衆。
内閣雖然初建，隻有建議權，但是當初許安選派内閣成員之時，任用的人皆是高官，隻要是明眼人都知道内閣在日後的權柄能有多重。
而如今一下增加了四席，四席皆是武将，而且都是正二品的軍銜的重将。
加上這四席，如今的内閣實際上是有十席，之所以說是定爲九席的原因也很簡單。
閻忠去世之後，他的席位自然是去除掉。
漢庭覆滅，天下一統。
在外征戰的一衆将校自然是免不了升官加爵。
龔都升任爲上将軍，而呂布則是衛将軍，何曼被升爲了車騎将軍。
徐晃則是接替了龔都的職位升任爲了中領軍，徐晃在太行山時便跟着許安，而後曆經了幾乎所有的戰事，且皆有戰功。
龔都卸任中領軍之後，這一職也被許安交給了徐晃。
諸将的晉官在朝會的開始便已經宣讀。
上将軍龔都。
衛将軍呂布、中領軍徐晃、車騎将軍何曼。
征東将軍張燕，征北将軍張遼，征南将軍公孫度，征西将軍麹義。
鎮東将軍盧盛，鎮北将軍趙祗，鎮南将軍甘甯，鎮西将軍劉石。
安東将軍于毒，安北将軍顔良，安南将軍張揚，安西将軍周倉。
平東将軍馬騰，平北将軍黃龍，平南将軍李德，平西将軍管亥。
其餘的人仍然是封号将軍，畢竟重号将軍隻有二十七位，不可能全部封完。
當然其餘的戰功無法升官，自然是用在了加爵之上，這一次的封爵人數在百人以上，授勳的更多，就是最爲貴重的金質衛道勳章都要下發十枚。
“内閣次輔由上将軍龔都擔任。”
許攸收起了诏書，對于都察院的建立還有内閣的變動，他自然是知情，甚至他也參與了決策之中。
監察系統的設立是必然，秦漢有禦史台，許安不可能不設立，雖說都察院的權力有點大，但是也在情理之中。
至于許安對于内閣的安排，他也沒有做出反對，首先是反對多半是沒有效果，他很清楚，相反還會給許安留下的壞的印象。
其次，内閣次輔和首輔，許安都規定了任期，兩者的任期都在十年。
擔任了十年之後，都必須要退位讓賢。
最普通的閣臣任期則是沒有時間的限制，不過這取決于其在本身的職位待多久的時間。
日後内閣大臣共有九席。
上将軍、中領軍、衛将軍、車騎将軍占四席。
中道府、中軍府、中書府三位府令，共占三席。
吏部、法部兩部主官占據兩席。
在位期間，自動成爲閣臣。
這内閣，将會是日後大明真正的決策機構。