朱由檢的話算是讓李邦華徹底放下心來。隻取消士紳特權，均分士紳田地，仍允許士紳參加吏考做官，雖然對士紳們有很大影響，但從長遠看來，影響并非想象中的大。
田地沒了，但商鋪工坊生意還在，士紳們可以通過經商賺錢。而且相對種地來說，做生意賺錢來的更快。而對廣大百姓，對整個大明來說，這也絕對是好事。普通百姓不懂經商，但可以靠着種地養家，士紳們通過經商賺取大量财富，錢财多自然能保持自己的地位，維持優越的生活。而對朝廷來說，取消了士紳特權，所有田地都得繳納田稅，田稅自然會增加很多。而且士紳們不得不從田地轉到經商上，必然使得大明工商更加繁茂，朝廷商稅也會越收越多。
李邦華是江西人，其老家親人也做生意，開設有好些工坊商鋪，自然知道商貿是何等的賺錢，遠比種地賺錢的多。江西乃至整個江南商貿都非常發達，當然經商的大都有着士紳背景，特别是大的生意，無一不是士紳控制，這些生意是基本不向朝廷繳納商稅的。而士紳特權既然被取消，以後自然得照章納稅，大明商稅必然會倍增，甚至數倍的增加。李邦華能夠想象到，若是這種改革徹底實現以後，大明的商稅會有多少，絕對要比田稅多得多！
以後朝廷稅收大頭會從田稅變成商稅，國庫收入增加，遇到事情自然不需要再向百姓加征遼饷剿饷這樣的賦稅。種地的百姓負擔自然會減輕，日子便能過得下去，那麽鬧事造反便不會發生。
李邦華想起了路過鎮江時遇到的那農夫，那農夫說到全家人都能吃飽肚子的喜悅神色在李邦華腦海中閃現。也許不久的将來，所有大明百姓都能吃飽肚子。
而且朱由檢雖然取消了科舉，但卻開通了吏考，考的雖然隻是吏員，但以後的官員都從吏員中選拔。而對于考試，士紳們有天然的優勢，自然會比那些百姓考得好得多。對于仍然想當官的士紳子弟來說，仍然可以通過吏考獲得當官的機會。
看起來這種吏考和科舉沒什麽區别，但熟知吏制的李邦華明白其中利弊。科舉之路太過艱難，無數讀書人讀了一輩子書都無法通過這道獨木橋。整個大明讀書人數百萬，每三年一次的科舉，考中進士的才三四百人，絕大多數讀書人淪爲科舉的炮灰，這也造成了進士甚至舉人非常的地位。
而吏考則不一樣，可以由各省自行組織考試，按照官府所缺職位确定錄取名額，考中的隻是吏職而已。這種考試錄取的名額多，考試自然比科舉容易很多倍，雖然士紳家庭子弟有着天然的優勢，但普通人家子弟隻要讀幾年書也有考中的機會。至于能不能由吏變成官，就看以後個人的能力和造化了，着實公平的很。特别是對無數普通的讀書人來說，更是極大的利好，他們不用再皓首窮經死命讀書。
當然這會造成士紳階層的消失。李邦華能夠想象，用不了多少年，整個士紳特權階層恐怕就不複存在。
“就是以後的選官會非常複雜。”尋思一番之後，李邦華說道。
科舉制，隻有通過科舉考試考中進士者才能當官，舉人功名雖然也有當官的機會，但隻能當佐貳官，比如教谕、主薄、縣丞之類，很少有能升到朝廷大員。至于六部尚書内閣大學士，往往隻有那些翰林才能充任。
科舉考試便把所有官吏分出清濁。通過科舉的進士官升遷迅速，沒有進士功名的升遷則困難無比，一輩子都隻會在八品九品上打轉。這種看起來不是很公平，畢竟會考試的未必會做官，考試成績差的官未必做的差。但是這種科舉制度也有優點，就是任命官員簡單很多，朝廷吏部不用費心巴力爲選官發愁，大部分時候隻看考試成績就行。
而吏考制，考取的隻是普通吏員，在村鎮或者縣府裏面做事，一開始做的都是一些雜事，熬功勞熬資曆慢慢才能升遷。這種情況下，提拔完全靠的是政績。而政績的好壞，是不是夠提拔的資格，則都需要吏部去判斷。天下的吏員數以十萬計，這麽龐大的吏員群體，誰該升遷誰該降職，吏部如何判斷過問的過來？到時恐怕隻能靠人情，甚至會衍生出暗箱操作，弊端非常之大！
“這很好辦。”面對李邦華的疑問，朱由檢解釋道：“吏部自然無法管理整個大明的官吏，那便可以把職權下放，下放到省、府甚至到縣。比如村鎮的吏員升降任命權力，可交由縣裏負責，由該縣所屬州府進行監督，防止其間有舞弊現象。而縣裏官吏升遷任免，則由府裏負責，省裏負責監督。而吏部，隻負責縣令或七品以上官員任免罷黜獎懲升遷。
當然，吏部要定期派人往各地進行核查，監督地方官吏升遷任用之事，這也是吏部職責所在。”
“這不是應該歸都察院管嗎？”李邦華疑問道，都察院本就是監督官吏的。
“都察院是都察院，都察院禦史們負責督察官吏貪腐失職，吏部也要對官吏任命進行自查。”朱由檢道。
李邦華點點頭：“臣明白了。”
“江東江南現在百廢待立，南直隸各府正在籌建鎮村官府，各種官吏缺額數量很大，如何選拔如何任用，朕便把這些事情交給你了，希望你能夠盡職盡責，替朕分憂。”朱由檢殷切希望道。
“臣必然盡心竭力，不負陛下所托。”李邦華毅然道。
李邦華走了，宋應星又被太監帶了進來。
“陛下，臣從來沒有當過官，恐怕當不好這個工部尚書啊。”宋應星很是膽怯的道。
他不過是舉人功名，在科學院幹了好幾年才從九品升爲八品官科學院工科教授，現在卻要做正二品的工部尚書，可謂是一步登天，這讓他心中感到萬分不安，生怕做不好有負朱由檢所托。
“工部，顧名思義就是負責工程建造。整個大明，又有幾個人比你更懂工程？”朱由檢安慰道。
宋應星在任科學院工科教授期間，除了教授學生和搞研究，還多次負責工坊建設，比如天津的皇家棉紡工坊和宣府毛紡工坊，都是他負責督造。論做官，宋應星也許不如很多人，但論工程督造，絕對比其他人強得多。
“眼下你這個南京工部尚書，隻需要負責皇宮及南京城内道路建築改建而已，事情并非很多。”朱由檢繼續道。
相對于其他各部來說，工部的事情是最少的，若是沒有大型工程的話，幾乎是最閑的衙門。
“可是臣的研究到了最要緊的階段。”宋應星喃喃道。
“帶螺紋的铳管嗎？”朱由檢笑問道。
宋應星連忙點頭：“陛下也知道？”
“朕當然知道。铳管研究可以繼續啊，朕下一道旨意，把相關人員設施搬到南京來。具體的事情由工匠負責，你隻負責指導，當官也不影響研究。”朱由檢笑道。
對宋應星研究的這種帶螺紋的铳管，朱由檢也保有很大希望。若是能研究成功的話，便可以造出線膛槍，射程和精度比現在的滑膛槍要提高很多。火器越先進，禁衛軍的戰鬥力便越強大。
“那感情好，感情好。”宋應星很激動。作爲一個科學家，搞研究是他的愛好，隻要能從事心愛的工作，哪怕不當官他也願意。當然，邊當官邊搞科研更好。畢竟正二品的高官，是多少人想幹而幹不上的。自己先前辛苦讀書考取功名，不就是爲了當官嗎？
“這樣吧，我再爲你配上幾個得力助手，南京工部的瑣事都可以交給他們，你隻負責抓總體工作，然後搞研究，你看着這樣如何？”朱由檢繼續道。
“多謝陛下，多謝陛下。”宋應星喜不自勝道。
“朕打算在南京重開龍江船廠，建造大型船隻，甚至造大海船。以後還要在南京建兵工廠、造币廠，會有各種大型工程，你身上的擔子會越來越重。”朱由檢繼續道。
“臣，臣必竭盡全力。”
看着宋應星的模樣，朱由檢忽然有些後悔，後悔讓他做這個工部尚書。繁忙的公務會不會扼殺其科研創造的精神，也許讓他單純的搞研究更加合适.
“陛下爲何不讓徐大人當這個工部尚書啊？”宋應星猶豫了一下，問道。
“徐光啓年齡太大，恐怕沒幾年好活了。朕不想再折騰他，就讓他留在北京吧。”朱由檢道。按照曆史發展，徐光啓也就這一兩年去世，可能還更早一些。
宋應星點了點頭：“徐大人身體是不太好。”
罷了，先讓宋應星當一段時間吧，以後再找合适的工部尚書人選。等到把皇家科學院搬到南京以後，讓他任科學院院長吧。朱由檢暗道。
“臣叩見陛下。”宋應星離開後，田爾耕又被帶了進來。
“起來吧。”朱由檢淡淡道。
田爾耕站起來來，默默站在殿中，等着朱由檢垂詢。
“原南京刑部尚書背叛朝廷投降反賊，已經被朕下令處死，刑部衙門的官吏，一部分勾結反賊，剩下的也大都有着各種罪惡勾當，整個衙門腐朽不堪，必須推倒重來。南京之戰中，有太多士紳官吏和反賊勾結，一些主要人物已經倍定罪問斬，但還有很多人仍然羁押牢中，需要審判定他們的罪。所以重建刑部衙門迫在眉睫。朝廷中懂得刑名官員很多，但朕并不信任他們，你是錦衣衛都督，熟知大明律例，讓你當這個刑部尚書朕最放心。”朱由檢道。
“臣感謝陛下信任，必竭盡全力爲陛下分憂。”田爾耕慨然道。
“當然，朕調你來南京還有另外一重任務，便是幫朕在江南組建錦衣衛系統。以後，北京的錦衣衛衙門負責監控北方，南京錦衣衛衙門負責替朕監控江南官吏。”朱由檢繼續道。
“敢問陛下，想要臣把錦衣衛建成什麽模樣？”田爾耕問道。
“每一個鎮縣都要有錦衣衛進駐，納入縣裏編制，平時負責農兵訓練事宜，暗地裏對官吏進行監督，負責查探叛亂謀反事宜。但沒有對官吏百姓抓捕審訊之權，查出問題需要上報。”朱由檢說道。
“每一個鎮，這樣錦衣衛規模會非常大。”田爾耕道。
“大不用怕，人員可以從吏考通過人員中挑選，或者從軍中挑選。”
“這些錦衣衛編制在鎮中、縣中，所需俸祿由地方官府負責，但其升遷任免要由錦衣衛衙門負責。”朱由檢繼續道。
設立鎮村官府，改變皇權不下鄉的現狀，使得朝廷能直接控制每一個鄉村，朝廷的命令能直接傳到每一個百姓，這是朱由檢魂遊四百年後借鑒後世的做法。當然這種制度需要大量的官吏，數量将是以前的數倍甚至十倍。
如此龐大的官吏隊伍，控制管理恐怕非常困難。固然可以通過吏部通過都察院考察監督這些官吏，但以面對如此龐大的官吏隊伍，恐怕吏部和都察院也都監察不過來。既然如此，那便索性在各級政府中進駐錦衣衛人員。這些人員受到地方官府和錦衣衛衙門雙重領導，任免權力卻在錦衣衛衙門。當然這些錦衣衛不能幹涉地方政務，也沒有抓捕審訊權力，遇到事情隻能上報。而且還得負責地方事務，比如農兵訓練，禁衛軍在地方的招募等等，相當于用地方的财力爲朝廷在地方養了些耳目，并不需要朝廷另外耗費錢糧。
“臣明白了。”田爾耕點頭道。
“等這些事情做完後，你便繼續當你的刑部尚書，南京錦衣衛朕會交給旁人負責。”朱由檢徑直道。
田爾耕隻負責錦衣衛的籌建，朱由檢不會再把南京錦衣衛衙門交給他，一是防止他的權力過大，同時也是對他的保護。
“臣明白。”田爾耕連忙道。能當刑部尚書這樣的朝廷大員他已經心滿意足了，不敢再奢望繼續管理錦衣衛。大明朝二百多年，有多少錦衣衛頭子有好下場？田爾耕不想步那些前輩的後塵。
(本章完)