閻應元的話卻讓朱由檢精神一振，沒想到閻應元竟然有如此見識。
士紳們之所以掌控鄉野，除了靠其功名以外，更靠強大的家族。不僅是江南，其他地方也一樣。在鄉野中，宗族的勢力甚至要超過官府，甚至擁有對鄉民審判處置權。若是鄉野有強大的宗族勢力，便是設了鎮官，也未必能壓住這些強大的家族！
“無故而分家遷徙，恐怕不合适吧？”陳子龍卻喃喃道。
“分家勢在必行。既然人人平等了，庶出嫡出自然也應該平等。但是很多家族重視嫡子，對庶出子分外輕視，甚至視作奴仆一樣。必須分家析産！每戶百姓，諸子成年成家以後，皆應該分家。不分家者，課以重稅！不分家者，均田之後不給其田地！”朱由檢斷然道。
隻有分家析産，才能把那些大家族扯得零碎。而分了家，各過各的，什麽族長家主說話便不好使。當然對各士紳來說，肯定不願分家。但他們那些庶子們肯定樂意，誰不願自己當家作主啊？朱由檢能夠想象，隻要分家析産令一下，江南各大家族自己便會出現内讧。
“好，就這麽辦！”朱由檢斷然道。各家族自己亂了，就沒有精力和朕扯皮！
“至于遷往别處，确實有些不合适，畢竟誰都不願背井離鄉。不過可以慢慢想辦法，比如若是觸犯了律例便發配别處，比如若是士紳子弟想參加考試做官，則也派到其他地方。”朱由檢邊想邊道。
陳子龍無話可說了。
“聽說陛下當初在陝北時鼓勵百姓告狀，現在也可以這麽辦。”閻應元突然道。有百姓告狀，隻要士紳稍有罪過，便可以強令遷往别處。
陳子龍忍不住瞪了閻應元一眼，這厮的辦法真的太損了。
朱由檢卻搖搖頭：“現在暫時沒有精力做這些事，以後再說吧。”
縣下設鎮，均田釋奴，重新編制戶籍，要做的事情實在太多。
閻應元遺憾的閉住了嘴巴。其實他傾向于對士紳強行抄家問罪的，要做就要做的徹底一些，就像皇帝在陝北時做的那樣。但他現在不過是一個剛剛通過考試的預備官吏，連實際職位都沒有，自然沒有什麽發言權。
又随便聊了幾句，朱由檢便讓這二人下去。陳子龍做了從七品宣慰司主事，下面的職責便是聯合其他士子，宣傳人人平等理論，宣傳釋奴政策。朱由檢答應，可以在江南成立皇家百姓報江南分社，由陳子龍爲主編，在報紙上發表文章面向江南士子百姓發售，做爲自己的喉舌。
至于閻應元，則回到營地參加新進官吏培訓，培訓之後會分配其工作，從鎮長開始做起。既然閻應元入了朱由檢法眼，以後的前途自然不可限量。
“應元兄是不是對士紳有什麽敵意啊？”回去的路上，陳子龍突然說道。
閻應元微微一笑：“陳兄何出此言啊？我在陛下面前說的每一句話都是出自公心，爲的是天下百姓爲的是大明江山社稷，并沒有特意針對誰。”
陳子龍搖了搖頭：“應元兄你和我們士子接觸的比較少，若是接觸多了你便會知道，我等士子憂國憂民之心不亞于你。其實很多事情都是曆年積累而來，比如士紳們特權，比如兼并田地問題，也是兩百年積累的結果，很多士子也未必願意這樣，但生在這樣的家庭也無法選擇。”
有錢有田就成了原罪，這點讓陳子龍有些無法接受。
“子龍兄大可不必介懷，其實士紳們即便失去了田地，還有生意在，畢竟江南的士紳，并不完全靠田地掙錢，而且士紳子弟皆讀書識字見識廣博，天然就比普通百姓強，即便失去了田地甚至失去了浮财，從頭開始，起點也比普通百姓高很多。”閻應元微笑道，他對士紳階層沒有好感，但對陳子龍的看法卻非常好，認爲陳子龍是士紳中的異類，也不願失去這個朋友。
“既然是改革，是革命，便必然有人犧牲。那便從士紳開始吧，畢竟士紳們享受了兩百多年的特權，也到了該付出代價的時候。”陳子龍心懷終于完全放開。
爲了天下百姓，爲了大明昌盛，一些犧牲還是值得的。畢竟皇帝同意不對士紳抄家殺頭，也沒有說士紳子弟以後不許當官！
閻應元和陳子龍走後，朱由檢便召來洪承疇商議。
洪承疇匆匆而來，向朱由檢行禮。他很忙，非常的忙。在溫體仁去了河南當總督，袁可立去處理鹽政改革之後，朱由檢身邊重臣便隻剩下了洪承疇，于是行營中的大事小事都得他操心。好在洪承疇能力極強，這些事情還難不倒他。
“陛下聖明。”聽完江南士紳們的處理意見後，洪承疇贊道。
一開始時，朱由檢是想和陝北山東那樣，對江南士紳也強行抄家分田，那時洪承疇便覺得有些不妥，卻不知道如何勸說，沒想到皇帝自己卻想開了。
“江南士紳力量太過龐大，若是惹急了他們恐怕真的會扯旗造反。再加上江西戰事未定，朕也隻能暫時妥協。”朱由檢歎道，“先隻分其田地，允許士紳們保留工坊生意，這樣其便不會太過反抗。唉”
江南乃是天下最繁華的地方，家資百萬的士紳爲數衆多，若是能把江南士紳悉數抄家，所得财富簡直是天文數字，想想就覺得心痛。
“調趙率教、譚興賢過來，在江東成立稅務司，蘇州、松江各府各城皆成立分司，運河、長江，陸路碼頭皆建立稅關，向所有工坊商号征收商稅。”朱由檢咬牙道。
“如此甚好，畢竟咱們沒有太多懂得做生意的人才，若是真的抄了士紳們的生意，除了短時間得到巨額财富，江南的工商貿易也就廢了，倒是不如不抄，而是征收商稅，如此這些生意便會爲陛下源源不斷帶來财富。”洪承疇贊道。
朱由檢已經緩過神來：“洪卿，這江南和北方不同，田地畝産高，商貿也發達，這稅率自然不能和北方貧困地方一樣，你說說這田稅和商稅該如何征收？”
洪承疇想了一下，道：“臣已經了解過，拿田稅來說，官田稅收達到六成之多，還有其他苛捐雜稅。而士紳們租給佃戶的田地田租也高達五成甚至六成，但苛捐雜稅幾乎沒有，這也是給士紳們當奴仆的好處。陛下均田之後，田租自然不能這麽高，但也不能太低，不然就無法養活數量龐大的官吏，也無法給軍隊朝廷供應漕糧。臣想過以後，田稅稅率可定爲四成。這樣一戶普通五口之家，擁有田地按十畝田算，江南每年兩熟，冬季種麥子、夏季種稻，正常年景，麥子稻谷産量加起來可達至少五石，按四成繳納田稅以後，剩下的糧食足以養活一家。”
朱由檢想了想，覺得洪承疇說的有道理：“就這麽辦吧。不過除了田租以外，地方政府不許再擅收任何苛捐雜稅，違者一律嚴懲！”
其實便是按照朝廷以前的稅率，百姓們繳納皇糧國稅以後養活家人完全沒有問題，但問題就是苛捐雜稅、各種攤派太多，再加上無休止的徭役，才逼得百姓喘不上氣來。
所以朱由檢才規定，除了該繳納的皇糧國稅，地方官府不許擅自征收其他苛捐雜稅。當然這種規定若是放在以前，根本就行不通。山高皇帝遠，府縣官員才不會事事都聽朝廷的，朝廷也管不過來。但以後縣下設鎮，府縣鎮都有專門的宣慰官，稅收也從地方官府分開，朝廷會經常派人暗中巡視各地，再想違抗朝廷命令亂來，必然會遭到嚴懲。
“田稅就這樣吧。商稅呢，應該征收幾成？”朱由檢問道。
“還是按照十一征收商稅吧。”洪承疇道。
“十一？江南商貿如此繁華，豈能和其他地方一樣？”朱由檢不滿道。
洪承疇苦笑道：“商業和農業不同，經商需要大量資金，若是征收商稅過重，商人們資金周轉不來，恐怕生意會垮掉。再說征收重稅的話，商人會把成本轉嫁到商品上，必然會使得各種商品賣價過高，反而不利于朝廷不利于百姓。畢竟朝廷沒法像鹽價那樣，對每一種商品都規定價格。”
朱由檢想了想，也覺得是這個道理。
“陛下放心，除了稅務司征收商稅以外，各地官府必然還會對轄境的商鋪征收營業稅，便宜不了他們。”洪承疇道，“等譚興賢到了江南後，先在蘇州松江等府城成立稅務分司，各家商号必須向稅務司登記造冊，說明其經營種類、規模、雇傭工人數量、銷售範圍等等，然後由稅務司給其頒發執照，沒有執照者皆爲非法，一旦發現可直接查抄。如此既可以實現對商業的控制，又可以收一筆執照費，按照其規模收取，也是一筆不菲的收入。”
知道皇帝“貪财”，爲了打消朱由檢查抄士紳生意的想法，洪承疇不得不想法安慰。
“還有沒有其他辦法搞銀.，控制江南商業沒有？”朱由檢又問道。
洪承疇想了想：“陛下不是在北京成立了銀行嗎，還發行了銀币，可以把銀行開到江南來，朝廷可以下一道命令，規定以後必須使用皇家銀行發行的銀元銅元，散碎銀兩不許使用，如此光是造币所得利潤，每年便是一筆不菲的财富。然後可以強行規定隻需朝廷開辦銀行、銀号，私人錢莊、票号皆不合法。如此若是銀行能開到全國各大城池，光是放貸收益便是一筆巨款！”
“銀行，朕怎麽忘了它啊！”朱由檢興奮的一拍大腿道。魂遊過後世的他清楚，銀行業絕對是一門非常賺錢的行業，光是收取異地存取的手續費便是一筆龐大生意，更不用說放貸了。
現在看來，自己有的是搞錢的辦法，真的沒必要對士紳們的生意動手！
見朱由檢終于放棄了對士紳抄家的念頭，洪承疇忍不住擦了擦額頭，真是太難了。
在洪承疇看來，朱由檢以前的很多決策實在是太過激烈。所謂過剛易折，處理國事不能這樣。雖然說要力行改革，要革命，但也沒必要把整個士紳階層逼上絕路。
當然，無數普通百姓是最值得依靠的力量，但也不能忘了，這個世界最聰明的還是那些士紳。隻依靠愚昧無知的普通百姓、完全放棄精英士紳階層，真的是失策。
接下來就要施行的各種政策，二人又商談了很久。然後做出決定，從即日起，開始在鎮江府施行均田改革。鎮江知府、各縣知縣一律免職，重新選派官吏。鎮江知府由洪承疇代理，各縣知縣以及鎮長們則由跟從到鎮江的吏員們擔任，這些人都是從山東一路帶來，一些人參加過山東的均田，經驗比較豐富。至于府縣吏員和鎮中屬吏，則由新招募的官吏充任，這些新招募的官吏一邊培訓，一邊參與均田事宜。隻要在鎮江完成均田，這些新的官吏便可以迅速成長起來。
“在均田的同時，還要開辦學校，每一個鎮至少辦一所學堂，所有适齡孩童皆要入學，不收學費。”朱由檢想了想道。
“每個鎮都辦學堂，是不是太多了，需要大量的教師，也需要大量的錢糧。”洪承疇不解道。
“江南不是很多貧窮的讀書人嗎，可以從中招聘教師，至于錢糧，從田稅中截留一部分便是，用不了太多。朕之所以開辦學堂，就是讓普通百姓家的孩子有機會讀書，然後有機會通過吏考做官，打破士紳們對官場的壟斷。朕不想看到若幹年後，官場上還是充斥着士紳們的子弟！”朱由檢冷冷道。
隻要士紳們轉過念頭，以士紳子弟的學問通過吏考很容易，到時必然很多士紳子弟會通過新的考試進入官場。所以朱由檢要給普通百姓留有機會，防止階級固化。
“鎮官們除了均田以外，還要組織鄉兵，征收各村青壯爲鄉兵，農閑時節操練，可從禁衛軍中抽調軍官擔任鎮官，專門負責鄉兵訓練。以後的禁衛軍皆從這些鄉兵中補充，給各省各府各縣都要劃定一定名額。禁衛兵規定服役期限，期限滿後退役回鄉，可任村長，可在鎮中任職，鎮中官吏要優先從退役官兵中挑選。”朱由檢繼續道。
這樣下來，普通百姓便有了兩個上升途徑，聰明讀書好可以通過上學考試做官，體格壯武力好可以進入軍隊，以後也可以做官。
而鎮中成立鄉兵以後，憑借着這支武力，士紳們再想亂來幾乎不可能。禁衛軍待遇好，退役又有做官的機會，即便沒有任何報酬，各鄉青壯也必然争着加入鄉兵，這樣隻需要提供訓練時的口糧，便能得到得到一支可靠的武裝，各地若時出現暴亂，便是這些鄉兵都能平定。
ps：先發後改。
(本章完)