袁可立很是有些後悔,後悔從睢州老家來揚州。
想他以兵部尚書緻仕,在睢州乃至整個歸德府都是絕對的名流,住在睢州城裏新修的寬敞府邸中,喝茶吟詩賞花,日子是何等的逍遙?
好好的日子不過,現在卻在這鹽運司衙門裏沒日沒夜的忙活,真是何苦來哉!
處理抓捕的鹽運司官吏,審問抓捕的幾十号大鹽商,實際審問工作雖然由劉文柄帶着錦衣衛負責,最終的處理卻要袁可立決定。他要寫出處理意見,交由皇帝定奪。
除此以外,袁可立還要負責鹽運司衙門的重建。自鹽運使蔡安福以下,整個鹽運司衙門官吏被抓了大半,衙門内部隻剩下了大貓小貓三兩隻,整個衙門幾乎完全癱瘓。
兩淮鹽場所産食鹽幾乎占了天下食鹽産量的一半,鹽政要是癱瘓幾個月,會有無數百姓吃不上鹽,所以必須盡快重建衙門。
不僅僅是鹽運司衙門,還有所轄兩個分司三十個鹽場都需要重建!這些事情都由袁可立統籌負責。
鹽運司衙門、鹽場,按照朱由檢和洪承疇袁可立商定的結果,至少需要選用六七百官員,才能維持新鹽政的運轉。而這六七百人都是有職司的官員,還不包括普通的吏員。
一個占地數十裏海岸,轄竈戶數千戶、人口上萬的鹽場,沒有幾十個官員如何管的過來?場長副場長,分管具體事務各局主官,竈戶每百戶會編爲一個隊,隊官數量更是需要很多。而兩淮鹽場數量足有三十之多,六七百官員,平均每個鹽場也就二十來個官員如何能管得過來?肯定還需要從竈戶中招募有能力有威望之人。
朱由檢制定的新鹽法主要是從根源處控制,主抓生産環節,嚴厲打擊豪竈,所有生産資料收歸國有。
各鹽場具體編制是:十戶竈丁爲什,百戶爲一隊,小隊設什長,百戶設隊官。什長身份還是竈丁,不脫離生産,隻領少許補貼,但有升任隊官資格。隊官便是官,享受從九品官員待遇,職責是管理本隊百戶竈丁生産。十個隊爲一分廠,一個鹽場下轄數個分場,分場長八品,場長七品、地位和知縣相當!
場-分場-隊-什,四級管理機構,鹽場再設立管理各項事務的局,足以管好數千竈戶的生活、生産!足以使得朝廷牢牢掌控鹽場的生産,甚至管理到每一戶鹽丁。
當然龐大的官僚機構,意味着行政成本的增加,畢竟每個官吏都要開薪水。而在新的鹽法之下,這根本不是問題!
按照制定的食鹽出場價格,每斤食鹽出場價是以前鹽商收購價的四倍多,按照這個價格鹽場賣鹽所得銀子,足以養活所有竈戶,也足夠給所有官吏發放俸祿,剩餘的還能給朝廷上交一筆銀子。而且每個鹽場還有大量農田,這些農田雖然含鹽量高比較貧瘠,但也能産些糧食。總之以後竈戶生活肯定比以往好很多。
竈丁收入增加,朝廷鹽稅增加,唯一受到損失的便是那些大鹽商。而這些大鹽商現在都呆在鹽運司的牢中,他們的感受自然沒人會在乎。
而對很多竈戶來說,他們若是表現好會有當官的機會,從小隊長到隊長,甚至有當場長的機會!能過上好日子,還能有當官的機會,竈戶們自然支持新的鹽政!
當然現階段需要大量官吏,場長隊長都需要委派,場長還好,隊長數量太多,隻能由禁衛軍士兵暫時充任。
預備官吏是有的,随從聖駕的山東宗室還有山東士子,加起來有數百人。不足的要從竈戶中選用。
選用官吏從來不是簡單的事,那些宗室和士子雖然經過訓練,經過調教,但畢竟對制鹽的事不懂,必須有竈戶幫助,也必須從竈丁中選拔部分官吏。
而這鹽政改制的一切,朱由檢都交給了袁可立負責,可見袁可立肩上的擔子有多大,也難怪他後悔來到揚州。畢竟七十歲的老人了,還爲了國事日夜操勞,實在是有些吃不消。
好在袁可立雖老,卻老而彌堅能力極強,考察宗室士子,從中挑選場長及各級官吏人選,沒挑選出一批官員,然後這些官員便會在一隊禁衛軍保護下奔赴各個鹽場上任。他們要在最短時間内組建鹽場官府組織,打擊豪竈沒收所有生産資料,然後迅速組織生産。
這還不算完,因爲這隻是生産環節而已。
食鹽生産出來了還要運往各府縣銷售,當然這是鹽商做的事。官府能力再強,也沒法控制食鹽的每個環節。所以還要招募鹽商!
因爲抄了二十多個有窩本的大鹽商的家,使得整個揚州城流言四起人心惶惶。以至于很多中小鹽商害怕被抄家都躲了起來。對會不會有人來應募鹽商,袁可立很是有些擔憂。
一是城中商賈人心惶惶,再就是給鹽商留下的利潤實在太薄。看似留出了一倍的利潤,但要是抛除各種成本開銷的話,淨利潤也許隻有兩成,相對于食鹽這種暴利生意來說,這點利潤實在可憐。
所以袁可立一邊處理着鹽運司的事務,一邊還關注着是否有人報名應募鹽商。
所以當聽說有人主動報名要當鹽商時,袁可立聽後大喜過望,下令從快辦理。
商人逐利,既然有人肯來,說明這兩成的利潤還是能吸引到人,袁可立的心總算平定了下來。
果然很快便又有人來報名,然後報名的人越來越多。
到了告示貼出的第三日,竟然有數百名商人聚集在鹽運司衙門之外,熙熙攘攘都喊着要報名做鹽商。
兩成的利潤雖然不高,但相對于其他行業來說也絕對不低。最關鍵的是成爲鹽商的門檻太低,隻需要繳納三十兩的保證金便有賣鹽的資格。門檻低,隻要稍微有些實力便能做。專門做鹽商,或是做其他生意的同時販一批鹽壓倉,隻要運到目的地,轉手便能賺一筆,銀子賺起來很是輕松,他們又何樂而不爲?
接收鹽場的官吏派出了,來衙門報名獲取販鹽資格的人也越來越多,照這樣下去,隻需要一個月時間,兩淮鹽法改革便會徹底完成。
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(本章完)