張鼓峰位于圖們江口上遊二十多公裏的東岸，是一個海拔隻有一百五十米左右的高地。站在山頂上，可以清楚地看到蘇聯的波謝特平原。在天氣晴朗的時候，還可以遙望符拉迪沃斯托克附近。
沙草峰是位于張鼓峰北方二公裏多的一個隆起的山峰，其高度略低于張鼓峰。
按蘇方地圖，張鼓峰爲Заозёрная高地，沙草峰爲Безименная高地。Заозёрная高地當然是固有名詞，含義是湖對面的高地。這裏所說的湖，指位于兩個高地東側的哈桑湖（長池）。蘇聯把張鼓峰事件叫做“哈桑湖附近的戰鬥”是起名于這個湖的。而Безименная高地，意思是沒有名字的高地，也就是無名高地。
日本人一直認爲張鼓峰和沙草峰是自己的領土，把它劃入了珲春縣界，他們的主要根據如下：
1、按照1886年珲春界約，邊境線通過張鼓峰東側山麓。
2、按照1909年遊珲春邊務處員同駐洋館坪中國軍隊共同繪制的地圖，邊界線通過位于張鼓峰東側的長池（哈桑湖）以東地區，走向是由南到北。
3、1911年由俄國參謀部調查并繪制的地圖，縮尺八萬四千分之一，邊境線和上述“2”中的邊境線相同。
4、再有1915---1920年東三省陸軍測量局發行的地圖中，邊境線是通過比上述”1“中的邊境線略爲偏東的地方。
然而蘇方卻不提由俄國參謀部繪制的地圖，而主張按珲春界約規定的邊境線通過哈桑湖西側，并認爲Заозёрная高地（張鼓峰）屬于蘇聯領土。最後，滿洲國方面主張邊境線在張鼓峰東側，因此張鼓峰屬于滿洲國領土，而蘇聯方面則堅持主張邊境線是通過張鼓峰山頂的。
日本陸軍當局把保衛滿洲國珲春縣的任務交給了朝鮮軍。這是由于考慮到該縣毗鄰朝鮮這一地理因素。然而朝鮮軍司令部自從1936年3月起就采取了”不向邊界不明确的地區派遣兵力“的方針，沒有向張鼓峰、沙草峰地區派一兵一卒。
從朝鮮軍對蘇軍動向長期監視的結果看，蘇軍方面也沒向張鼓峰山頂派遣兵力。
1938年7月7日，關東軍特種情報機關獲悉，新任命的第五十九國境警備隊隊長向哈巴羅夫斯克上司發了一封電報，建議：務必向香山洞西側高地部署兵力。
關東軍認爲，在電報中提出的上述意見，是留希科夫逃亡後蘇方重新調整部署的一個前兆。于是關東軍把上述電報通報給朝鮮軍、珲春駐軍以及珲春特務機關，由這幾個部門共同監視張鼓峰地區的蘇軍活動。
結果不出日本人所料，7月9日這天，在張鼓峰山頂就出現了十幾名蘇聯兵，他們在山頂西側即滿洲國一側的山坡上開始構築陣地。到7月11日下午，人數已達四十名左右。
7月15日，日本駐蘇代辦向蘇聯代理外交人民委員會提出照會，要求從張鼓峰迅速撤回蘇軍。蘇聯方面答複說：蘇軍的上述活動是在蘇聯領土内進行的，因而拒絕了日方的要求。接着，7月20日日本駐蘇大使重光再次向蘇聯外交人民委員會提出要求恢複原狀，否則産生的一切後果概由蘇方負責。但蘇聯外交人民委員會卻回答說：任何威脅都吓不倒莫斯科。
大本營陸軍部由此認爲，蘇聯占領張鼓峰是屬于非法越境，于7月16日命令朝鮮軍司令官中村孝太郎中将”根據形勢需要，可在邊境附近集中朝鮮軍所屬部隊，但行使武力要根據另外下達的命令“。
朝鮮軍司令官立即命令第十九師團長尾高龜藏中将要做好随時緊急派兵的準備，動員的部隊大緻有四個中隊，山炮炮兵兩個大隊，野戰重炮炮兵一個大隊，進一步嚴密戒備邊界地區。
第二天7月17日，朝鮮軍司令官又對第十九師團長下達命令，要把準備出動的部隊集中在圖們江西岸地區，并嚴令，如果向圖們江東岸地區（張鼓峰和沙草峰一側）前進和行使武力，必須按另外下達的命令，不得擅自行動。第十九師團出動部隊于7月19日拂曉前在興慶、阿吾地附近集中完畢。
7月20日，參謀總長閑院宮載仁親王元帥準備奏請天皇準予使用武力。但是，當他察覺獲準行使武力的可能性不大時，就把上奏的計劃取消了。以爲必定能獲準行使武力并以此爲基點進行準備的大本營陸軍部決定停止使用武力，并把這個決定下達給朝鮮軍司令部。在圖們江西岸集結完畢的第十九師團部隊，根據朝鮮軍司令部的命令，決定于7月28日返回原駐地。
于是整個波謝特地區變得一派繁忙
在此之前，從7月20日以來，在蘇聯境内的波謝特－－諾沃基耶夫斯科耶和諾沃基耶夫斯科耶－－汗西－－格雷切公路上，來往的卡車急劇增加。同時還看到一批數達三十幾艘的運輸船駛入波謝特灣。當時關東軍認爲，這可能是蘇方對十九師團出動部隊于7月19日完成集結的一種反應。
當時蘇聯還沒有鋪設從西伯利亞鐵路幹線至波謝特地區的鐵路支線，公路也隻有一條從拉茲德裏諾到諾沃基耶夫斯科耶的柏油路。因此，他們就靠海路從符托迪沃斯托克運送彈藥、糧食等補給物資。在波謝特灣内出現一批運輸船，似乎表明海路是蘇聯的主要補給線。
7月29日上午9點30分左右，發現約有十名蘇軍士兵在沙草峰構築陣地。這是在蘇軍進兵張鼓峰二十天以後發生的。蘇聯這次派兵的地點卻比它主張按珲春界約劃定邊境線更加深入到了滿洲國内地。正如前面所說的，關于”向圖們江東岸前進并行使武力“，第十九師團長必須接到另外下達的命令後方能實行。然而第十九師團師團長認爲，蘇聯進兵沙草峰這一非法行徑，純屬無理挑釁，因此必須把它作爲與蘇聯進兵張鼓峰毫無相關的獨立的問題來加以處理。于是他決心立即擊退進入沙草峰的蘇軍，後果由自己負責，從而向部分隊伍下達攻擊命令。同時還采取了相應的措施，下令出動部隊不返回駐地，并且召回了正返回駐地的部隊。
第十九師團出擊部隊，于同日下午三點擊退了蘇軍。在這以後，這批部隊撤至沙草峰以西地區進行監視。到下午4點30分左右，約八十名蘇軍又越過國境線達五百米。結果雙方軍隊形成對峙直到入夜。
第十九師團的第一個戰報于下午5時半送到京城朝鮮軍司令部。朝鮮軍司令官雖感到這個既成事實是違背自己意圖的。但他還是暫且肯定了師團長關于這次事件應同上次蘇軍進入張鼓峰一事區别處理的意見，并再一次指令該師團長無論如何要堅持不擴大事态的方針。(未完待續，如欲知後事如何，請登陸，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！)