“改革稅制？”

大司農耿壽昌和少府卿霍利都是大吃一驚，二人愣在當場，一時之間不知道如何說。

對于大司農耿壽昌和少府卿霍利而言，天子劉洵所說的改革稅制與當年孝武皇帝頒布的告缗令并沒有太大的差别，都是通過朝廷頒布法令來征收商賈、豪門的重稅！

猶豫了一下，少府卿霍利沉聲說道：“天家！此舉會不會引起天下商賈、豪族的恐慌？會不會影響水泥、新農具、鐵器、修築等新興産業的發展？以臣之見，此事還是從長計議爲好！”

天子劉洵說道：“此事不但不能從長計議，相反，還要從快進行！”

“爲何？”

大司農耿壽昌和少府卿霍利一時之間想不明白，都詢問起來。

天子劉洵說道：“如今雖然新興産業在我大漢各地蓬勃發展，但是絕大部分的錢财都被門閥士族和豪強收入囊中，朝廷隻能得到一小部分的利益。長此以往，朕興起新興産業的初衷就會完全變樣，非但無法讓朝廷賦稅大幅增長，而且還會讓那些門閥士族、民間豪強做強做大，長此以往便會成爲尾大不掉之勢！”

說到這裏，天子劉洵便想起後世隋唐時期的關中豪族勢力，那可是完全能夠作用帝國興衰，甚至是可以直接傾覆整個王朝的強大勢力！

天子劉洵絕不允許各地門閥士族和民間豪強發展成關中豪族那樣的存在，即便是在自己有生之年看不到這樣的威脅，天子劉洵也要爲自己的子孫後代鏟除禍根！

于是，天子劉洵接着說道：“所以，朕必須盡快改革我大漢的稅制，對于普通百姓，不管是百工、農人還是小商小販，朝廷都應該繼續實行輕徭薄賦之策。不過對于門閥士族、民間豪強、各地豪商，朝廷就必須在不影響他們持續發展的情況下，收取重稅！”

聽到這裏，大司農耿壽昌、少府卿霍利微微皺眉，對于天子劉洵的意思，二人聽得很明白了，就是要将朝廷的稅制一分爲二，對普通百姓、各地豪族分開稅率、稅種，各收各的稅。

大司農耿壽昌眉頭緊鎖，說道：“天家，如此一來門閥士族、民間豪強肯定不會同意，他們絕對會鬧将起來，到時候朝野上下、各地郡國都會動蕩不已的！”

天子劉洵自然已經預料到這些情況了，不過在參考了後世稅制改革的經驗，天子劉洵已經做好了準備。

“朕既然準備改革稅制，就做好了萬全的準備！”

天子劉洵笑着說道：“自此以後，由尚書台牽頭，會同大司農府、鎮撫司、各地郡國府衙，一同清查各地門閥士族、豪強的家産情況，凡是家産在三百金以上的，都要上報當地郡國府衙，彙總到大司農府！由鎮撫司負責監督、暗查！”

“朕，給你們一年的時間，一年之内必須完成全國範圍内的清查，凡是隐瞞不報、少報漏報之人，一律交由鎮撫司處置！”

“一年之後，朕會以清查上來的數據作爲新稅制的依據，并且每三年更新一次。屆時，朝廷将按照這些門閥士族、民間豪強的資産數量、生意的規模收取稅賦，具體的稅率朕會命人詳細制定。”

“一年之後，原本的田賦、人頭稅依然采取目前的稅率，由大司農府進行收取；不過改革之後的商稅，則全部由尚書台下屬的市舶司收取，所收之賦稅單獨設立府庫、單獨記賬！”

聽到這裏，大司農耿壽昌和少府卿霍利大驚失色，天子劉洵這是準備在大司農府和少府之外，再建立第三個财政機構，是要将大漢帝國的财政大權一分爲三啊！

想到這裏，大司農耿壽昌和少府卿霍利都是臉色大變，二人看着意氣風發的天子劉洵，心中忽然有了一種發自肺腑的畏懼。天子劉洵每一步都有着深意，大司農耿壽昌和少府卿霍利根本不知道天子劉洵下一步将會做什麽，心中很是沒底。

這時，大司農耿壽昌問道：“天家，如果各地門閥士族、民間豪強鬧将起來，怎麽辦？”

天子劉洵早有對策，說道：“朕即将全面放開水泥産業和新農具的打造産業、新式馬車産業，再加上修築産業，這四個新興産業就是四塊肥美多~汁的肥肉，足以讓各地的門閥士族和民間豪強趨之若鹜！”

大司農耿壽昌驚呼道：“天家要将這些新興産業全部開放，任由各地的門閥士族和民間豪強随意加入！”

“正是！”

天子劉洵說道：“如果各地的門閥士族和民間豪強想要介入這些新興産業，就必須真實上報自己的财産情況，必須按照朝廷的新稅制上繳賦稅，否則朝廷就禁止其從事新興産業，而且還要加以嚴懲！”

大司農耿壽昌和少府卿霍利對視一眼，二人心中紛紛暗道：“天家這一手還真是狠辣啊！”

至此，大司農耿壽昌和少府霍利再沒有任何反對的理由，紛紛拱手稱諾。

天子劉洵滿意的點了點頭，說道：“如此，新稅制的具體細節，就由二位愛卿負責制定，并且配合尚書台、鎮撫司清查各地的門閥士族和民間豪強财産情況！稍後，朕會給尚書令魏相、鎮撫卿樊明下旨的。”

大司農耿壽昌和少府霍利拱手說道：“臣，領旨！”

次日，天子劉洵降旨，責令尚書令魏相主抓稅制改革之事，由鎮撫卿樊明、大司農耿壽昌、少府卿霍利爲副，大漢各地郡國府衙全力協助，爲期一年！

這道聖旨一下，朝野震蕩、天下爲之側目！

一時間，各地郡國紛紛上呈奏章，各地的門閥士族、民間豪強紛紛表示反對，甚至不少豪強反應激烈，甚至揚言拒絕繳稅，還要“舉家圍堵府衙”，讨要說法。

對此，天子劉洵的态度非常強硬，直接诏令各地郡國：凡事公開鬧事之人，不管是門閥士族還是民間豪強，一律以犯上作亂論處，絕不姑息！

緊接着，天子劉洵又頒布了一道聖旨：将配合朝廷進行稅制改革之事，與參與新興産業相挂鈎，凡是贊同、配合新稅制的豪族，都可以随意進入新興産業，反之則禁止進入！

如今，大漢上下對于新興産業的前景都非常看好，都知道新興産業的獲利非常可觀甚至可以讓家境一般的家族一夜暴富，一舉成爲豪族！

這樣的前景太過誘人，對于那些中小規模的豪族來說，簡直就是天上掉餡餅一般。

與新興産業的巨大利潤相比，向朝廷繳納的那些賦稅完全可以忽視，根本不值一提。

于是，短短兩個月的時間，大漢上下對于新稅制的看法發生了翻天覆地的變化，除了極少部分頑固的門閥士族，以及極少部分妄自尊大的豪強，絕大部分的豪族都表示了順從，并且在各地郡國的安排下，　　開始主動上報自家的财産情況，并且心甘情願的接受鎮撫司的監督和調查。

天子劉洵見此情況極爲振奮，當即給鎮撫卿樊明下旨：立即逮捕頑抗新稅制的豪族族長，查抄這些豪族的全部财産沖抵國庫！

天子劉洵的這道聖旨完全就是一把血淋淋的屠刀，直接對準了所有反對新稅制的豪族，一時之間朝野震蕩，不少大臣上書求情。

但是天子劉洵完全置之不理，甚至放出話來，凡是求情的大臣，一律與這些被抄家的豪族同罪！

朝中上下見狀都是吓了一跳，天子劉洵此番竟然如此強硬，根本不留一絲緩和的餘地。

于是，朝中上下的反對聲音消失了，求情之人也消失不見了。

而大司農耿壽昌、少府卿霍利編撰的新稅制草案也提前四個月擺在了天子劉洵的面前！

天子劉洵仔細翻看了這份新稅制草案，大司農耿壽昌、少府卿霍利幾乎将眼下大漢所有流通的商品都拟定了稅率，并且稅率是按照販賣之人的财産數量而變化的。

也就是說，經商之人不論身份貴賤，越是富有的人，需要上繳的賦稅越多，反之，越是貧窮之人，需要上繳的商稅越少。

天子劉洵還特意留意了一下，在新稅制的最低一等，便是相當于普通農人的情況，如果販賣貨物的話，隻需要按照五百稅一的比例上繳賦稅，幾乎就相當于是免稅了！

大司農耿壽昌、少府卿霍利拟定的這份新稅制草案，基本上體現出了天子劉洵的理念，即便其中還有一些不完善的地方，但是天子劉洵也非常滿意了。

之後的一個月内，天子劉洵時常将大司農耿壽昌、少府卿霍利召入未央宮内，君臣三人繼續完善這份新稅制草案。

天子劉洵參考後世隋唐的租庸調稅制，對新稅制加以完善。雖然後世的兩稅法更爲成熟，但是考慮到此時大漢的經濟水平，兩稅法這樣的稅制太過先進了，根本實行不起來，還是腳踏實地一點比較好。

到了初秋時節，天子劉洵下旨，正式實行新稅制，先期在三輔司隸地區實行，而後準備利用五年的時間，逐步推廣到全國各地郡國！

同時，天子劉洵下旨徹底開放水泥、修築、新農具、新式馬車等新興産業，一時之間天下震動！