針對曆朝曆代，以及劉琦穿越前在後世所了解的。
“請劉使君說說，想如何？”半晌之後，方聽滿寵緩緩開口言道。
劉琦仰頭看向屋頂，略微沉思了片刻，方道：“其實很簡單，就是在我荊州境内，将漢律的最終裁決權，從郡守和縣令的手中分離出來，獨成體系。”
說到這，劉琦微笑着看向滿寵：“滿公可願幫我？”
滿寵自然是明白劉琦的意思，這樣一則可以相對削弱一郡之長的權力過度，同時可以增加劉琦對于各郡各縣的控制……
其實說白了，就是一種相對加強中央集權的手段。
但……
“單純的隻是将各郡縣之長對案件的裁決權單立出來，恐怕……起不到使君想要的作用……沒有監管。”
劉琦心道滿寵果然是夠聰明，一下子就想到了個中關鍵。
“其實我想要在轄境内，主要獨立出三套官署，且自我州府以下，各郡縣皆置。一是獨立漢法；二是仿京中禦史台設立督察；三是設立漢律的執行官署。三者之中，兩爲執法與行法機構，一爲監察……我意欲立此三署爲：都察署、刑署、廷署，三者皆以州立，依次下郡、下縣設計分署……皆獨立于郡署和縣署之外。”
設立這三署，滿寵并沒有什麽驚訝，因爲類似于都察署，其實在他看來，不過是京中的禦史台，而廷署則相當于廷尉府，隻不過從京制變成了州制，僅此而已。
但獨立于郡署之外，這句話就相當有意思了。
這表明了劉琦已經想要全面執掌轄境内權力的決心。
這個年輕人……果然不同一般。
若是換成袁紹，怕是絕不會輕易做出這樣的決斷吧。
因爲在一定程度上來講，将這三個機構的職能從郡署抽離出來，也是間接地斷了一些士族和強族在民間與郡署和縣署勾結爲禍一方的手段。
表面上明正法典，實際上是與地方争權。
“這三署之中，不知使君想讓滿某在哪一官署任職？”滿寵言道。
劉琦摸着下巴，認真地思索。
其實說實話，這三個職務每一個職務都比較适合滿寵這樣的人，而且他還是自己在山陽的老鄉，與目下荊州這些人沒什麽關系……這樣的人，真是有多少他就能用多少。
很可惜，眼下隻有一個滿寵，且三署不能合而爲一，不然這收上來的權力，集中的就不是在他自己手裏，而是滿寵的手中了。
認真地權衡思索了一番之後，劉琦方才幽幽開口道：“三署不能同時設立，一定要循序漸進，以免出現激變，畢竟眼下我荊州還有外敵，六路兵将中，孫堅和士燮還未退走，内有瘟疫未滅，還不适宜大動幹戈……當下，還是以穩爲主。”
說到這的時候，劉琦道：“三署之中，眼下應先以監察爲主，我想在荊州境内設立都察署，而滿公，就是我荊州的州都察史。”
顯而易見，既然是以州爲單位，那這個州都察史顯然是直接聽命于州牧府的，行政級别淩駕于郡之上的。
換成别人，就算是老鄉，但剛到荊州就能得到了劉琦的這樣的重任委托，要麽是感激要麽是惶恐。
但滿寵顯然比别人更理智一些，他心中十分清楚劉琦的這份任命後面是什麽。
被孤立，被很多很多人敵視！
劉琦站在他這一方倒是好，但若是劉琦有意想犧牲他的話……
這需要慎重地選擇。
劉琦顯然是看出了滿寵的顧慮，遂道：“當然，這隻是我的想法，滿公若是不願我也絕不勉強……像滿公适才所言的，這荊州空缺的職位多得很，滿公若是想當掾史亦或是外放爲縣令，也并無不可，畢竟滿公乃是大才，無論在劉琦麾下作何職務，都是我山陽劉氏之福。”
說罷，卻見劉琦認真地看着滿寵，道：“滿公，你選吧。”
滿寵認真地看着劉琦，又思索了許久，最終開口道：“使君想讓滿某擔任監察官，自無不可，想來……眼下各郡都在開倉放糧赈災治，這治瘟的規模越大，越容易出現有人以權謀私之事，滿某此來倒是趕了一個恰當的時機。”
滿寵的聰明程度遠超劉琦的想象。
事情就是這麽個事情……荊州這一次治瘟，錢糧花的數目絕對不會少，但這些物資就真的能夠用在治瘟上面麽？
劉琦怎麽想都覺得不可能。
而也就是在這個時候，滿寵出現了。
“劉使君若是讓滿某幹這都察史，倒也頗合吾平生之志，隻是需有兩件事情，滿某需要弄清楚。”
“哪兩件事？”
“第一，這都察史若是歸荊州牧府直管，滿某是歸劉荊州管，還是歸劉使君管？”
“嚴君眼下病重，都察署隻是你我之議，急切之下還不能建成官署，你暫時以我鎮西将軍直屬的名義下察諸郡赈災時的錢糧使用情況，還有赈災時諸官吏的表現……事後，關于你的歸屬問題，我自會給滿公一個合理的交待和安排。”
滿寵點了點頭，又問道：“敢問使君，我奉命前往地方檢察，若遇抗拒，又當如何處置？”
“你全權施爲，若有抗拒，你可就地處置，不必禀我。”劉琦毫不猶豫地道。
劉琦不會什麽事都放權，但針對赈災的事情，若是當中有短弊之處，影響的可能是他未來三年乃至于五年的規劃，瘟疫這種災禍，一個處置不甚，對未來的遺害可是極爲深遠的。
滿寵卻道：“隻是……地方赈災，一旦有不端之行，不是郡署就是縣署，當中甚至還有地方豪強參與，我若是隻領幾十個刑吏下去都察，恐未必管用……”
“我給你馭兵之權。”劉琦淡淡道。
“如此，滿某願爲使君分憂。”
……
與滿寵一番詳談之後，劉琦遂讓他回去休息，來日到自己的府邸報道，他會将滿寵介紹給麾下諸人，并授予他職務。
滿寵走後，劉琦則是起身前往荊州牧署，去見劉表。
到了劉表的房間之後，正看見劉修再給劉表喂飯。
“大兄來了？”劉修見劉琦到了，急忙站起身。
劉琦卻是擺了擺手，讓他坐下。
随後劉琦坐在床榻旁邊，微笑着看着劉修喂劉表飯食。
劉表被劉琦看的有些不自在，他咳嗽了兩聲，轉頭對劉修道：“兒啊，讓你大兄喂我，你出去吧。”
劉修很是懂事，他知道劉表是有話跟劉琦說，随即将飯碗給了劉琦，自己起身出去了。
劉琦看向虛弱的劉表，開口道：“父親，孩兒找到一名神醫，此人在城中，已經治愈了多名患疫之人，孩兒想讓他給父親瞧瞧，必能除病去災，不知父親意下如何？”
(本章完)