要想留住人心，除了現階段打造維持一個公平的生存環境，除了給他們一個改寫人生的希望之外，還要有足夠的安全感。

這個安全感，不僅是走在大街上不擔心被突然沖出來的一個變态捅一刀，不僅是看着一家人忙碌之餘團坐在一起其樂融融，更是有一個未來的安全感：老了以後不必擔憂困死街頭。

也就是說，王迪想解決好養老的問題。

既然是特區，那就索性連這個也嘗試一下吧。

其實通過和長者們的交流補課，王迪才知道，原來古人的養老體系做的相當可以，不管是制度上還是實踐中。

先秦時期規定的細節很是到位，從50歲起，供給細糧吃；60歲，要準備隔宿的肉食；70歲，要增加副食；80歲，要經常供奉珍馐美食。至于90歲的老人，因行動不便，飲食消費已沒規律，可能随時要吃要喝，要在老人的床前伺候，如果老人出遊，最好是帶着食物跟着他夏、商兩代，朝廷還會在仲春和孟冬兩季給鳏、寡、孤、獨者發放糧食等生活必需品。到了周代，甚至還實行有老人的家庭可減免徭役的政策。如果家中有80歲以上的老人，兒孫中可以有一人不服徭役；如果有90歲老人，則全家都可以不服徭役，即“八十者，一子不從政；九十者，其家不從政”一說。

除此之外，先秦時期還提出了“國家養老”概念。隻不過有個門檻标準，能享受國家養老待遇的主要是四類老人：一是相當于公民道德楷模的“三老五更”；二是相當于烈士家屬的“家中之老”；三是相當于離休老幹部的“緻仕之老”；四是相當于五保戶的“庶人之老”。不僅國家養老，“免費醫療”尤其“實惠”一些，貫徹實施的是“養疾之政”。當時，在官府編制中專設“掌病”一職，負責給老人“問病”。據記載，掌病要定期看望老人，定期進行檢查：有公職者，70歲以上3天一問；80歲以上2天一問；90歲以上每天問一次；對民間老人，每5天問一次。對于患重病老人，掌病要及時向國君彙報，國君會安排出時間，親自前去看望老人（當然了，規定是規定，這些條，尤其是這最後一條，國君親自看望老人，是否真的執行，執行到什麽程度，大家心裏也是有數的）。

到了漢代，“孝治天下”更是在養老這一塊體現的尤爲明顯，甚至還出現了類似于“老年人保護法”（注意，不是未成年人渣保護法）一般的存在。

作爲古代養老制度形成和發展的重要時期，漢代推出了一套相對完備的制度，特别是對“家庭養老”，有着極嚴的規定和要求，對父母、祖父母等長輩不敬不養，在漢朝是重罪；爲保證家庭養老的落實，漢律規定，不贍養老人者或被“棄市”；将“老人”的标準提前了4歲，即到了56歲就算老人（《漢舊儀》中所說的“未二十三爲弱，過五十六爲老”，就是這個意思）。56歲以上的人就可以享有相應的老人保障權益，如免除賦稅。漢朝還規定，13歲至56歲的成年男女，每年要交120錢人頭稅，到了56歲，就可免繳這筆錢（養老金的10版本）；對于90歲的老人，甚至連家屬都可以享受免除徭役的待遇（繼承傳統）；除了減免賦稅，朝廷每年還會直接給民間老人（庶老）發放食物。如漢文帝劉恒即位當年就下诏：80歲以上的老人，每月賜米一石，肉二十斤，酒五鬥；90歲以上的老人，每人再加賜帛二匹，絮三斤。

最狠的是，漢朝爲了讓老人有尊嚴、覺得幸福的，還發放“鸠杖”（老年證實物版）。鸠杖，又叫“王杖”，帝王賜予老人使用的拐棍，是一種特殊權力的象征。從史料和考古發現來看，漢高祖劉邦曾做鸠杖贈送高齡老人，漢宣帝劉詢則使之成爲一種制度，規定凡是80歲以上的老人，皆由朝廷授予王杖。爲了保證鸠杖的權威性，漢朝還出台了相應的法規加以保護。

得知了這些信息之後，王迪是瞠目結舌的：保護法、老年證、養老金……除了養老院（如果不是時空秩序變化，其實也快了，南北朝時期，高壽皇帝梁武帝蕭衍在都城建康創辦“孤獨園”。到唐朝，這樣的機構已被推廣，武則天時代還開設了主收貧、病、孤、疾者的“悲田養病院”，等到了宋朝，養老院這樣的慈善機構普遍存在了，注意，是慈善性質的機構），該有的，能想到的，基本上都有了啊。

有了就好辦，這意味着自己不需要動太多腦筋，在現有基礎之上，因爲連年戰亂而荒廢的養老制度和文化隻要重新撿拾起來，落實到位，待遇結合實際水平相應提高就可以了。

先前沒有太重視養老的問題，主要是前世帶來的不太好的記憶所影響（碰瓷啦，廣場舞啦，公交車座位啦等問題），讓王迪下意識的回避這個問題，但是，好像這個時代的老人，還是蠻可愛，蠻容易滿足的哈，沒有了這層心理障礙，手裏的閑錢又多了不少，落實制度措施自然是沒問題的了。

除此之外，還有一個原因也讓王迪忽略了養老的問題，那就是人均壽命。

上輩子就從各種渠道知道一個數據，古代人均壽命隻有三十多歲，于是，就覺得養老這個問題根本就不需要重視了，連六十歲都看不到，養個毛線的老啊。

但是，穿越過來王迪才發現，身邊活到四五十歲的人很多啊，七老八十的也比比皆是（就像張翼和廖化，還有那個現在還沒有發現的老赤腳醫生何水，如果還沒死的話，也奔着七十去了），怎麽就活不到呢？

仔細琢磨一番，才發現其中的“奧秘”所在，原來是自己腦殘了。

首先，身邊的人自然都是活人，死了的你又沒看到，這麽一平均下來，可不是把生命值給拽下來了，總不能因爲死的人沒活到，就無視活着的人的感受吧？

其次，平均壽命太低，也是被出生夭折率、戰争疾病導緻的早亡率給拖累的，在一個環境較好，不遭受兵火之災，衣食充足的古代村莊。隻要是不早夭，隻要把出生死亡率給抛出去的話，即便是保留疾病和貧困問題在内，那麽基本上就可以活到六七十歲，甚至有很多能活到八十歲以上，這個比例不低。

這個數據是王蕃，出于個人興趣愛好，在南郡和宜都随機抽取了三個村莊統計出來的抽樣調查結果，閑聊的時候說出來之後，王迪才猛然領悟到的。誰說“古人平均壽命三十歲左右”就是“古人也就能活三十歲”啊，你不腦殘誰腦殘啊。

所以，知錯就改，王迪緊接着就把這一套想法拿到特區去做試點實驗去了。

基本政策制度延續不變，隻是在某幾個細節之處做了微調。

比如70歲以上老人即使觸犯刑律，隻要不是首犯就可以免予起訴，繼承了先秦時期老人“雖有罪，不加刑焉”的制度。這個就被王迪抹掉了。

我可以尊重你，但是有個前提，那就是你的行爲值得别人尊重，否則的話，呵呵。

還比如養老金方面，也有調整，從十五歲（一定要設置這個年齡門檻）開始，戶籍在這裏的成年男女，每月，而不是每年，都要繳納養老儲備金（而不是人頭稅）100錢到自己的戶頭上，一直繳納到自己五十五歲，五十五歲開始就算你是被國家保護的老人了，到時候是選擇繼續出來打工掙錢還是在家養老頤養天年，是個人自由，隻要從十五歲開始中間沒有斷頓一直在繳納養老儲備金，就可以按月領取養老金150錢，一直領到自己死爲止，能活到九十歲以上才沒的，政府還給你一筆喪葬撫恤金（就是這麽豪）。

當然，如果很不幸，沒有活到五十五歲就“夭亡”的話，也不要害怕，正常死亡（病死和意外身亡都算是正常死亡），所有繳納的養老儲備金都由家人出具死亡證明之後一次性取回，隻有你家中實在沒有親人的情況下才被政府收繳（所以，拼命生孩子吧各位，好好贍養老人吧各位），非正常死亡的話，因爲工傷或者見義勇爲造成的，出具相關證明後，不僅養老金原數退回，還有三倍的賠償，因爲從軍作戰而死亡的話，政府十倍賠償（陣亡撫恤金是另外一碼事，這個十倍賠償是單純針對繳納養老儲備金的）。

“老吾老以及人之老”，如此，便也算是做到了吧？王迪欣慰的想。

事實勝于雄辯，這一系列政策下發不到兩個月，隆武四年還沒有過去，黔陽和充縣的人口足足增加了五萬多人。

這其中隻有12000人是計劃生育政策分派過去的，其餘都是奔着新政策來的。數額增長之快，不得不讓王迪緊急下令全荊州推行（不然的話李庠兄弟和關彜他們就該找自己算賬了）。