一行人到了渭水渡口，就聽見遠處隐隐有鑼聲，靠近了，才聽清看清了，是一批鄉卒在敲着鑼：“流民聽着，蒙上皇隆恩，設有粥棚，還設有暖棚，快快跟着領路人前去。”

邊喊邊敲鑼，一路愈喊愈遠。

聽了這話，原本不知道貓在哪裏躲暖的流民，突然之間湧現出來，跟了上去，這些流民都是衣衫褴褛，面黃肌瘦，不過至少倒斃的饑民與無人掩埋的累累白骨，還沒有看見。

楊伊皺眉不語，臉色鐵青，說着：“跟上去。”

行了有兩三裏路，一路跟過去，就看見了粥棚，隻見這一處，已經遠離了碼頭，有着一大塊空地，現在滿是雪水泥漿。

一個吏員，正帶着鄉卒們站在粥棚，俱都在腰裏别着長刀，維持着秩序。

到了空地，看的更清楚了，這些流民個個衣衫褴褛，餓的皮包骨頭，一些人身上的衣服已經破爛，露出了裏面泥黑的肌膚，眼中也隻有麻木，隻有眼前的粥棚了。

流民中很多人，己經餓得奄奄一息，看他們的樣子，楊伊歎了口氣，沒有說話，有不忍卒睹之感。

這就是真實的世界的一處投影，若是沒有她，這些人結局如何，可想而知。

“施粥了，施粥了！”這時，有人敲着鑼聲說着。

頓時，人人開始亂哄哄的，個個都向前靠近着，不過有着鄉卒維持秩序，還算整齊。

随着鄉卒的呼喝，這些流民逐漸排成了隊，在寒風中正是不住的顫抖，又有一些幼兒饑寒的哭喊，聲音哀哀，有氣無力，其狀之慘，讓人不忍目睹。

馬亭上前去看了看，過會回來，說着：“主上，粥還不錯，粥不算稀，我看了下，沒有沙子，不過多少有點黴味兒。”

楊伊回過神來，臉色稍微轉好，說着：“隻要不算稀，隻要沒有沙子就行，有點黴味兒那是陳米，能活命就行。”

陳米也比沒得吃要好，之前給那些被圍困的魏軍運輸的陳米還有許多，如今那些俘虜都被分流，不過運至的陳米還有許多，想必戶部那邊是調撥到這裏用了。

說話之間，隊伍已經排好了，的确按照吩咐，先令婦女和老人排隊。

聽着這些命令，流民中起了一陣騷動，一些流民中的青壯就蠢蠢欲動，不過看着維護秩序的鄉卒們虎視耽耽，自然就不敢動彈。

婦女牽着孩童，端着分下來的碗排隊，一般來說，這種流民，老人、婦女、孩子這種弱者，向來都是第一個被放棄的對象，在流民群中，餓極了甚至還有變成食物的危險。

此時到了炎漢領屬之地，卻是先在前排隊領粥，一些人就想起家中故老曾講起的大漢之盛，隻是，這些故老都不在了。

看着舀到碗中的米粥，她們個個淚水盈盈，忙喂着孩子，又大口大口吃着。

一個老人領了粥，突然之間跪下，哭喊着說着：“蒙此恩典，我等就是做牛做馬，也無以爲報。”

有着他帶頭，立刻立時跪倒一片人。

這時那鄉吏見了，上前高喝着：“爾等皆是皇漢後裔，也是我皇漢之民，聖皇知你們衣食無着，特此下令施粥，你等要謝，就磕謝聖皇大恩！”

頓時，老者磕頭謝恩：“謝聖皇，聖皇萬歲，萬歲，萬萬歲！”

有人領着喊，頓時就有不少人跟着一起山喊，聲震着雲霄，這聲勢，比着大朝會之時，都絲毫不差。

楊伊此時長長歎息一聲：“民生困苦如此，朕豈能坐看呢？”

按照現在的情況，并州顯然是個雞肋，攻打下來，隻怕陷入了和北夷的泥坑中，相反，徹底攻下荊州，就可獲得無數好處。

按着霍弋的上表，如今交州大部分都改旗易幟，他已經帶部入駐郁林郡，交州刺史陶璜如今行駐蒼梧郡，代蒼梧郡太守之責，有意展開冬日戰略，攻伐荊南。

襄陽城下，已經覆滅了吳國荊州軍團的一部，如今正等着後續援助到達，攻伐南郡。

本來是該抽點北境的軍團，南下的，可是如今，看着這些餓得奄奄一息的人，對着長安磕頭謝恩，楊伊長長歎息，覺得自己别無選擇。

無數炎漢之民，都還在夷族肆虐下，她豈能罔顧之？

也就隻能讓各部的攻勢稍微緩些了，不過攻下并州，也并非全是壞處，并州民風彪悍，又深受北夷之苦，若是解救，定然能募得一部精銳戰騎。

而且攻下并州，就可虎視中原，無論是南下司隸，還是東進冀州，那麽就容易了許多。

再說，早晚都要和鮮卑人和匈奴人打起來的，夷人畏威而不懷德，不讓他們想起當年大漢的兇威，這些北夷之亂是不會平息的。

此來也是決定下一步的方向，大軍休整三月，也該下一步動作了，雖然是冬日，但是行軍部署可以做了。

雪片在半空中，落得又急又快。

李密剛從兵部過來，趕到了未央宮時，身上已經落了一身雪。

一個太監連忙行禮，上前替他拂去了雪，新漢太監幾乎上是沒有任何外權，也就是傳旨之類可能會用着，李密脫掉大氅交給太監，就聽見楊伊的聲音：“李卿進來吧！”好

卻是已經有人進去先禀報了，據說這一批翰林學士都要提了，可能進中樞各衙，也可能去地方，去地方就是郡守，對于寒門出身的，這已經是頂峰了。

“是！”李密答應了一聲，一步跨進去，就覺得全身一暖，略定了定神，就上前行禮：“臣拜見陛下！”

說罷，擡起頭來，隻見楊伊坐在桌幾後面，桌上堆得都是文書，周圍九卿并幾個翰林學士都在。

“起來，先坐下再論事！”楊伊看了看對面窗口院中雪花，出了一陣神，轉過臉，對着兵部尚書張翼說着：“卿先說說兵部的情況。”

張翼确定轉文臣了，因爲他要爲兒子讓位，自己又不能緻仕，張微在軍中也快因功轉遷到四方将軍之位了，他隻能轉文臣了。

如今就爲尚書左仆射領兵部尚書，位從二品。

“陛下，按照吩咐，總共有十二萬降兵，全部都分配到各建衛營，現在諸郡都建了建衛營，臣親自去看了，其中籍貫合格的，都提爲營兵，訓練的也很刻苦，不合格的都淘汰下去，現在籍貫合格的約有三萬許，其中有兵兩萬三千算是合格，其它七千都分配到縣裏鄉裏爲卒。”

籍貫合格的，就是已經被漢國占領的區域，比如并州，比如弘農等地，這些人已經可以算是漢軍了。

張翼說着：“按照陛下的吩咐，殺過人的士兵，不能随意解甲歸田，總有個差事。”

聽他說到這裏，不遠處的李密也是心有戚戚焉，這類殺過人，職業的士兵，除了打仗什麽也不會，若是放任歸到地方，必是禍端，或者就成了遊俠兒。

張翼又禀着：“按制，現在兵員應該是二十五萬，這次建衛營中選卒集訓補充完畢，全軍是二十三萬，還差兩萬就能全部補滿。”

楊伊點了點頭，說着：“先把這些補入軍隊，還有的兩萬就慢慢來，做工也需要足夠的人手啊！”

其餘的俘虜，就隻能安排去，先下苦力了。

想了想，又問戶部尚書郤正着：“現在各郡的農田開墾情況怎麽樣？”

此時郤正起身說着：“陛下，這三個月，隻是粗步統計了新得五郡的戶籍和土地，明年春來又要主持分田和開墾，預計全部工作，還需要在秋收時全部完成——陛下，關中可養民百萬許，現在人口荒蕪，才五十萬，地有的是。”

“少府呢，情況怎麽樣？”

“陛下，少府在長安再建了鑄印局和官衣局，這是鑄造内外官員印信和官服，現在已經基本完成，對于中樞官服的調整和設制，在摸索着情況，一旦完成，臣将請示陛下喻令，加以确定，還有，各地推舉人選，總計三百七十九人，陛下若是許可，就讓他們入少府。”

楊伊聞言，點了點頭，少府這邊，和朝中是分開的，這邊舉薦的不走朝中的舉薦通道，所用的都是異才，比如鐵匠、瓦匠、漆匠等等。

“工部呢？”楊伊又問着。

工部尚書此時起身行禮說着：“兵甲司之外又成立樂鐵甲局、紙甲局，工匠人數已經擴大到千人，預計每月鐵甲紙甲都可出兩千數以上，已足軍需。”

“臣請兩事，一就是度量衡，一就是鑄新錢，臣已經帶來了母錢，您請觀看。”說着，工部尚書此時就拿出幾枚錢來獻上。

正面是漢，周圍有着應天承命等字樣，北面則是兵器圖案，四種錢，每十當一，如今新制共四種錢，鐵錢、銅錢、銀錢、金錢；楊伊拿了枚銅币，隻見這錢黃燦燦的，當下笑了：“好，就用這個。”

“陛下，可是這錢是銅七鉛二其餘一，出的錢顯色，民間自然接受，可以這個出品，隻怕朝廷鑄錢賺的不多，民間也會收集這錢熔化了再鑄銅器，隻怕以後銅礦銅産不敷使用。”工部尚書此時很認真的分析說着：“以臣愚見，制錢還用遺法，銅五鉛五，成色也不算差，民間來往都方便。”

楊伊自然熟知内情，不過想了想，還是說着：“銅五鉛五，成色也不算差，卻也顯不出成績，如今吾國銅多，用新制也不礙事，卻能迅速流通，再說，朕以爲這錢也和氣數相連，凡盛世太平國運隆昌，制錢的成色就好，分量就重，到了民生凋蔽烽煙四起時候，錢就輕薄，不能單看耗費。”

“吾國富足，是要多方面，錢就是很大一方面，錢厚實，百姓就安定，外賊都願意和我們交易，用我們的錢，這影響的方方面面就大了，我們不能因小失大。”

此前的錢，銅錢是略微盈餘的，銀錢和金錢都能盈餘，不過銅錢早前算起來卻是賠的，如今盈餘，也隻是略微盈餘，還是銅礦所用的大多是不要錢的俘虜或者夷族。

而且鐵錢和銅錢多爲黎民所用，鐵錢用了新方，實際爲鋼錢，外人難以鑄造，這個時代，唯一的辦法就是用水利鍛造，耗費也是極大的，隻需要沿着河岸檢查，就可以查封不法工坊。

四種錢，也就銅錢處于盈虧之間，也是最近免費的勞力多了，才有盈餘，而銅錢的問題，困擾着整個封建時代，實際上解決的方法很簡單，就是貿易順差。

當大量白銀和黃金流入，就可制專門銀元和金元來流通，特别是銀元，這使銅錢的需要大幅度降低。

新制一個銀元價值一百錢，一個金元價值一千錢，事實上一旦進入太平盛世，銀元和金元都已經可以充當貨币，并不算太大。

貿易固然是經濟上的大殺器，但是卻必須是有着貿易國，三國又能和誰去作生意？特别是漢，貿易隻能和吳國貿易，爲了貿易利潤，楊伊是沒太動整個體系，隻是增加了金币。

利潤其實也不高，因爲國力不強，不如此，吳國随時就可以翻臉，如今卻不用想吳國了，自然要鑄造新币。

現在奪下關中和涼州，可以展開西域貿易、南蠻貿易，這兩邊都沒鑄币能力，這立刻财源滾滾。

這時，工部尚書小心翼翼禀告的說着：“可是開礦需要衆多人手，陛下，現在開墾都來不及，哪有這樣多銅工？”

這是要和少府搶人了，少府同樣也是用工大戶，幾大官造工坊，可是用了大量人手，工匠十萬餘。

如今魏人的這些建衛營之士，分到各郡，主要是先修路，修城，十幾萬人灑過去，還不夠用，而且還得工部聯合施工，還得招募民夫，所以工部想先把這些人調用到礦中，畢竟冬日不可以鋪路，但是可以挖礦。

楊伊此時也是一笑說着：“所以才要和大家商量并州的事，李卿，你說說情況。”

“是，并州和我們挨着的有河内郡、西河郡和上黨郡三郡，其中關鍵是永昌鎮河内郡，如今魏賊已經緊急調撥鎮兵兩萬，又挨着中原腹地，援軍随時可進，難以攻打；上黨郡雖然是重鎮，不過也就一萬兵了，其郡守以爲一萬兵就可抵禦大軍，西河郡有兵五千許，倒不足爲患，至于太原、樂平、新興、雁門衆郡，攻下上黨和西河，一繳就可平定，唯如今北夷肆虐，國人不多，北夷勢大，卻很難治理。”