好吧，說實話，将人明碼标價，熊武還有點不太适應。
在簽訂協議之後，昭武政權對于流民的招募無疑就好似水庫開啓了閘門。
在利益的驅動之下，不光是淦州官府，就連光洞各地的官府都紛紛派出衙役，巡檢甚至于火器隊，将那些流民聚集起來，然後打包送入星海國在各地建立起來的檢疫營。
好吧，實際上，在這個過程裏，由于星海國的歸化民辦事人員對各地官府的經辦人員承諾了每個流民0.5元的車馬費，使得各地官府對此事越發上心。
他們搜刮人口的範圍已經不局限于流民了，甚至于将罪惡之手伸向了各地的乞丐。
嗯，乞丐與流民有些類似，但具體而言，有些不太一樣。
流民基本上都是因爲青黃不接，或者災荒導緻吃不起飯而不得不逃離故鄉，而乞丐大多都是因爲種種原因，家裏破敗，自己又不想努力，就索性跪在街邊混口飯吃。
不過接收這些流民，乞丐的星海國辦事人員很快就發現了流民與乞丐的不同。
沒法，那些乞丐太懶了。
哪怕他們被清洗幹淨，換上了新衣服，看上去還像個人樣，可在學習的時候，就懶得出奇了，壓根就不願意學習知識，接受培訓。
最要命的就是在他們被分配到農場或者工廠之後，三天打魚兩天曬網，對交給自己的工作不但不重視，還經常偷奸耍滑。
這林林總總，可是給星海國造成了一定的損失。
在發現這一點之後，主管移民安置工作的國家發展事務部随即便做出了相應的規定。
從流民登陸進入臨時安置點後，随即便登記起行爲舉止，但凡偷奸耍滑，坑蒙拐騙之輩，一律發配礦山工地爲苦力。
這條規定出來之後，頓時就将那些習慣了伸手要飯的奸猾乞丐清理絕大部分，大幅提升了星海國各工廠，各農場裏的勞動氣氛。
至于那些被發配的苦力，進入礦山，工地之後，就由不得他們偷奸耍滑了。
監工們的鞭子可不是吃素的，更何況，這些苦力都是有積分制度的，每天幹了多少活，幹活多的積分多，能夠吃好穿暖，多餘的積分積攢下來，一兩年功夫或許就出去了。
幹活少，偷奸耍滑之輩，積分自然就少，吃得不好，穿得不暖，别說一輩子待在礦山裏，多待上幾年，就骨瘦如柴，搖搖欲墜了。
不過話說回來，在1648年的除夕到來之前，得益于移民工作小組以及南明昭武政權的大力配合，南海島全境人口從兩年前的三十萬暴增到了六十四萬！
翻了整整一倍！
并且這新增的三十四萬人口裏，大多數都是青壯男女，老幼較少。
這并不奇怪，那些流民裏的老人，兒童，壓根就經受不起千裏跋涉的折磨，很多人在逃難的路上就挂掉了。
并且這三十四萬人裏有十二萬是戰俘。
當然，即便是如此，這總量大了，混雜在裏面遷移到南海島的未成年孩童數量也超過兩萬之數。
這兩萬多未成年孩童裏，有一萬五千多是跟着父母一起遷移過來的，而剩下的近六千孩童則都是孤兒。
民政事務委員貝小汶考慮到孩童成長問題，最初是提議讓大家收養孤兒的。
元老們倒也紛紛響應，一千多元老前前後後收養了兩千多孩童。
這已經是極緻了。
要知道就連方小悅都收養了一對兄妹。
嗯，方小悅這具身體叫馬天福嘛，再加上爲了增進親情，就将兩孩子改了名字。
男孩被取名爲馬嘯東，現年12歲，女孩取名爲馬小梅，現年7歲。
不過，方小悅工作多忙啊，哪裏有時間照顧這兩孩子。
也就是讓兩孩子住進來之後，教了他們使用電燈，馬桶等等事物之後，又安排兩孩子入讀學校，最後給兩孩子辦了住校，飯卡。
每周星期天，學校放假的時候，方小悅就将兩孩子給接回來，帶着在星海市各處玩一玩，算是感受一下親情，到了星期一又将兩孩子給送回學校去。
元老裏工作比較忙的都這麽處理，而年紀比較大，工作比較清閑的元老就自己親自照顧孩子了，用他們的話來說，當成孫輩撫養。
而剩下的三千多孩童，大多數都是年紀太小，1-6歲的居多，這些孩童就沒法讓元老領養，然後丢在學校裏放養了。
因而民政事務部就随即創建了福利撫養院，有專人負責管理，撫養這些孩童以及社會上流離失所的孤兒，待到這些孩子年滿5-6歲之後就會送去讀書。
而原本就超過9歲的孩子，讀書也不怎麽行的話，就可以選擇進入技術學校或者童軍學校，學習技術，或者學習如何當一名職業軍人。
另外，雖說南海島的人口暴漲到了64萬，但相對于星海國所需而言，這點人口還是不夠用的。
沒法，别的不說，光是工業部設立的各種新型工廠是越來越多。
按照張飛飛的話來說，就是想要建立一套完整的近代工業體系，至少也需要上百萬人口！
而百萬人口僅僅隻是勉強支撐罷了，而想要将這套工業體系擴大，讓其提供給星海國征發全球的力量，其所需要的人口至少得500萬以上。
而想要更進一步，一千萬，兩千萬人口都不算多。
另外，農場人口也是極度缺乏，光是想要在南海島上建立全面的耕，桑，林，漁等等基礎農業體系的話，也至少需要百萬人口。
也就是說，64萬人口，在星海國的波瀾宏圖面前，僅僅隻是九牛一毛罷了。
星海國需要更多的人口來填裝工業，農業的缺口！
另外還需要占領更多的資源地，培養更廣闊的市場！
在這樣的考慮之下，1649年新春假期剛過，首席執政官鄭向東元老就召開了各部門聯系會議。
會議的主要議程有以下幾點。