解決吃飯問題爲主！
蜀中，
渝州城，
雖然城還是那座城，
可是如今城裏城外一片喜氣，一片欣欣向榮！
大量的标語刷到了城牆上，雖然有些直白，卻直白的令人明白其意！
這句直白的标語，就清晰的寫在了如今渝州城城牆上，白底紅字十分搶眼醒目。
據說在渝州城的幾面城牆上，都寫着類似的标語。開始有些文人和老百姓不明白，但是經過有人宣傳解釋之下，頓時便讓人恍然大悟起來。
尤其随着平均教的攻占，然後及時新政的頒布，大量的百姓從周圍彙聚過來。而平均教的人更是分散，委派宣傳隊到了各個集坊裏去。和裏正一起給大家宣傳講解，如今的渝州城可以說是熱火朝天。
而那些源源不斷湧來的百姓，大家無非都想看看，如今在渝州城裏，是否能找到自己的希望。因爲平均教的宗旨，确實給到了許多人希望，也給到了許多人的鼓勵。甚至一些有着理想的人，也在宣傳的鼓勵下走到了台前來。
當然，這其中也有不少人，完全是因爲發動的局部戰争受難，或者是一些受壓迫無法生存的，看到希望跑到渝州城來，想謀得一頓吃食或者活路的人。他們往往都會拖家帶口，所以無疑早就了更多的職業和希望。
會充分利用每個人的力量，這是劉繼興給出的秘訣。所以在占據渝州城之後，平均教就成立了臨時救災扶助委員會！
委員會針對原先非渝州城的人口，根據每個家庭或者每個人的不同情況，嚴格加以甄别後發放了臨時的身份證明，經過不到幾天的時間，便做出有效的安排。
其中老人、成人、小孩，都給出了明确的安置。其中聰明的鄉紳主動配合捐财和糧食，不但這些劇增的人口沒有引起騷亂，而且有序的都安置和利用了起來。此舉無疑得到了衆多百姓的擁護，就是一直擔心清洗的渝州城居民，此時也紛紛的站出來，支持平均教在渝州城采取的行動。
當然這其中，難免有着一些少數的異聲，但是在平均教一貫的殺地主惡霸的模式下，揪出來幾個罪大惡極的典型，随後在渝州城裏舉行了盛大的公判大會，随後整個渝州城頓時便和諧了起來。
臨時救災扶助委員會初步統計之後，在近兩萬的流動人口裏，自然找出了許多可以利用的男丁，這些男丁不管是鼓勵自願加入平均教，還是出力幹活都能換取生活的的必需品。
兩萬多張嘴巴的吃食，無疑增大了渝州城的壓力，也使得平均教肩上的責任加大。既要防備渝州城原有居民的無聲抵抗，也要防止流民百姓的混亂。
作爲大漢國皇帝親派駐蜀中的全權代表，楊淮不但要負責蜀中各地密黨的行動，還要随時管理和聯系平均教各地分壇的進展。
對于把渝州城建成大漢國在蜀中第一個根據地，是劉繼興根據曆史的演變，大宋最先消滅的就是孟氏爲原則。加上後世渝州城在江邊建設的關鍵，最後建議楊淮在渝州城設立蜀中的根據地。
平均教在蜀中的隐蔽，對于大漢在蜀中的發展來說，暫時是有必要的。不過随着孟昶爲主的蜀中臣公陸續南遷，而各地平均教分壇也在有條不紊的收攏控制權，如今平均教已經逐步在對外宣揚。
對于平均教在蜀中目前取得的成績，楊淮自然知道和劉繼興的布局分不開，心裏自然對劉繼興更是信服和尊重。當初爲了大局的良性發展，任命韋翼人爲蜀中西路總指揮，讓他在渝州城大肆征軍訓練，随後便組成一支精銳部隊。
當然，楊淮當初這也是爲了，對韋翼人這個前輩的尊重，也明白任何事情靠一個人的話，肯定是很難有大的發展的。在他的這個決定之下，韋翼人自然成爲了一個強大的臂助，甚至在楊淮被金史其出賣的時候，起到了決定性的作用。
随着五月在召開蜀中密黨黨員第一次代表大會，到如今蜀中各地的黨員形成了氣候，加上名義上的教主陰麗華也現身錦官城，看來蜀中平均教的勢頭，正步入另外一個高度。
時間飛快，雖然如今依舊有着很多人，不知道密黨的行動。但是密黨各地的代表，先後到來成都城參見教主之後，陰麗華也迅速的傳達了自己的意思。
這次非正式性的會議，一共有幾十名黨員參加，比五月在渝州城參會的二十一名在蜀黨員，明顯多出了許多忠誠黨員的參加。蜀中的穩定和發展，和這次代表大會是分不開的。
後世把這次會議稱爲，渝中地區密黨第二次代表大會。也因爲有陰麗華這個名義上的教主在場，使得這次會以後來被稱爲二大！
随後，在這次會議上，作爲渝州城密黨和平均教代表，當選爲渝州城第一任刺史的彭全清。得到黨員同志們的信任後，再次兼任渝州刺史和團練使。
作爲渝州城密黨第一次代表大會代表，成都城第二次代表大會代表，渝州城第一任司馬蕭璂，也再次獲得了重任，兼任了渝州地區剿總。
作爲平均教分壇壇主，他不但要駐防渝州城的安全和發展。重要的是取代西路軍總指揮韋翼人，掌握了渝州城的平均教主要軍事力量。重新的對渝州城的布防做出安排，随時防止有些孟家皇朝死忠對渝州城的反撲。
而各地趕來的黨員代表，也推舉了各州成立的密黨領導人！
其中利州、益州、遂州、蓬州、梓州、泸州、萬州、夑州、劍州都完全被密黨控制了，所以在蜀中平均教占據的地盤，完全可以使得平均教逐漸開始改頭換面。
不過因爲路途的原因，這次趕赴成都城參會的代表，暫時也隻有遂州、萬州和泸州、萬州派來代表。雖然利州和梓州也有代表趕來，但是等他們趕到的時候，會以已經過去很長時間了。
秉承當初建黨時的方針，黨員有絕對的權利選舉和罷免權，不會出現地區領導一言堂的現象，杜絕了山高皇帝遠，權利失控的現象。