鹹陽城的百姓很快适應了醫院這種新生事物，來醫院看病的人越來越多。這讓張政有了擴大醫院規模的想法。張政的這個念頭很快被現實打敗了。建醫院的财物方面張政想辦法可以解決，但缺少醫務人員這件事卻沒有辦法。
張政爲了了解鹹陽城内的情況，也曾微服行走在鹹陽城的街道，當張政看到滿街行人，黑黝黝的脖子、『亂』蓬蓬的頭發、髒兮兮的衣服時，心很是爲百姓的衛生醫療狀況擔心。
這還是在有名的大城市鹹陽，如果在鄉野農村，那情景肯定是更慘不忍睹。
幹好工作的法寶是依靠群衆、發動群衆。張政決定借助百姓的力量來改善一下天下人的生存狀況。
鹹陽城内一個新的機構成立了。
周圍的百姓都好的打量着立在門邊的牌子。
“漢國赤腳醫生培訓學院。”有識字的人給大家講着牌子的字。
字大家認識了，這個地方是幹什麽的大多數人還是不清楚。
“醫生爲什麽要赤腳呢。是不是太窮，買不起鞋？”
“胡說，連鞋都穿不還行什麽醫啊，我想大王可能是想讓醫生們學習神仙的作派，神仙大多都是不穿鞋的。”許多人在旁邊胡『亂』的猜測着。見沒有人給個确切的解釋大家也失去了興趣，沒有人再關注這個怪的機構了。
幾天之後培訓學院又熱鬧了起來，學院裏迎來了第一批的培訓人員。
形貌不一的，年齡參差不齊的培訓學員在院子之交頭接耳。
每個人的臉表情複雜。
前些日子大王張政頒布命令，宣布在漢國實行醫生資格準許制度。規定在漢國所有的行醫人員要經過培訓考試合格才可以持官府發放的許可證行醫，否則将會被判定爲非法行醫，要受到嚴厲的處罰。
緊接着各地曾經爲人看過病的人員都接到了官府的通知，命令他們到衙門進行登記，并且将會分批對他們進行培訓。
同時衙役們還宣布通過了培訓的醫生将按月領取俸祿，其他數量是亭長的一半。雖然俸祿不多卻也算是官府的人，社會地位一下子提高了許多，而且醫生還屬于特殊行業，在給病人看病的時候可以收取花費診金，如果努力一下醫生都可以過不錯的生活。
“大王将我等召來，爲什麽要讓我們寫出自己主要的治病方法，是不是官府想要霸占我們的秘術？”一些老大夫擔心的說道。
“你快算了罷。你們治病的方法别說救人，不害人好了。你看給我們培訓的的醫生都是在戰場爲士卒治療過的。他們的技術才是真正的活死人肉白骨。大王讓這樣的醫生教咱們還會看的你們的破技術。我聽這裏的醫生說了，大王準備将咱們的治病方法彙集在一起，然後逐個進行甄别，列出不準使用的治療方法，沒準您老哥的秘術在其呢。”有些人算來熟，剛到學院将一切打聽的清清楚楚。
這個年代巫和醫還沒有分開，所以各種葩的治療方法都在用。爲了讓那些巫師少害死一些人，張政決定強行禁止一些醫療方法的使用。張政記得的治病方法不多，哪些治病的方法不科學卻也可以看出來。
醫生的半官府身份提高了這些人的社會地位，參照官府的差役發放的俸祿使得醫生們可以安心的爲病人治病了。
在培訓班線束之時張政專門參加了畢業典禮，張政當場宣布醫生和戰場的士卒一樣享受獎勵，表現突出的也可以授予爵位。
這下子醫生的眼睛一下子亮了，如果被授予爵位那可是從平民變成了貴族，幾代人的夢想真的要達成了。
在培養出來一批能夠簡單抓『藥』的醫生後，張政在鹹陽城周圍的鄉裏之建起來許多醫療點兒，并且親自接見了幾個表現不錯的醫生，這使得醫生的治病積極『性』大增。
這一系列的舉措使得鹹陽城内外的百姓的生命多了一層保障，有了病不用在那裏硬抗，吃了赤腳醫生的『藥』，還是有一定機率将病治好的。
張政見這種辦法不錯，下令逐步在全國推廣這種制度。因此受惠的大多爲窮人，張政在窮人的聲望日益增高。
巴蜀和關地區的百姓逐漸的适應了漢國的統治，張政公布了一系列減輕百姓負擔的命令，引導百姓休養生息。百姓緊鎖的眉頭終于舒展開來了。
關地區穩定了也到了張政要離開鹹陽的時候。張政決定帶着劉邦和張良陳平等人返回薊城，雖說張政這一圈下來平定了天下，打下了大量土地，真正安穩的還是薊城等舊燕國的舊地盤。
返回薊城的路張政明白秦始皇爲什麽了要拼命的修路了，秦始皇修了馳道修直道，并不是爲了他本人的遊玩享樂，這個年代出行實在是一件十分痛苦的事情。張政平日裏帶兵打仗翻山越嶺遇到阻礙是很正常的，在和平的日子裏在路走走停停讓張政十分難受了。
道路的阻礙不光是對于百姓的生活和貨物的流通不利，對于王朝的統治危害也十分巨大。皇帝的旨意要幾個月才能傳到下邊的郡縣，地方發生點兒事情，皇帝知道時早已時過境遷。
以前分封的諸侯可以自己作主，減少了反應時間，而實行郡縣制之後皇帝的權力大增，形成了央集權的格局，同時地方向皇帝請示的事情也變多，官府的辦事效率大爲降低。所以才會有陳勝吳廣起義了很長時間皇帝還不知道，秦帝國沒有作出反應，這也是造成秦朝滅亡的一個原因。
如今張政消滅了各路諸侯又不想回到分封制的老路去，他不得不繼續綠秦始皇一樣努力修路。
這使張政很是懷念後世的高速公路和高鐵。