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劉邦召集來蕭何、張良、陳平等謀臣商議當前怎樣對待張政的問題，最後得出結論，張政一定要消滅，但現在不是出兵的好時機。劉邦決定半年之後，等糧食豐收，物資準備充足後馬上出兵攻打張政。

“來人啊，給韓信傳令。”劉邦大聲的向外邊叫着，準備命令内侍過來起草聖旨。劉邦與張良等人談論的往往爲關系國家前途的大事，所以張良等人一來，内侍就躲得遠遠的，沒有召喚是不敢進來的。

“大王且慢。”張良攔住了劉邦，說道：“兵者，詭道也。故能而示之不能，用而示之不用。”

“說人話。”張良一拽文劉邦就急了，他聽不懂張良要說什麽。

“我的意思是說，用兵要千變萬化，出其不意，行要表現出來不行，有用的要表現出不能用。”

“你直說要怎麽辦吧？”劉邦急躁的說，這些文人就是這樣不好，喜歡說一些讓人似懂非懂的話。

“我們現在沒有精力進攻漢國，卻要擺出一副馬上進攻，不殺了張政不罷休的樣子。”張良解釋道。

“有什麽好處？”賠本的買賣劉邦不會做。

“我們可以在齊國與漢國的邊境派遣一支軍隊，大造聲勢，讓人感覺我們馬上要進攻了。這樣可以吸引漢王張政派兵來攔截，在邊境地方形成對峙，大軍的駐紮需要大量的糧草器物，時間一久張政會因爲物資供應不上，不戰自敗。”張良爲劉邦解釋了一下自己的想法。

“可是，同樣派軍隊，張政被消耗，我們也要吃飯啊？”劉邦有點兒算不過賬來了。

“大王，如果與漢國對峙，消耗的是齊國的國力，您不想韓信坐大吧。況且張政必竟是個小國，和我們比消耗張政是比不起的。”蕭何進言。

“還是文人主意多，我們要讓張政疲于奔命，等打起來勝算就多了許多。”劉邦明白了張良的計策，高興的朗聲大笑。

“同時我們還可以派出間諜進行滲透，并利用與張政對峙的這段時間觀察漢軍的情況，做到知己知彼。”陳平補充道。

“這個好，仗沒有打我們就有了幾分勝算。我這就命令韓信出兵漢國邊境。”劉邦的心情大好，通過這條計謀劉邦不用出一兵一卒，同時達到了消弱張政和韓信的目的。

議事已畢，張良等人告辭，劉邦将陳平留下來私下說道：“你派人潛入漢國看一下，我派過去的審食其在漢國幹什麽？”

“用不用想辦法将王妃秘密接回來？”陳平問。

“不必了，讓她在漢國呆着吧。即便是與漢國翻了臉，以張政的爲人也幹不出殺害家眷的事。我隻是奇怪審食其也算是早期跟我起義的老人了，我派他到漢國去，他傳回來的情報竟然越來越少，到如今已經有很長時間沒有他的消息了。他不是出了什麽意外吧。如果是投降了漢國肯定會用假情報欺騙于我，傳回來的情報會更多才對。”劉邦怎麽想都覺得不對頭。

“好，我馬上派人去暗中調查。”陳平覺得劉邦的擔心還是有些道理的。

韓信派人給劉邦送了信就安靜的等待答複，韓信在軍事謀略方面确實是有着非凡的才幹，正因爲如此他對戰争以外的事情并不願意多思考。在韓信看來現在是進攻漢國的最好時機，劉邦手頭有着幾十萬老兵，這些人經過與項羽征戰，戰鬥經驗豐富。隻要劉邦派來十幾萬人，韓信就有把握将張政的漢國滅國。

幾日之後韓信終于等來了劉邦的特使，特使一到馬上當衆宣布了劉邦的命令，命令韓信即刻兵進安德。

衆将齊聲應“諾”。韓信卻覺得十分奇怪，進軍安德沒有錯，安德是齊國面對原先趙國的門戶。現在漢國完全占據了趙國的地盤，想要對漢國發動進攻，進軍安德，以安德爲前進基地沒錯。可劉邦根本沒提派來援軍的事，以韓信現有的兵力對漢國發動進攻，不象是攻擊别人，倒象是去送死。

衆人退下後特使才對韓信說道：“大王命令你在安德築城堅守，如果有機會就對漢國進行騷擾，引漢軍前來與你對峙。從而消耗漢軍。”

“大王派出的援軍什麽時候到？”韓信還是十分關心援軍的問題。

“大王現在正在調集人馬，準備糧草，大約半年後援軍就會到達與你彙合，共同向漢國發動反擊。”特使說道。

“半年！”韓信驚的下巴差點兒掉下來，哪有半年後才有援軍到達的道理。幸虧這不是齊國被别人攻打，要是齊國陷入危險，半年後什麽都涼透了。

“先前在與項羽的戰争中我國戰争潛力消耗殆盡，要半年後才能有新的糧食産出，民衆才能緩過勁來，這半年隻能靠齊王一力支撐了。”特使明白韓信心中的苦，可也沒有辦法。

“我馬上按照大王的旨意進軍安德。”韓信明白了劉邦的意思，見援軍無望，隻能按照劉邦的安排辦，現在齊國的實力要弱于漢國，如果能通過對峙消弱漢軍也是個辦法，至于齊軍的損失，劉邦派出援軍的時候就能補充回來了。

特使繼續說道：“我在臨來的時候大王一再叮囑，要請齊王盡量多派出間諜對漢國進行刺探，理清漢國的戰争潛力有多大，這幾年漢國變得越來越神秘了。”

“向漢國派出間諜是不可能的了。”韓信歎了口氣說道。

“這是爲何？”戰争期間向對方派出間諜是常規操作，韓信這麽優秀的軍事家卻說不可能，這十分反常。

韓信也看出特使驚愕的樣子，解釋道：“漢王張政在漢國境内實行了保甲制度，将漢國的民衆，控制的死死的，我們派出去的間諜不是死了就是被抓，每次派出間諜非但不能得到情報，倒是給漢國送去了不少俘虜。能做間諜的人都是優秀人才，什麽也沒得到就損失了十分可惜，所以不到萬不得已我們已經不向漢國派間諜了。”

特使這才恍然大悟，漢國的保甲制度竟然如此厲害。

有了劉邦的命令韓信進攻張政的決心更加堅定，韓信親自率領了五萬大軍抵達安德，逼近了漢國的邊境。

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