張政同元芳商議怎樣在漢國建立三省六部制的國家機構，兩人說到了最關鍵的一個問題。

除大王外，代表國家最高權力的三省由哪些人組成？也就是哪些人将分享這個國家的權力。

張政理了一下自己的思路說道：“我是這樣想的。中書省由原先漢王侍從室的人組成，以前他們實際上也在從事這方面的工作，隻是分工不那麽明确，現在将侍從室中管理軍事方面的人員轉到參謀總部，餘下的管理政務的人員進入中書省。門下省則由範增範老先生領銜，安排一批德高望重的老臣組成門下省，爲我所發出的政令把一下關。至于工作最爲繁重的尚書省隻能由你來領導，原先你手下的人員按照分工的不同歸入‘六部’的各個部門。漢國主要的工作還是要由你們尚書省的人來完成。”

元芳聽了張政對“三省六部”人員的安排，心中也是認可的。隻有親身經曆過國家事務的管理才會明白，在工作中所面臨的事務有多麽複雜。随着漢國占有地域越來越大，管轄的人口越來越多，即便元芳等聰明人也感覺到有點兒力不從心了，急需有人爲他們分擔工作。通過六部的劃分，元芳就可以将手下人員按特長安排工作，自己負責全面。至于權力被分走，元芳倒不十分在乎，他從一個廚子走到今天這個位置已經心滿意足了。

張政這次的機構改革受益最大的實際上是張政侍從室的人員，他們都是張政親自挑選的一些優秀的年青人，跟随張政這幾年中一半是工作，另一半是在學習，張政經常對侍從的工作進行輔導，幾年下來這些人已經逐漸走向了成熟，張政覺得這次讓他們承擔起更加繁重的工作，當然他們的地位也一下子升高到了漢國的頂峰。

“走，咱們一起去看望一下範增範老先生，看他願意不願意出山掌管門下省。”張政見有關機構改革的事與元芳商議的差不多了，急火火的準備開始落實了。

張政覺得範增是掌管門下省的最佳人選，範增的聰明才智是大家所公認的，别看範增年歲大了辦事卻十分耿直，有話不會藏着掖着，是一個好的提建議的人選。另外範增在大漢和諧醫院做完手術之後，身體越來越好，人也精神了起來，在不久前還和張政一起去了垓下的戰場，張政覺得把範增拉出來再幹幾年活沒有問題。

從垓下回來之後範增有點兒消沉，眼看着項羽死在自己的眼前卻沒有能力去救，這讓範增心中很難過。

範增看到張政和元芳一起到了自己的住處，急忙上前施禮道：“大王在百忙之中光臨，真是令寒舍蓬荜生輝。”

“先生不必客氣，我這次來是專程請您出山的。”雙方一通客氣之後進入了正題，張政向範增詳細講解了有關“三省六部制”的構想，并且說明要請範增出任門下省的官長的想法。

範增聽了張政的話十分激動：“承蒙大王委以重用，臣定全力爲大王效勞。”

範增以前是項羽的人與張政爲敵，鴻門宴的時候還差一點兒殺了張政，與項羽鬧翻之後能夠得到張政的收留覺得已經不錯了。現在張政以漢國最高一級的大臣的位置相請，範增當然願意去任職了。範增不忍心自己多半生所追求的東西化爲烏有，現時有這麽一個機會擺在自己面前範增肯定要抓住它。

門下省的官長雖然沒有三公的名号好聽，實際上地位卻也差不多。三省的官長将會是與大王最爲接近的官職，朝中的文武百官自然要聽從三省官長的調遣了，這樣一個既有實權又有地位的尊貴職位是每個臣子所希望得到的。

見範增的态度如此的好張政也很是高興，終于能将手中的活分出去了，能夠輕松的過日子了。

張政又與範增對門下省的人員構成，主要職能進行了溝通，這讓張政覺得自己關于漢國的機構改革成功的機會大增。

“大王，項莊等人願意歸附漢國。”讨論進行到最後，範增向張政提出了一個早想說的問題。

“歡迎啊，漢國歡迎天下的英雄加入。”張政對此并不意外，經過垓下一戰，項氏一族全面的衰敗了，所有能征慣戰的人才差不多都戰死了。項莊算是僅存的能力較強的了，但他也沒有強大到可以東山再起與劉邦對抗。雖然劉邦宣布優待項羽的族人，但劉邦的信譽卻不是那麽好，項莊等人可不敢冒險去投靠劉邦。所以歸附張政成了項莊等人最好的選擇。

“接下來漢國将要面臨困難的日子，還請大王早作準備。如今天下劉邦一家獨大，我們又成了劉邦唯一的敵人，韓信的智慧和謀略絕非常人能比，一旦給了他們機會肯定會進攻漢國，我們就将面臨國破身死的下場。”範增果然比較耿直，在張政剛打了勝仗之際卻說漢國前途堪憂。

“多謝愛卿提醒，現在漢國所面臨的形勢我是清楚的，所以才想要先理順漢國内部的運行機制，然後集中全力應對劉邦可能的進攻。”張政明白範增并不是在危言聳聽，如今劉邦占領了大半個中國，手下謀士勇将如雲，光經曆過多次戰鬥的士卒就有幾十萬。在這些方面都完全碾軋張政。張政唯一慶幸的是劉邦與項羽的争鬥榨幹了關中地區最後一點兒戰争潛力。劉邦沒有了繼續發動戰争的物資基礎。而劉邦分封的三個大王英布、彭越和韓信都在爲自己的将來打算，劉邦解決内部問題需要一段時間，這給張政一個喘息的機會。

接下來的幾天張政又與朝中的重要官員進行了溝通，進一步完善了“三省六部制”的改革方案。同時這也是一個試探官吏們的反應的過程。

漢國的官吏對大王進行機構改革十分期待，最高一層臣子的權力被分解消弱，底層的官吏對此一點兒也不關心，他們隻知道大王的改革增加了許多新職位，大家都有機會到更高一級的職位上任職，這就足夠了，所以漢國的官場内對張政要推選的新官制還是很期待的。