蒯通陷入了苦惱之中，他在爲是否要再遊說韓信獨立而煩惱。當初蒯通出使漢國，漢國張政的一番話始終在蒯通腦子裏回響。張政認爲蒯通慫恿韓信向劉邦要齊王的封号會害死韓信。

這些天來蒯通左思右想，覺得張政所說很有道理，蒯通開始想用什麽辦法來補救。倒不如一不做二不休，勸韓信徹底獨立，脫離劉邦的領導，這樣自己的命運就能掌握在自己手中。

蒯通下定了決心，故意找了個與韓信單獨相處的機會，對韓信說道：“我在爲大王的将來擔心。前些日子楚國的使臣武涉曾對大王說過，項羽同劉邦的戰事處于僵持狀态，誰勝誰負取決于大王您會幫誰。我認爲武涉說的很有道理，但他們兩個誰勝了對您也沒有好處，大王應當誰也不幫而脫離劉邦的領導在齊國自立。而讓劉邦和項羽繼續争鬥下去，這樣劉邦、項羽加上齊國天下可形成三分之勢，三個國家形成鼎足之勢，誰也消滅不了誰，誰也不敢輕易發動戰争。您最大的長處是精通于兵事，可以憑借您的才智訓練出更多精銳之師，占領整個齊國，威逼張耳的趙國，再出兵劉邦和項羽兵力薄弱的地方，逐漸對他們進行蠶食。最終一統天下的必然是大王您啊。”

“我與劉邦交情深厚，劉邦待我不薄，我怎麽能因私利而背信棄義。”聽了蒯通的話韓信猶豫了很久才說出了一句話。

“劉幫與您交情深厚能深厚過張耳與陳馀嗎？當年傳頌一時的刎頸之交最後什麽下場大家都知道。現在您滅魏國、平常山、收服齊趙，這功勞不可謂不大，這讓劉邦都沒辦法不賞賜您，可您已經官至丞相，劉邦賞無可賞，總不能将天下分您一半吧？有句話叫‘功高震主’，您就沒感到危險嗎？”蒯通恨韓信不能幹淨利落的作出決斷，繼續勸說道。

“這.....”韓信支支吾吾不知怎麽辦好。

“劉邦對您其實一點兒也不信任。拜您爲大将是在蕭何的一再勸說下才進行了。拜你爲丞相就更爲奇怪了，您見過其他諸侯國有一國兩丞相的嗎？劉邦的手下卻有了蕭何與您兩位丞相。封您爲齊王也是形勢所迫。爲了控制您劉邦派過來曹參與灌英掌管着齊國的兵馬，難道他們是來幫助您的嗎？”蒯通焦急無比，韓信怎麽就不聽人勸呢。

“容我思考幾天再作決斷。”韓信下不了決心，隻能告訴蒯通等他把這些事情想明白了再說。

蒯通無奈隻好退了出去，三天過去了，韓信仍然沒有什麽動靜，這時劉邦派來的使臣到了，催促韓信盡早出兵攻入楚國。韓信思慮再三還是讓使者回複劉邦，齊國将會盡快采取行動進攻楚國。

蒯通見勸說韓信無效，總感覺這樣下去韓信的下場會十分凄慘，于是悄悄離開了齊國不知所蹤。

韓信這次下定了決心，不遺餘力的支持劉邦，在齊楚邊界加強了進攻，使得項羽壓力頓增。項羽隻好派出武涉去見劉邦，再提和談之事。不但沒有追究劉邦暗算項羽之事，而且爲了表達誠意直接将劉邦的老爹劉老太公送了回去。

令楚國人想不到的是劉邦竟然立即答應了和談。其實劉邦也是沒有辦法，自己的難處自己知道。項羽感覺艱難，劉邦其實也覺得自己堅持不下去了。因此這次的談判進行的十分順利。

劉邦答應将軍隊全都撤回到荥陽一線，兩國共同約定，劉邦和項羽平分天下，以鴻溝爲界，鴻溝以西歸劉邦，以東歸項羽，誰要是違背約定，天下人将共同讨伐他。

和約達成，而且還得到了真正的執行，項羽帶軍東撤，劉邦的軍隊也都撤往了荥陽方向。隊伍中的士兵不由喜極而泣，天下終于太平了，終于不用打仗了，可以回家了。

劉邦和項羽和解的消息傳遍了天下，天下百姓都爲之松了一口氣。大家終于可以安安穩穩的過日子了。張政作爲諸侯王想事情當然要比百姓周全。當項羽同劉邦和談成功的消息傳到漢國時，漢王張政立即将群臣召集起來研究對策。

“劉邦和項羽的紛争終于結束了，天下如按現在的格局穩定下來對漢國是十分有利的。現在漢國擁有了燕國舊有的地盤，而且還占領了大半個趙國，在齊國還有一塊飛地，怎麽也算是一個大國了，在今後應能與劉邦項羽分庭抗禮。”有的大臣對當前的形勢很滿意。他們認爲天下将恢複到戰國時期的狀态，國與國之間雖有紛争，卻也能各守邊境，不會再有秦國那樣非要一統天下的君主。而漢國沒有經曆太多的戰争，擁有大片的領土和衆多的人口，一個新的繁榮的漢國将在北方立住腳，天下沒人敢小瞧，這日子将會這樣過下去了。

“劉邦和項羽達成和約隻不過是暫時的，過不了多久戰事還會重啓，最終不管是誰取勝，也不會容忍我們在北方發展下去的。我們不投降就會被攻打。你們願意投降嗎？”張政的話打碎了一些人天下太平的想法。

“我們絕對不會投降，現在漢國兵強馬壯，百姓富足，國力強盛，沒有攻打别人就不錯了，還想讓我們投降，那還不如我們去征服他們呢。”說到投降大臣們自是沒有人願意。他們隻不過是想象着天下還是要分成一個個諸侯國，漢國隻是諸侯國中的一個，自己過自己的日子，各國之間互相幹涉，他們還不适應非要統一天下的想法。隻不過要是不讓他們過安穩日子，他們當然要反擊了。

“漢國近幾年來沒有參與大型戰争，使得我們能夠平穩發展，這也成爲了漢國最大的缺陷。沒經曆戰争士卒的戰鬥經驗不豐富。戰事少了，大家的戰鬥意志也不堅強了。現在全國上下一定要統一思想，大家要明白新一輪大戰馬上又要暴發，這輪戰事漢國也會深陷其中，所以從現在開始我們要積極備戰，隻有在這輪大戰中取得勝利我們才能保住漢國的一切，才能讓百姓永遠過上幸福的生活。”張政在一片天下太平的呼聲中提出了戰争宣言。